總承包工程質(zhì)量控制措施中管理系統(tǒng)的應(yīng)用及分析

張波

摘要：隨著社會(huì)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，越來(lái)越多高新技術(shù)手段被應(yīng)用到建造工程中去，無(wú)疑為工程管理帶來(lái)了極大幫助以及便利性?；谟?jì)算機(jī)工程技術(shù)應(yīng)用加快背景下，尤其對(duì)總承包工程也取得了突出性成就，相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)也在不斷創(chuàng)新完善，確?？偝邪こ淌┕べ|(zhì)量大幅度提升。本文主要對(duì)總承包工程施工過(guò)程質(zhì)量控制措施中管理系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行介紹與分析。

關(guān)鍵詞：總承包工程;質(zhì)量控制;項(xiàng)目管理系統(tǒng)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展十分迅速，總承包工程項(xiàng)目數(shù)量與日俱增，施工企業(yè)為了適應(yīng)大環(huán)境，隨之必須采用高新先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)滿(mǎn)足承接總承包工程的技術(shù)要求。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在施工企業(yè)不斷被應(yīng)用并在施工過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，為施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管控提供平臺(tái)，為施工企業(yè)進(jìn)行控制分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。由此可見(jiàn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代工程的管理控制發(fā)揮著巨大的作用。

1招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)

1.1采購(gòu)策劃

在招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)中最先做的工作就是編輯本工程的采購(gòu)策劃，根據(jù)簽訂的總包合同如實(shí)填報(bào)。施工單位主管部門(mén)將對(duì)采購(gòu)策劃進(jìn)行審核并監(jiān)督其執(zhí)行情況，通過(guò)系統(tǒng)著重監(jiān)督施工過(guò)程中是否按照采購(gòu)策劃進(jìn)行后續(xù)工作。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未按照采購(gòu)策劃進(jìn)行操作，將聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了解并及時(shí)處理，達(dá)到對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中控制的目的。

1.2采購(gòu)方案

采購(gòu)方案是引用采購(gòu)策劃中清單項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，按照工程中人、材、機(jī)對(duì)應(yīng)的類(lèi)別如勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)工程分包、物資采購(gòu)、機(jī)械租賃等進(jìn)行具體內(nèi)容編輯，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、計(jì)劃數(shù)量、計(jì)劃成本單價(jià)、稅率、價(jià)稅合計(jì)、計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、采購(gòu)方式、計(jì)劃廠家數(shù)量等。施工單位主管部門(mén)通過(guò)審核方案中的具體內(nèi)容來(lái)判斷項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如采購(gòu)方案中價(jià)稅合計(jì)超出采購(gòu)策劃中清單項(xiàng)總金額，或方案中采購(gòu)方式與采購(gòu)采購(gòu)策劃中的不一致都不能進(jìn)行保存，需修改采購(gòu)策劃并審核通過(guò)后才能往下進(jìn)行。系統(tǒng)這樣設(shè)置的好處是預(yù)防項(xiàng)目人員不認(rèn)真編輯，敷衍了事，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目的管理和控制。

1.2.1采購(gòu)方式多樣化

在施工的過(guò)程中，存在著各個(gè)不確定定因素，因此為了適應(yīng)不確定性因素，采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)做柔性控制，即多樣化采購(gòu)。主要分為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)議標(biāo)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、戰(zhàn)略合作采購(gòu)、競(jìng)價(jià)模式采購(gòu)等。不同的采購(gòu)方式對(duì)應(yīng)不同的審批流程。

1.2.1.1公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式是面向社會(huì)所有分供方的，因此就需要分供方先到招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，由主管部門(mén)對(duì)分供方資質(zhì)進(jìn)行審核通過(guò)后才能參與投標(biāo)。為了保證注冊(cè)單位的真實(shí)性，需要對(duì)廠家資質(zhì)嚴(yán)格審核，為后面的雙方合作提供保障。公開(kāi)招標(biāo)能夠最大范圍的發(fā)展合作分供方，公平、公正的進(jìn)行招標(biāo)，最大程度的降低采購(gòu)成本。這也是最推薦的一種采購(gòu)方式。

1.2.1.2單一來(lái)源采購(gòu)

單一來(lái)源采購(gòu)方式是因業(yè)主單位指定或施工工地周邊環(huán)境影響必須使用某供應(yīng)商而設(shè)置的，此采購(gòu)需公司領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行審核，避免項(xiàng)目人員弄虛作假。每月對(duì)此類(lèi)采購(gòu)數(shù)量與招標(biāo)采購(gòu)總數(shù)進(jìn)行比較，分析其所占比重，分析結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)的處理。

1.2.1.3詢(xún)價(jià)議標(biāo)采購(gòu)

由于施工現(xiàn)場(chǎng)所處區(qū)域、周邊環(huán)境的限制，實(shí)際分供方數(shù)量不足，不能組織公開(kāi)招標(biāo)的，選擇詢(xún)價(jià)議標(biāo)采購(gòu)方式，留存相應(yīng)的記錄表作為附件上傳供領(lǐng)導(dǎo)審批。

1.2.1.4戰(zhàn)略合作采購(gòu)

戰(zhàn)略合作是出于長(zhǎng)期共贏考慮，建立在共同利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)深度的合作。施工企業(yè)經(jīng)過(guò)多年承接工程，與各分供方進(jìn)行合作，在合作過(guò)程中會(huì)對(duì)分供方的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、資金承受能力等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)出優(yōu)質(zhì)分供方名錄，建立合格分供方庫(kù)，日積月累下分供方庫(kù)逐漸壯大，在此基礎(chǔ)上就會(huì)出現(xiàn)一批能夠成為戰(zhàn)略合作分供方。戰(zhàn)略合作分供方將作為企業(yè)推薦使用單位，在招標(biāo)采購(gòu)中優(yōu)先使用。戰(zhàn)略合作分供方也要進(jìn)行監(jiān)督管理，在施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為將被剔除出戰(zhàn)略合作分供方名錄。

1.3招標(biāo)過(guò)程管理

為了保證招標(biāo)結(jié)果的有效性、真實(shí)性、合理性，必須對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，無(wú)論是招標(biāo)文件，還是報(bào)名參與分供方，都要進(jìn)行審核。

1.3.1招標(biāo)公告、招標(biāo)文件

在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況的描述以及采購(gòu)內(nèi)容的介紹，是參與方獲取信息的主要途徑。因此，經(jīng)辦人在進(jìn)行編輯時(shí)必須如實(shí)填寫(xiě)，內(nèi)容必須準(zhǔn)確，報(bào)價(jià)方式、付款條件、技術(shù)要求等核心內(nèi)容一定要明確清晰。操作系統(tǒng)為了簡(jiǎn)化經(jīng)辦人的工作量，可以制定相應(yīng)的文件模板供經(jīng)辦人進(jìn)行參考，這樣可以節(jié)省很多審核時(shí)間，也可以加快經(jīng)辦人的辦事效率。

1.3.2報(bào)名、投標(biāo)時(shí)間控制

為了尋找足夠多的分供方參與招標(biāo)采購(gòu)，時(shí)間控制要合理，不能太短也不能過(guò)長(zhǎng)，經(jīng)運(yùn)行測(cè)試后，報(bào)名、投標(biāo)時(shí)間控制在2至3天為最佳，這樣又能不影響分供方的積極性，也可以充分尋找足夠多的參與方。分供方編輯投標(biāo)文件是需要時(shí)間的，充足的時(shí)間可以保證投標(biāo)文件的可靠性，避免時(shí)間緊而倉(cāng)促報(bào)價(jià)，為后面的合作造成隱患。

1.3.3資格審核

在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，既要考慮參與的分供方數(shù)量，也要考慮參與分供方的實(shí)力。通過(guò)審核分供方的資質(zhì)等來(lái)挑選符合條件的報(bào)名廠家，淘汰一些存在風(fēng)險(xiǎn)的分供方。

1.3.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)管理

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)，同一原則評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行定標(biāo)。開(kāi)標(biāo)都是在管理系統(tǒng)設(shè)置，網(wǎng)上執(zhí)行。評(píng)標(biāo)是根據(jù)公司制定的評(píng)標(biāo)原則，在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘羞x擇評(píng)委進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后經(jīng)辦人依據(jù)定標(biāo)原則，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。提交定標(biāo)報(bào)告后經(jīng)主管部門(mén)審批通過(guò)后發(fā)布中標(biāo)結(jié)果并公示。招標(biāo)采購(gòu)做到公開(kāi)、公平、公正，為工程服務(wù)，為項(xiàng)目部提供優(yōu)質(zhì)的分供方，保障工程質(zhì)量。

2項(xiàng)目管理系統(tǒng)

2.1合同管理

招標(biāo)采購(gòu)結(jié)束就可以進(jìn)行申請(qǐng)合同簽訂，通過(guò)中標(biāo)結(jié)果編碼直接推送相關(guān)采購(gòu)信息，乙方與采購(gòu)明細(xì)、價(jià)格等自動(dòng)導(dǎo)入。兩個(gè)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，相互制約，可以更好的發(fā)揮作用。

2.1.1合同范本

合同是每個(gè)工程必須簽訂的文件，每個(gè)工程的負(fù)責(zé)人水平能力都不相同，編輯的合同文本也各式各樣。為了規(guī)范合同文件，應(yīng)該由公司層級(jí)統(tǒng)一編制合同范本，根據(jù)不同類(lèi)型合同，如勞務(wù)分包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、物資采購(gòu)合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同等分別編制。還可以再進(jìn)行細(xì)化處理，像專(zhuān)業(yè)分包工程合同可以細(xì)化到具體某項(xiàng)分包，如防水工程、保溫工程等。物資采購(gòu)合同可以細(xì)化到主要材料，如鋼筋采購(gòu)合同、混凝土采購(gòu)合同等。機(jī)械設(shè)備租賃合同可以細(xì)化到具體機(jī)械，如塔吊租賃合同、外用電梯租賃合同等。合同范本越具體，內(nèi)容約定越詳細(xì)，對(duì)合同管理越方便，對(duì)工程越有保障。

2.1.2合同條款

合同條款要符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定，在平等互利的原則下制定，保障雙方的合法權(quán)益不受侵害。通用條款可以引用權(quán)威機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)條款則需根據(jù)工程的實(shí)際情況去修改，內(nèi)容要經(jīng)過(guò)公司法務(wù)部門(mén)審核后才能執(zhí)行。

2.1.3合同審批與修訂

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)中申請(qǐng)合同，如實(shí)編輯采購(gòu)清單等內(nèi)容，完成后提交審批，待主管部門(mén)審批通過(guò)后方可進(jìn)行結(jié)算。工程施工過(guò)程中各種消耗是可能發(fā)生變化的，合同簽訂的量也就會(huì)發(fā)生變化，這時(shí)就要對(duì)原合同進(jìn)行修訂，修訂要提供相應(yīng)的證明文件供主管部門(mén)審批。系統(tǒng)中的合同控制，為工程最終的成本控制提供保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本計(jì)劃目標(biāo)。

2.2驗(yàn)收管理

一個(gè)工程從開(kāi)始到竣工，進(jìn)場(chǎng)最多的就是各類(lèi)物資設(shè)備，因此能夠控制好進(jìn)場(chǎng)的物資設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量，就能控制好工程的質(zhì)量及成本。

2.2.1數(shù)量驗(yàn)收

隨著項(xiàng)目管理系統(tǒng)的不斷升級(jí)，工程施工現(xiàn)場(chǎng)可以安裝一套物料驗(yàn)收系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備數(shù)量的控制。通過(guò)物料驗(yàn)收系統(tǒng)可以對(duì)進(jìn)場(chǎng)的主材類(lèi)材料進(jìn)行過(guò)磅驗(yàn)收，并留存配送車(chē)輛影像，為出現(xiàn)數(shù)量爭(zhēng)議提供依據(jù)。凡是進(jìn)場(chǎng)物資，無(wú)論是什么，都需要留存影像，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管理。物料驗(yàn)收系統(tǒng)可以將進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)據(jù)推送到項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，作為點(diǎn)驗(yàn)單使用，為后期結(jié)算工作提供依據(jù)，簡(jiǎn)化了材料人員的日常工作量。例如現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收鋼筋時(shí)使用手機(jī)小程序進(jìn)行拍照就可以顯示鋼筋的根數(shù)，替代了以前去一根根數(shù)的老辦法，新技術(shù)的使用既減少了工作人員的精力、體力和時(shí)間，同時(shí)也增加了驗(yàn)收的準(zhǔn)確性，大大提高了工作效率。

2.2.2質(zhì)量驗(yàn)收

對(duì)進(jìn)場(chǎng)的物資設(shè)備都要進(jìn)行驗(yàn)收，可以通過(guò)以下方法進(jìn)行驗(yàn)收。首先是外觀質(zhì)量檢查，通過(guò)目測(cè)或工具測(cè)量（直尺、游標(biāo)卡尺、盒尺、測(cè)厚儀、經(jīng)緯儀、水平儀等）。? 其次是內(nèi)在質(zhì)量檢查，通過(guò)取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，分析其質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)（如抗拉、抗壓、屈服強(qiáng)度等）。再次是對(duì)加工產(chǎn)品的質(zhì)量按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，如焊接質(zhì)量檢查包括外觀質(zhì)量檢查（目測(cè)，氣孔、夾渣、錯(cuò)邊、焊角高度等），還有內(nèi)在質(zhì)量檢查（無(wú)損檢測(cè)χ、γ射線(xiàn)，超聲波，煤油滲透，水壓、氣密試驗(yàn)）。最后是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、物料存放也要滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，第一、要求地面硬化或采取必要的鋪、墊、包扎、苫蓋等措施;做好防潮、防水、防火、防變形、防腐蝕等措施。第二、臨時(shí)庫(kù)房及就地存放的物料要分類(lèi)擺放，并將材料名稱(chēng)、數(shù)量、材質(zhì)、用途標(biāo)識(shí)清楚，以免材料混用。第三、設(shè)備和管道內(nèi)禁止放置安全帽、手套、電焊條等雜物。第四、施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾必須每天運(yùn)出場(chǎng)地，下角料在業(yè)主指定位置存放，施工方不得擅自處理。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制制度執(zhí)行，為工程能夠順利完成竣工驗(yàn)收做好保障。

2.3結(jié)算管理

在工地現(xiàn)場(chǎng)指定專(zhuān)人對(duì)工程所需得人工、機(jī)械工時(shí)、材料數(shù)量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，通過(guò)日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視等手段來(lái)避免出現(xiàn)窩工、機(jī)械閑置、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。每月規(guī)定辦理結(jié)算時(shí)間，在此時(shí)間內(nèi)，分供方攜帶經(jīng)指定人員簽認(rèn)的送貨小票或工時(shí)單或用工證明等有效的證明資料，到工程項(xiàng)目部主管部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù)，主管部門(mén)對(duì)分供方提供的資料核實(shí)無(wú)誤后，雙方在結(jié)算單上簽字蓋章確認(rèn)并雙方各留存一份原件。項(xiàng)目經(jīng)辦人根據(jù)相應(yīng)的結(jié)算單在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)，附件上傳結(jié)算資料，公司級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行審核通過(guò)后，結(jié)算單才能作為付款依據(jù)。通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)分供方的履約情況進(jìn)行雙重管控，分供方、項(xiàng)目人員、公司級(jí)主管部門(mén)相互間彼此監(jiān)督，避免任何一方出現(xiàn)違規(guī)行為。

3財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

3.1分供方管理

分供方在ISO9000質(zhì)量管理體系中，分供方的明確定義是“提供產(chǎn)品的組織或個(gè)人”，即包括制造商、批發(fā)商、產(chǎn)品的零售商或商販、服務(wù)或信息的提供方等。工程中所涉及的分供方可以包含其定義中的所有類(lèi)別，因此更要重視對(duì)分供方的管理工作。在招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)中分供方想要參與各項(xiàng)目的招標(biāo)就要先到招標(biāo)系統(tǒng)中注冊(cè)，注冊(cè)內(nèi)容就包含公司名稱(chēng)、社會(huì)統(tǒng)一代碼、注冊(cè)資本金、企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)資質(zhì)（必須為原件的掃描件）等分供方的詳細(xì)信息。分供方注冊(cè)完并審核通過(guò)后系統(tǒng)將自動(dòng)推送其信息到項(xiàng)目管理系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，保證了分供方信息的一致性和準(zhǔn)確性。

3.2發(fā)票管理

在進(jìn)行了稅務(wù)政策改革后，目前執(zhí)行企業(yè)增值稅管理體系，施工單位也不再是按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法進(jìn)行報(bào)稅了，而是按照工程需要提供正規(guī)的增值稅專(zhuān)業(yè)發(fā)票或普通發(fā)票。為了避免分供方提供虛開(kāi)發(fā)票或假發(fā)票，項(xiàng)目人員在對(duì)外付款時(shí)首先要對(duì)發(fā)票信息進(jìn)行核實(shí)，查看發(fā)票臺(tái)頭與分供方所簽訂的合同中公司名稱(chēng)等信息是否一致;其次還要對(duì)分供方提供的發(fā)票到國(guó)家稅務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)格防范虛開(kāi)發(fā)票及使用假發(fā)票的行為。

3.3付款管理

每次付款時(shí)都要在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中編輯付款申請(qǐng)單，付款申請(qǐng)單的內(nèi)容包括供應(yīng)商信息、合作工程名稱(chēng)、合同金額、累計(jì)結(jié)算金額、本次支付金額，除本次支付金額需要手動(dòng)輸入外，其他內(nèi)容都可以在系統(tǒng)中選擇后自動(dòng)導(dǎo)入。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中信息是依據(jù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中相關(guān)信息進(jìn)行推送，保證兩個(gè)系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)性。主管部門(mén)根據(jù)結(jié)算單的金額、項(xiàng)目資金狀況、本次支付金額進(jìn)行核對(duì)，滿(mǎn)足支付條件的通過(guò)審批。付款前要核實(shí)分供方的匯款信息，收取分供方開(kāi)具的正規(guī)發(fā)票及完稅證明文件。通過(guò)工程款的支付控制來(lái)約束分供方，督促分供方按照合同約定完成所屬義務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)中所應(yīng)用的各種管理系統(tǒng)能夠?yàn)轫?xiàng)目管理提供便利，便于施工單位對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行管控。工程的質(zhì)量控制分為事前控制、事中控制和事后控制。招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)可以看作是事前控制，項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以看作是事中控制，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以看作是事后控制。現(xiàn)代工程的建設(shè)要求越來(lái)越嚴(yán)格，施工單位的管理水平就要越高新，這樣才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效降本的目標(biāo)。

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（作者單位：北京城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）