范銘武
在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中,我們黨一直在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)工作創(chuàng)新,形成了一整套實(shí)際管用的反腐倡廉工作機(jī)制。但在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),為什么在當(dāng)前制度不可謂不嚴(yán)密、監(jiān)管不可謂不嚴(yán)格、懲處不可謂不嚴(yán)厲的大背景下,腐敗案件還是屢屢發(fā)生?腐敗問(wèn)題為何總是潛滋暗長(zhǎng)?腐敗分子為何總是層出不窮?這固然有監(jiān)督管理不夠到位、制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、打擊懲處不夠嚴(yán)厲等深層次原因,但與嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的懲處相聯(lián)系,一個(gè)最直接和更明顯的原因,也是最容易為人所忽視的原因卻是思想道德層面的原因,也就是思想道德防線筑得不牢的問(wèn)題。一些腐敗分子的出現(xiàn),往往與其思想上的滑坡和道德上的失范有著直接的關(guān)系。我們各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一直按照黨中央的要求部署,始終致力于構(gòu)建教育預(yù)防和懲處相統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系,但在實(shí)際工作中重懲處輕教育的問(wèn)題依然是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。因?yàn)榻逃某晒麤](méi)有懲處的成果來(lái)得快,在考核反腐敗工作成果的時(shí)候也過(guò)多注重查辦了多少案件,懲處了多少人,而對(duì)通過(guò)教育引導(dǎo)有效防范了多少腐敗問(wèn)題的發(fā)生,卻缺乏一整套科學(xué)的考核體系,導(dǎo)致教育防范工作往往容易被人所忽視。然而通過(guò)思想教育,使黨員干部“不想為”,可以減少防治腐敗問(wèn)題的成本,可以為黨和國(guó)家減少財(cái)力、物力和人力上的損失,這是需要引起我們重視的。為此,如何從預(yù)防腐敗的角度出發(fā),加快構(gòu)建一個(gè)實(shí)際管用的常教育、勤提醒的思想防范機(jī)制,是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一個(gè)重大課題。
常教育、勤提醒,就要抓實(shí)思想道德教育這一基本任務(wù),打牢黨員干部“不想為”的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有什么樣的世界觀,就有什么樣的行為方式。一些黨員干部之所以腐化墮落,產(chǎn)生有損黨和人民利益的違法亂紀(jì)行為,走上與黨和人民背道而馳的不歸路,首先就是因?yàn)槔硐胄拍畎l(fā)生動(dòng)搖,思想道德出現(xiàn)滑坡。思想的防線一旦被突破,道德的底線就很難受到約束,拒腐防變的大門(mén)再就很難關(guān)上,腐敗問(wèn)題也就難以避免。為此,要把促使黨員干部筑牢清正廉潔的思想道德防線作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)加大思想道德教育力度,使黨員干部自覺(jué)樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀和科學(xué)的工作觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀,采取多種方式進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,特別是進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化法制意識(shí),在思想上筑牢拒腐防變的防線。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,把反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,通過(guò)持續(xù)不斷的思想教育,使黨員干部經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩菫榱耸裁矗F(xiàn)在工作能夠?yàn)辄h和人民做點(diǎn)什么,離開(kāi)工作崗位后能夠留下點(diǎn)什么等問(wèn)題,使清正廉潔的思想觀念更加深入人心,使清正廉潔的行為方式成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng),促使黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)自我約束,永葆公而忘私、清正廉潔的政治本色。
常教育、勤提醒,就要堅(jiān)持抓小抓早這一根本原則,在問(wèn)題剛剛萌發(fā)之時(shí)及時(shí)提醒誡勉。千里之堤,毀于蟻穴。小節(jié)不拘,必釀大禍。很多黨員干部的腐化墮落都是因?yàn)樵谝恍┬∈律喜蛔⒁猓饾u地禁不住誘惑難以收手而最終導(dǎo)致不能自拔,最終身敗名裂。也正因如此,我們黨一直強(qiáng)調(diào)黨員干部要慎始、慎初、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú),拒腐蝕,永不沾。從某種意義上說(shuō),小毛病、小問(wèn)題的存在,是極為危險(xiǎn)的。小毛病不治,就可能發(fā)展成大病;小問(wèn)題不除,就可能積累成大禍。因此,常教育、勤提醒,不僅是工作方法問(wèn)題,而且是對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要立足于及時(shí)教育干部、挽救干部,本著懲前毖后、治病救人的原則,對(duì)那些日常工作和生活中不拘小節(jié),出現(xiàn)一些小毛病、小問(wèn)題的黨員干部,抓早抓小,抓苗頭,抓傾向,及時(shí)進(jìn)行提醒告誡,及時(shí)幫助改正缺點(diǎn),修正錯(cuò)誤,防患未然。對(duì)一些屢糾屢犯、反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的黨員干部,不要總是麻木不仁、聽(tīng)之任之,更不要總是認(rèn)為沒(méi)什么大不了的、出不了大問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,對(duì)一些按組織原則需要說(shuō)明的問(wèn)題,要責(zé)成當(dāng)事人向組織作出書(shū)面說(shuō)明。通過(guò)必須而又及時(shí)的提醒告誡,構(gòu)筑黨員干部面對(duì)各種誘惑而“不敢為”的預(yù)防腐敗防線。
常教育、勤提醒,就要克服好人主義這一庸俗思想,敢于拿起批評(píng)的銳利武器揭短批丑。對(duì)黨員干部常教育、勤提醒,既需要嚴(yán)肅的組織原則,又需要不怕事的工作作風(fēng)。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部抱有不得罪人思想,心存老好人主義,對(duì)分管領(lǐng)域和所屬部門(mén)、單位的人出現(xiàn)的小毛病、小問(wèn)題,不是及時(shí)伸出關(guān)心愛(ài)護(hù)之手,勤扯扯袖子,而是睜一只眼閉一只眼,只要不出大問(wèn)題就行,只要不產(chǎn)生大影響就不管,致使一些本應(yīng)在萌芽狀態(tài)的腐敗問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決,最終釀成大的腐敗案件,毀了一些干部。在常教育、勤提醒上,需要的是一種敢抓敢管的堅(jiān)決態(tài)度、一抓到底的工作干勁和刨根問(wèn)底的求實(shí)精神,對(duì)于一些隨時(shí)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)跟進(jìn),擺現(xiàn)象、查事實(shí)、問(wèn)根源、找原因,幫助當(dāng)事人認(rèn)清事實(shí)危害,及時(shí)改正提高,絕不能眼瞅著毛病不管不問(wèn),不能眼看著問(wèn)題出現(xiàn)不及時(shí)制止,不能怕得罪人而放任自流。對(duì)于一些一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)的同志,要堅(jiān)決拿起批評(píng)的武器,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育,促使他們盡早認(rèn)清事實(shí)危害,拿出“放下屠刀、立地成佛”的實(shí)際行動(dòng)。要善于說(shuō)事實(shí)、擺道理,讓干部發(fā)自內(nèi)心地找到自身出現(xiàn)問(wèn)題的根源,讓他們發(fā)自內(nèi)心地糾正自己身上的缺點(diǎn)和毛病,從而真正起到教育和挽救每一名能夠正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的干部的目的。
常教育、勤提醒,就要提升警示教育這一有效手段,有效發(fā)揮正反典型的鞭策警醒作用。我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中,始終沒(méi)有放松對(duì)黨員干部的思想教育,對(duì)一些存在小毛病的黨員干部也總是本著“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度進(jìn)行幫助教育和提醒誡勉。當(dāng)前,我們應(yīng)該抓住深化體制機(jī)制改革,加大從源頭上防治腐敗這一有利時(shí)機(jī),著力在改進(jìn)宣傳教育方式、創(chuàng)新宣傳教育載體、豐富宣傳教育形式、擴(kuò)大宣傳教育影響、提升宣傳教育水平上狠下功夫,切實(shí)將反腐倡廉宣傳教育寓于干部教育管理的日常工作之中。通過(guò)潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的常態(tài)化教育,使黨員干部自覺(jué)養(yǎng)成廉潔從政、遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。注重強(qiáng)化典型引路,充分運(yùn)用正反面典型,特別是身邊的先進(jìn)典型,鞭策、激勵(lì)、教育、警醒黨員干部自覺(jué)對(duì)照先進(jìn)典型找差距,對(duì)照反面典型看不足,尤其是要從反面典型最終落得身敗名裂,給黨的事業(yè)、給部門(mén)和單位的榮譽(yù)、給家庭帶來(lái)的巨大影響和嚴(yán)重?fù)p失的慘痛教訓(xùn)中深刻吸取教訓(xùn),從而堅(jiān)決做到“不以惡小而為之”,筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線,永遠(yuǎn)做讓黨放心、讓人民群眾滿意的好黨員、好干部。
(作者:中共遼源市委組織部副部長(zhǎng)、市非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨工委書(shū)記)
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