“數(shù)字時代”婦女平等工作權的保護

黃升平

婦女的平等工作權的保護不容樂觀。在勞動力市場資源配置中，婦女的平等工作權受到侵犯的原因通常有三點：一是從社會心理出發(fā)，封建禮教“重男輕女”觀念流毒深遠;二是從生理角度考慮，婦女體力較弱;三是從社會現(xiàn)狀來說，婦女要承擔“女主內”的家庭責任?；趯秸x的追求，婦女的平等工作權必須被嚴格保護。

婦女平等工作權是一項基本人權。聯(lián)合國1981年9月3日生效的《消除對婦女一切形式歧視公約》中規(guī)定：“締約各國應采取一切適當措施，消除在就業(yè)方面對婦女的歧視，以保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利”。我國《憲法》規(guī)定：“國家尊重和保障人權”“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務”?！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定：“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利”。現(xiàn)階段我國已經(jīng)形成了憲法、專門法、部門法、行政法規(guī)及部門規(guī)章、地方性法規(guī)及政府規(guī)章的立法保障框架。[1]婦女平等工作保護內容已成為中國特色社會主義法治體系規(guī)范中的重要組成部分。

在我國，婦女就業(yè)受到歧視的現(xiàn)象層出不窮。例如，用人單位在招聘員工時限定男性、要求婦女進行孕檢、詢問是否結婚的情況。有電子競技職業(yè)戰(zhàn)隊在招聘視頻剪輯員時，在招聘海報上明確注明“僅限男生”。2019年柳州市“春風行動”專場招聘會現(xiàn)場，柳州明宇機械有限公司招聘會計崗位，雖然沒有性別要求，但明確提出應聘者要“已婚已育”。

婦女平等工作權在傳統(tǒng)的社會權利保護體系中，無法獲取充分的保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術突飛猛進，人類正在進入一個數(shù)字時代。在這樣的時代背景和社會場域中，“數(shù)字人權”脫穎而出。[2]與數(shù)字時代相比，“舊時代”對侵犯婦女平等工作權的現(xiàn)象缺乏高效率應對措施。

一、“舊時代”保護婦女平等工作權的突出問題

（一）舉證困難——難以證明就業(yè)歧視

在民事訴訟中，符合真實性、關聯(lián)性、合法性的證據(jù)是確認法律事實的關鍵?；趮D女維權積極性升溫的時代背景，鮮有企業(yè)在招聘時明確注明就業(yè)歧視類招聘要求，企業(yè)就業(yè)歧視有著明顯的隱蔽性特征。就業(yè)歧視證據(jù)的獲取難度加大，使得婦女難以維權。

（二）維權成本過高

影響維權積極性的兩個關鍵點在于：一是維權消耗的時間，二是維權所負擔的法律服務成本。婦女就業(yè)歧視維權的途徑通常有協(xié)商、調解、訴訟、監(jiān)察舉報投訴、信訪等。在以上所述的維權途徑中，通?？磥恚瑓f(xié)商效率最高。但是勞動者與雇主并非平等協(xié)商的關系，勞動者在與雇主交涉過程中多處于被動地位。在調解手段中，政府勞動部門居中調解，勞動者的弱勢地位得到改善，但是婦女多缺乏專業(yè)的法律知識，最終調解結果難言理想。在其它的途徑中，維權成本居高不下。以訴訟為例，我國法律規(guī)定的審理時限較長，再加上我國基層法院每年的積壓案件嚴重，造成案件的辦理效率不高。就業(yè)被歧視婦女，通常收入較低甚至沒有收入，難以承擔高昂的律師費。

（三）維權意識不足

針對婦女遇到就業(yè)歧視情況時如何處理，筆者發(fā)放了問卷調查訪問。本次調查問卷共發(fā)放100份，共收回95份，僅有20份表明遇到就業(yè)歧視問題時會積極維權。

二、原因分析

（一）經(jīng)濟發(fā)展困境

歧視婦女工作的不公正現(xiàn)象大量出現(xiàn)，歸根結底是由于經(jīng)濟發(fā)展水平低的原因。隨著全球經(jīng)濟下滑，中國在就業(yè)方面也遇到一些挑戰(zhàn)。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，不少企業(yè)并不缺乏勞動力，用人單位的可選擇性更多，并不愿意選擇用工成本更高的婦女員工。

（二）法律知識較為枯燥

法律知識較為枯燥，非經(jīng)專業(yè)訓練，人們很難準確理解并運用法律維護自身合法權益。熟練的運用法律手段維權包含對于準確理解法律條文的內涵、恰當?shù)氖崂砭S權處理思路、恰當?shù)倪\用維權手段等。我國對于婦女就業(yè)平等保護的法律規(guī)定內容繁雜且散布于不同的法律文件之中，對于非專業(yè)人士去找尋法律依據(jù)并熟練運用法律手段維權存在著巨大的難度。

（三）受制于技術條件，傳統(tǒng)司法審判效率較低

在“舊時代”，數(shù)字技術運用較少。鑒于電子數(shù)據(jù)容易作假，法院一般比較謹慎信任此類證據(jù)。但是，電子數(shù)據(jù)的運用對于提升判案的效率會有積極作用。

三、數(shù)字時代婦女平等工作權利保護的解決思路

（一）積極發(fā)展數(shù)字技術，促進經(jīng)濟發(fā)展

數(shù)字技術的發(fā)展會給社會經(jīng)濟結構帶來新的變化。一是新技術的進步會淘汰落后的崗位，造成一定程度的技術性失業(yè)。二是新技術的發(fā)展會給社會提供新的崗位。雖然新技術發(fā)展會帶來失業(yè)問題，但是淘汰的多是體力型崗位，比如智能機器人的應用會大量代替人類，該類工作婦女從業(yè)人員相對較少，沖擊有限。同時，新技術給社會提供的多為非體力勞動崗位，婦女體力弱的不足之處就得到彌補，因此新技術的發(fā)展會給婦女就業(yè)帶來一定的積極影響。經(jīng)濟的發(fā)展會讓社會有更多的物質財富處理社會問題，包括婦女的就業(yè)歧視問題。

（一）法院庭審互聯(lián)網(wǎng)化

在數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)技術可應用于庭審?；ヂ?lián)網(wǎng)庭審有著巨大的優(yōu)勢：一是互聯(lián)網(wǎng)庭審效率更高;二是互聯(lián)網(wǎng)更有利于實現(xiàn)庭審的程序正義?；ヂ?lián)網(wǎng)庭審將會使參與人忽視空間距離，使得庭審更加方便。婦女就業(yè)歧視的案件的維權率將會提升，促進凈化中國就業(yè)環(huán)境。

（三）建立數(shù)字婦女就業(yè)信息平臺

由政府或婦聯(lián)推廣建立婦女就業(yè)信息平臺。該平臺包括三個部分。

第一部分是就業(yè)歧視信息展示模塊。在本模塊平臺提供與婦女就業(yè)歧視相關消息、國家法律法規(guī)、案例等，以供婦女就業(yè)工作得到足夠多的信息。在本模塊，信息展示部分可以加入圖片、視頻等材料，用以給需要的婦女提供知識。其中法律與政策文件應該避免被枯燥的展示，應該按照婦女就業(yè)的實際步驟進行提供信息。這樣的展示方式更容易被理解運用。

第二部分是投訴及反饋模塊。在本模塊，婦女可以將就業(yè)遇到的歧視問題進行投訴，包括但不限于招聘、工作等環(huán)節(jié)遇到的問題，投訴將由專人負責，最終給予及時反饋。在本部分可以加入企業(yè)評價模塊，對于表現(xiàn)良好的企業(yè)展示“紅榜”，對于表現(xiàn)不好的企業(yè)展示為“黑榜”，信息向全社會公開。對于“黑榜”企業(yè)，企業(yè)應予以定期匯報相應的信息。

第三部分是法律援助模塊。在該模塊，提供法律援助服務，由律師或者人工智能為婦女提供法律咨詢，其中人工智能負責最開始的對接，當人工智能無能為力時，轉由律師負責。

（四）加強在線教育發(fā)展

在線教育平臺對于解決婦女工作技能與工作需求不匹配的重要手段。在線教育平臺有著傳統(tǒng)線下教育不可比擬的優(yōu)勢，第一，在線教育借助移動互聯(lián)網(wǎng)，使得教育突破了地理空間的限制;第二，在線教育使得學習者并不限制于特定的時間，學習者可以在任何時間學習;第三，在線教育的資源更加豐富、方便易得。因此，雖然很多婦女要承擔家務、養(yǎng)育等家庭責任，但是在線教育的發(fā)展可以讓婦女獲得方便的學習機會。我國現(xiàn)階段的在線教育平臺有視頻平臺“中國大學MOOC”、網(wǎng)易公開課平臺、騰訊教育等，也有喜馬拉雅為代表的音頻平臺。在數(shù)字時代，可以借助VR虛擬現(xiàn)實技術，讓教育變得更加生動形象。在現(xiàn)階段，存在社會招聘單位過于看重應聘者的學歷的現(xiàn)象。這需要國家和社會共同解決問題，一是國家與社會應形成重能力的輿論導向;二是國家應授權在線教育平臺發(fā)放有含金量的學習憑證。當在線教育得到社會得到社會認可后，婦女在其中學習的成果自然能夠有利于應聘職位。

（五）借助大數(shù)據(jù)尋找立法熱點

在數(shù)字時代，社會的信息獲取能力大幅度提高，相關部門可以借助大數(shù)據(jù)及時整理社會動態(tài)，將社會熱點及時進行評估，視其具體情況決定是否立法。

（六）宣傳性別平等意識

在舊時代，宣傳手段較為生硬，多為墻上印刷、報紙以及電視節(jié)目宣傳口號。在數(shù)字時代，性別平等意識的宣傳可以更加多元化，貼近生活?？梢試L試在受大眾歡迎的節(jié)目中軟性植入性別平等的觀念，使得性別平等的觀念潛移默化影響大眾，從而在社會中形成良好的性別平等氛圍。

四、數(shù)字時代婦女就業(yè)權利保護的困境

（一）信息安全不能完美保障

信息安全的保障需要國家綜合運用法律與道德手段。近年來，信息泄漏的事件屢見不鮮。在數(shù)字時代，數(shù)據(jù)的獲取更為方便，但是數(shù)據(jù)的安全問題始終是數(shù)字時代的阿喀琉斯之踵。我國對于信息安全規(guī)制的法律有《網(wǎng)絡信息安全法》，對于信息安全進行了全方位的法律保護。然而，法律規(guī)定并不能杜絕信息泄露的風險。如果婦女投訴的信息不能被保護，會給投訴者帶來障礙。信息安全保護還需要借助更高的技術手段，比如區(qū)塊鏈技術的應用，對于信息安全的保護將會有重大的作用。不同于以往的中心數(shù)據(jù)存儲，區(qū)塊鏈是一種“去中心化”的技術手段，將信息分散存儲在不同的服務器上，更利于保護信息安全。但是技術手段的進步并不能完全杜絕信息泄露、刪改等風險，信息安全需要全社會共同維護。

（二）信息真實性存疑

數(shù)字時代，虛假信息不僅會帶來惡劣的社會影響，還會給庭審證據(jù)認定帶來困擾。近來，“AI換臉”技術在社會上引起了軒然大波?！癆I換臉”技術可以替換視頻中的人臉。此類以假亂真的技術運用不當，會給社會帶來嚴重后果。比如，婦女投訴企業(yè)就業(yè)歧視問題，企業(yè)依靠強大的技術支持，可以捏造虛假的證據(jù)，而非專業(yè)人士，幾乎難以辨別數(shù)據(jù)的真假。同樣，婦女也可能通過偽造虛假的電子數(shù)據(jù)，給企業(yè)造成不良的社會影響。信息真實性問題，將長期困擾“數(shù)字時代”。

（三）“信息爆炸”

大量出現(xiàn)的歧視信息，會稀釋人們對于個案的關注度，造成監(jiān)督失位，不利于個案公平的維護。

五、結語

在數(shù)字時代，婦女的平等工作權利將會獲得更好的保護。但是對于如何解決數(shù)字時代產(chǎn)生的新問題，則需要進一步研究。

參考文獻：

[1] 朱力宇，葉傳星主編.人權法[M].中國人民大學出版社，2017年版，第250- 251頁.

[2] 張文顯.新時代的人權法理[J].人權，2019（3）.