菏澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式及對策研究

王德信 孟雪城 楊曉瑩

[摘要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及田園綜合體建設(shè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，有利于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收。菏澤充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源，發(fā)展牡丹綜合利用、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、設(shè)施蔬菜種植、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。通過分析菏澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及田園綜合體建設(shè)發(fā)展中存在問題以及適合菏澤的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，提出了應(yīng)對策略。

[關(guān)鍵詞]菏澤;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);發(fā)展模式;對策

[中圖分類號]F327

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

菏澤市地處黃河下游，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境和土壤環(huán)境，菏澤市是農(nóng)業(yè)大市，具有豐富的物產(chǎn)資源、人力資源及悠久的歷史文化資源。近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技日趨發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步形成，以現(xiàn)代科技為依托，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，以科技轉(zhuǎn)化為宗旨，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施及現(xiàn)代工程技術(shù)、高新農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念一體化發(fā)展模式，逐步融合一二三產(chǎn)業(yè)，推動菏澤農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)方式。需要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代化農(nóng)民、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代化科技管理、現(xiàn)代化經(jīng)營模式以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，把已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)成果的示范區(qū)。以現(xiàn)代化企業(yè)管理為手段，進(jìn)行生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、示范、推廣等活動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠有效促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)是精品生產(chǎn)、精細(xì)加工，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技成果，具有示范帶動功能，同時還具有教育、休閑、娛樂作用。研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式是探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能拓展涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高科技孵化以及商貿(mào)物流等多個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益以及增加農(nóng)民收入的必然選擇。設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)高效、生態(tài)環(huán)保成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要特征，這也是未來農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的重要方向，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程。

2菏澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

菏澤市作為農(nóng)業(yè)大市，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度相對較低，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、品牌化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠深入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在菏澤仍處于初級階段，存在著諸多問題。

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特色不明顯

目前多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為了設(shè)施蔬菜基地或者農(nóng)產(chǎn)品加工基地，沒有特色，也沒有充分利用當(dāng)?shù)赜行зY源，帶動致富能力弱，有的處于虧損甚至瀕臨倒閉狀態(tài)，僅僅依靠當(dāng)?shù)胤鲐氋Y金建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，簡單的出租設(shè)施，毫無特色可言。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏用地優(yōu)惠政策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的，因此需要面積較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)用地，目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)土地使用及租賃尚無優(yōu)惠政策，導(dǎo)致部分園區(qū)規(guī)劃不合理，建設(shè)投入加大，資金籌措困難，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展緩慢。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技人才匱乏

菏澤現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)150余家，90%以上的園區(qū)經(jīng)營人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，每個園區(qū)僅有一兩個專業(yè)技術(shù)人員，近一半的管理人員是非農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，員工勞動技能低，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成園區(qū)科技含量偏低。目前特別是在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、果樹種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面專業(yè)技術(shù)人員異常緊缺，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理模式不科學(xué)

目前農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式主要以公司+農(nóng)戶模式，有的公司是直接把經(jīng)營權(quán)租賃給農(nóng)民，公司只收租金，風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給租賃戶。造成農(nóng)民積極性不高，利潤普遍偏低且租戶極不穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)性高。往往造成土壤破壞嚴(yán)重，短期內(nèi)很難修復(fù)。

2.5產(chǎn)品品牌意識淡薄

由于菏澤多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要經(jīng)營者為農(nóng)民，農(nóng)民品牌觀念淡薄，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，但是沒有注冊過品牌，缺乏品牌意識，造成農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，嚴(yán)重影響農(nóng)民的收入。

3菏澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式及對策分析

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)憑借資源優(yōu)勢或者區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地。菏澤擁有牡丹、芍藥、蘆筍、山藥、青山羊等特色農(nóng)產(chǎn)品以及豐富的林業(yè)資源，可根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜，打造適合地方發(fā)展的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。

3.1以特色作物種植為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

牡丹是菏澤的品牌產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮牡丹資源優(yōu)勢，打造牡丹產(chǎn)業(yè)田園綜合體建設(shè)，以觀賞牡丹為核心，以牡丹產(chǎn)品深加工為特色，以牡丹藥用價值的開發(fā)為補(bǔ)充，融合牡丹休閑旅游與油用牡丹栽植、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉墩故疽惑w化的示范園區(qū)。此外，陳集山藥、曹縣蘆筍、單縣青山羊都是菏澤地道的農(nóng)牧產(chǎn)品，借助地方資源優(yōu)勢及品牌效應(yīng)，建設(shè)有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或者田園綜合體，可有效發(fā)揮資源優(yōu)勢和地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.2以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

菏澤市現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到2000余家，涉及糧油、畜禽、果蔬、食品和林木加工五大行業(yè)，菏澤市突出紡織服裝、食品加工、林木加工、牡丹產(chǎn)業(yè)化，打造特色化和優(yōu)質(zhì)化的點(diǎn)，充分發(fā)揮豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，依托行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工發(fā)展模式。

3.3以設(shè)施蔬菜種植為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

設(shè)施蔬菜是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，設(shè)施蔬菜已經(jīng)成為蔬菜供應(yīng)的一種重要方式，菏澤市定陶區(qū)、曹縣等縣區(qū)種植設(shè)施蔬菜已有三十余年的歷史，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民具有扎實的設(shè)施蔬菜種植技術(shù)和豐富的種植經(jīng)驗，可以充分利用當(dāng)?shù)胤N植技術(shù)及農(nóng)業(yè)設(shè)施，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植園區(qū)、蔬菜育苗園區(qū)，創(chuàng)新蔬菜種植發(fā)展模式。

3.4以循環(huán)農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展理念的一種發(fā)展模式，是構(gòu)建種養(yǎng)加循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，變廢為寶，實現(xiàn)綜合利用價值。例如菏澤曹縣銀香偉業(yè)集團(tuán)養(yǎng)殖奶牛，奶牛代謝物可以利用蚯蚓等降解，蚯蚓糞便分解后通過腐熟制作成有機(jī)肥，應(yīng)用到設(shè)施蔬菜、青儲玉米的種植中，青儲玉米可用于奶牛飼料中;蚯蚓可以應(yīng)用到甲魚等養(yǎng)殖業(yè)中，實現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用。

4菏澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對策分析

4.1突出特色，合理規(guī)劃，打造亮點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧、合理安排、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出特色、精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，打造農(nóng)業(yè)特色，使其成為亮點(diǎn)。絕不能盲目上馬，隨意規(guī)劃。

4.2發(fā)展規(guī)模適度

目前農(nóng)業(yè)項目均屬于高投入高風(fēng)險行業(yè)，規(guī)模適度發(fā)展，決不能有大而全的思想，規(guī)模過大對經(jīng)營者的管理能力、資金周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)裝備提出更高要求，造成經(jīng)濟(jì)壓力過大，資金周轉(zhuǎn)不暢，勢必虧損，因此只有保證適度發(fā)展規(guī)模，才能實現(xiàn)菏澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4.3制訂優(yōu)惠的土地使用政策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，多數(shù)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，集多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體，附帶有休閑觀光等農(nóng)業(yè)項目。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)用地手續(xù)，地方政府應(yīng)積極制定相關(guān)土地租賃優(yōu)惠政策，帶動周邊農(nóng)民提質(zhì)增收。

4.4積極引進(jìn)高新科技人才

產(chǎn)業(yè)的競爭是人才的競爭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目、田園綜合體項目是高科技產(chǎn)業(yè)項目，涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)工程、設(shè)施園藝技術(shù)、果蔬種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域的技術(shù)，加強(qiáng)對技術(shù)人才的引進(jìn)、使用，提高人才工作服務(wù)水平，在“引得進(jìn)、留得住”上下功夫，增強(qiáng)與地方高校、科研院所的合作，打造好線上線下引才平臺，多措并舉聚人才，才能真正的打造高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

4.5強(qiáng)化科學(xué)管理，增強(qiáng)品牌意識

項目的良好運(yùn)營，離不開科學(xué)的管理，積極引進(jìn)管理型人才，重視科學(xué)管理，制定切實可行的激勵、管理、運(yùn)營機(jī)制，讓科學(xué)管理深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通和銷售等環(huán)節(jié)，可有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值與農(nóng)民增收。其次強(qiáng)化品牌意識，積極推進(jìn)品牌建設(shè)，打造自主品牌，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。

5結(jié)束語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有利于從根上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制的建立，可以集中資金發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展舉措，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，同時也為解決農(nóng)村勞動力就業(yè)提供思路。解決好目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展中存在的問題，還有利于打造人類宜居環(huán)境，維持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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[收稿日期]2020-05-17

[基金項目]國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201710455127）;山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（2019GNC106113）;山東省高等學(xué)校青創(chuàng)科技支持計劃;菏澤學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心平臺。

[作者簡介]王德信（1975-），男，山東聊城人，博士，副教授，研究方向：植物基因功能研究、設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)。

[通訊作者]楊曉瑩（1976-），女，碩士，編輯，研究方向：鄉(xiāng)村振興。