筑牢“六要”基石全力抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作

張知眾

農(nóng)安縣以建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心為抓手，將其作為打好“五大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)“九個(gè)突破”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的引擎，全力打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作，我們要做好“六要”。

一要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，這是做好新時(shí)代文明實(shí)踐工作的“基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”。農(nóng)安縣著眼于黃龍府厚重的歷史文化底蘊(yùn)，積極探索出富有農(nóng)安本土特色的“3625”運(yùn)行模式。即建立了縣鄉(xiāng)村“3”級(jí)服務(wù)陣地，創(chuàng)設(shè)了理論和政策、教育和法治、文化與文明、科技與科普、健康與體育、信息與融媒體“6”大服務(wù)平臺(tái)，培塑打造了黃龍府新時(shí)代文化藝術(shù)節(jié)和新時(shí)代豐收節(jié)“2”大服務(wù)項(xiàng)目載體，形成了平臺(tái)亮單、中心派單、隊(duì)伍接單、基層報(bào)單、群眾點(diǎn)單“5”單運(yùn)行機(jī)制，其中備受關(guān)注的黃龍府年貨大集就是特色模式全軌跡運(yùn)行的例證縮影。此外，組織專人認(rèn)真研究制定了科學(xué)合理又務(wù)實(shí)管用的1個(gè)總方案和9個(gè)分方案，形成了“1+9”制度體系，使得農(nóng)安在開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)時(shí)方向上有指引，細(xì)節(jié)上有補(bǔ)充，實(shí)施上有印證。

二要注重組織推動(dòng)，這是做好新時(shí)代文明實(shí)踐工作的“前提條件”。認(rèn)真實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下組建農(nóng)安縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心。在縣直部門抽調(diào)科級(jí)干部及后備干部共計(jì)45人，組建成立了農(nóng)安縣新時(shí)代文明實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專責(zé)組織開展全縣文明實(shí)踐工作;各鎮(zhèn)（街道）成立由黨（工）委書記任所長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐所，各村成立由村黨組織書記任站長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐站，從而形成了三級(jí)書記帶頭抓文明實(shí)踐，對(duì)應(yīng)層面的副職領(lǐng)導(dǎo)干部分別負(fù)責(zé)、工作人員具體做事的責(zé)任體系，壓實(shí)了責(zé)任鏈條?？h財(cái)政優(yōu)先撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，將文明實(shí)踐活動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。

三要突出志愿服務(wù)，這是做好新時(shí)代文明實(shí)踐工作的“核心要求”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)，這為文明實(shí)踐定了基調(diào)。農(nóng)安縣順應(yīng)要求，堅(jiān)持群眾需要、群眾滿意、群眾幸福為第一目標(biāo)，縣級(jí)建立了文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立分隊(duì)，村（社區(qū)）建立小隊(duì)。目前，全縣共125支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)、370支民間志愿服務(wù)隊(duì)、97590名實(shí)名注冊(cè)志愿者，有組織、按時(shí)序地通過集中與分散相結(jié)合的方式，開展多樣化的志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了年度有計(jì)劃、季度有主題、月份有重點(diǎn)、每周有活動(dòng)。為有效激發(fā)基層平臺(tái)、所、站的創(chuàng)造力，開展了“新時(shí)代·新思想·新征程”普及宣講及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“鄰里守望”“科技文化大篷車”“關(guān)愛貧困家庭”等專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)1500多場(chǎng)次，直接受益群眾12萬多人次，使文明實(shí)踐活動(dòng)綜合疊加，激發(fā)出了多重效應(yīng)。在今年新冠疫情防控工作中，2萬名志愿者活躍在一線，既當(dāng)戰(zhàn)斗員，又當(dāng)網(wǎng)格員，還兼送菜員，累計(jì)捐資捐物500萬元，紅色志愿服務(wù)形成了一道道牢不可破的堅(jiān)強(qiáng)屏障，織起了堅(jiān)不可摧的安全網(wǎng)，為農(nóng)安“零病例”作出了突出貢獻(xiàn)。

四要盤活優(yōu)勢(shì)資源，這是做好新時(shí)代文明實(shí)踐工作的“成功之道”。注重探索“兩個(gè)中心”相貫通的路子——新時(shí)代文明實(shí)踐中心給融媒體中心提供現(xiàn)實(shí)“營(yíng)養(yǎng)”，融媒體中心給新時(shí)代文明實(shí)踐中心插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”。從而有效解決了資源整合難、群眾點(diǎn)單難、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)難、過程追蹤難、考核評(píng)估難等實(shí)際問題。通過有機(jī)融合，已將群眾需求搜集、任務(wù)分配指派、過程實(shí)時(shí)跟蹤、處理反饋上報(bào)、績(jī)效考評(píng)分析、結(jié)果反饋回復(fù)六大環(huán)節(jié)整合為一套全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的在線管理指揮系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍多層級(jí)在線統(tǒng)一管理，借助融媒體中心把服務(wù)從網(wǎng)下做到網(wǎng)上，把溫暖從指尖傳遞到心間。

五要不吝引進(jìn)智庫，這是做好新時(shí)代文明實(shí)踐工作的“助力推手”。試點(diǎn)工作進(jìn)入深水區(qū)，一系列核心理念需要錨定，一些焦點(diǎn)矛盾問題需要解決。第三方機(jī)構(gòu)作為輔助黨委政府提高決策水平和社會(huì)治理能力的決策民主化和科學(xué)化的重要力量，以其獨(dú)立性、創(chuàng)新性、開放性備受青睞，其作用不容忽視。農(nóng)安縣在自我審視和反思的同時(shí)，有了更高層級(jí)的追求，主動(dòng)自我加壓，自我提標(biāo)，積極引進(jìn)長(zhǎng)春益創(chuàng)匯社會(huì)工作服務(wù)中心第三方機(jī)構(gòu)，歷時(shí)兩周，對(duì)縣內(nèi)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、平臺(tái)、所站進(jìn)行抽簽式全方位評(píng)估，提出合理化建議十余條，并請(qǐng)專家開班授課，重點(diǎn)講解志愿服務(wù)的方式技巧，志愿者的激勵(lì)與管理，用其高質(zhì)量、前瞻性、戰(zhàn)略性、實(shí)證性的研究成果為新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作把脈問診，提供智力支撐。

六要樹立典型樣板，這是做好新時(shí)代文明實(shí)踐工作的“發(fā)展之要”。在工作開展過程中，農(nóng)安縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)部分新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）囿于人力、物力匱乏等實(shí)際因素，存在推進(jìn)工作招法不新、思路不清等問題。以合隆鎮(zhèn)陳家店村新時(shí)代文明實(shí)踐站這一典型為標(biāo)本“解剖”，全力加強(qiáng)視覺體系（標(biāo)識(shí)、制度、展板等）、實(shí)踐體系（志愿隊(duì)伍、志愿項(xiàng)目、活動(dòng)開展等）和成果體系（文本、圖片、專題片等）建設(shè)，并在全縣培訓(xùn)推廣，使之有規(guī)可依、有章可循、有例借鑒，大大提高了工作效率。在此基礎(chǔ)上，分別在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)選樹亮點(diǎn)，全縣按照五個(gè)片區(qū)劃分，分別確定1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為文明實(shí)踐片區(qū)中心所，形成典型引路、梯次跟進(jìn)、全局鋪開的良好態(tài)勢(shì)，輻射帶動(dòng)片區(qū)文明實(shí)踐協(xié)調(diào)互動(dòng)。文明實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)顯現(xiàn)，如“新安合作區(qū)建設(shè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的“接一接三”，“水利工程建設(shè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了“水瓶頸”向“水支撐”的躍升轉(zhuǎn)變，從而繪就一幅以鄉(xiāng)風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代畫卷。

兩年的試點(diǎn)工作，兩年的風(fēng)雨兼程。中央文明辦《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作?？返?6期對(duì)農(nóng)安縣的做法進(jìn)行了推廣交流;黑龍江、遼寧、河北、新疆等近80個(gè)兄弟?。▍^(qū)）市縣考察隊(duì)伍來農(nóng)安考察學(xué)習(xí)。第一輪試點(diǎn)工作總結(jié)時(shí)，中宣部召開了全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐電視電話會(huì)議，中宣部部長(zhǎng)黃坤明在講話中提出：農(nóng)安縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作和融媒體中心工作，實(shí)現(xiàn)了深度融合，打通了服務(wù)群眾最后一公里，值得在全國(guó)推廣。行百里者半九十，農(nóng)安縣的試點(diǎn)工作還存在很多不足，如上熱中溫下冷、志愿者激勵(lì)機(jī)制不夠完善、志愿者隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊等問題，這些都需要冷靜分析和有效破解，以更求是的思想、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更著實(shí)的舉措交上一份文明實(shí)踐的“農(nóng)安答卷”。

（作者：中共農(nóng)安縣委書記）

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