解放思想助振興（之四）

宗言

解放思想要有的放矢，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。對于我省而言，解放思想的著力點(diǎn)就是推動高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，吉林振興正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。這個時候，尤其需要全省廣大黨員干部在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中敢于解放思想、善于解放思想，加快推動新時代吉林全面振興全方位振興。

洮南市：創(chuàng)新金融服務(wù) 助推經(jīng)濟(jì)振興

洮南市落實(shí)教育實(shí)踐活動要求，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險三大任務(wù)，創(chuàng)新加強(qiáng)金融工作，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得扎實(shí)成效。

強(qiáng)化輸血功能，爭當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“助力泵”。建立項(xiàng)目融資對接長效機(jī)制，成立重大項(xiàng)目融資專班，搶抓國家棚戶區(qū)改造、特色產(chǎn)業(yè)扶持、發(fā)展多層次資本市場等機(jī)遇，通過集中辦公、整體謀劃，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排一定比例資金支持項(xiàng)目建設(shè)。對重大項(xiàng)目開辟審批綠色通道，審批部門提前參與項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)，簡化授信項(xiàng)目受理和評審流程，做到隨到隨審、特事特辦。提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，對符合規(guī)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息。引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)資金投放力度，開發(fā)“小微快貸”“信用快貸”“云義貸”等多種金融產(chǎn)品，累計(jì)為單戶授信500萬以下的小微企業(yè)投放貸款13.54億元。搭建新型銀企對接互動平臺，定期組織重點(diǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展“服務(wù)企業(yè)周”融資對接會，通過面對面直接交流，暢通信貸資本的供需渠道。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信用報告等技術(shù)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政府+金融+信用”科技金融綜合服務(wù)平臺，及時收集、匯總、發(fā)布信息，讓信息“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”，提高融資服務(wù)的時效性和精準(zhǔn)度。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識，打造服務(wù)“三農(nóng)”“加油站”。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，協(xié)調(diào)郵政儲蓄、惠民村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)相對活躍、輻射帶動強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，依托公共場所，建設(shè)村級服務(wù)站136個，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，累計(jì)為農(nóng)戶辦理貸款3618.4萬元。開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，已采集9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000戶農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，發(fā)放信用證2500人，授信額度達(dá)到3800萬元。開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，成立以市長為組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺相關(guān)配套政策文件，加強(qiáng)對試點(diǎn)運(yùn)行的政策指導(dǎo)。截至目前，累計(jì)為1994戶農(nóng)戶發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款1.33億元，有效解決了農(nóng)民春耕期間資金短缺難題。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，開展金融扶貧，為全市15691名貧困人口進(jìn)行評級授信，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款2474.77萬元，貼息18.71萬元，獲貸率10.7%，高于全省平均水平2.92個百分點(diǎn)。

強(qiáng)化底線思維，筑牢金融安全“防火墻”。突出“嚴(yán)監(jiān)管”，穩(wěn)定市場秩序。組織金融、公安等部門，針對咨詢投資公司、小額貸款公司、地方法人金融機(jī)構(gòu)等存在較大金融風(fēng)險領(lǐng)域，集中開展涉嫌非法集資風(fēng)險等專項(xiàng)排查整治行動，共立案金融類案件12起，破獲高利轉(zhuǎn)貸、貸款詐騙等案件10起，有效凈化全市金融環(huán)境。突出“防風(fēng)險”，全力化解債務(wù)。成立洮南市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急處置預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理和風(fēng)險控制等制度規(guī)定，合理編制償債計(jì)劃。細(xì)化預(yù)算編制，認(rèn)真組織預(yù)算評審工作，嚴(yán)格控制債務(wù)增量、有序化解債務(wù)存量。突出“優(yōu)環(huán)境”，加強(qiáng)信用建設(shè)。積極對接吉林省和白城市信息平臺，加強(qiáng)行政許可和行政處罰等信用信息公示報送工作，方便公民、法人和其他組織查詢，自覺接受社會監(jiān)督。成立全省首家信用合議廳，集中受理解決洮南市聯(lián)合獎懲事件，并將聯(lián)合獎懲決議向社會公示。

長春市朝陽區(qū)：“三化三有” 做好“夜經(jīng)濟(jì)”文章

針對新冠肺炎疫情對居民消費(fèi)帶來的不利影響，長春市朝陽區(qū)解放思想，破解難題，積極做好“夜經(jīng)濟(jì)”文章，激發(fā)“首善之區(qū)”經(jīng)濟(jì)活力，推動現(xiàn)代都市圈建設(shè)發(fā)展。

細(xì)化惠民舉措，推動“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有行動。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展主體商圈改造，倡導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)延時經(jīng)營，以點(diǎn)帶面、突出中心、輻射周邊，打造覆蓋全區(qū)的“夜經(jīng)濟(jì)”主題網(wǎng)絡(luò)。開展“春煥生機(jī)惠購朝陽”行動，通過發(fā)放消費(fèi)券等促銷活動，實(shí)現(xiàn)“市民走出來、企業(yè)活下來、商業(yè)旺起來”。經(jīng)過兩個月的改造升級，桂林胡同已成為集特色美食、名優(yōu)商品、娛樂休閑為一體的綜合型步行街，日均人流量近8萬人次，同比提升3倍;日均營業(yè)額近90萬元，同比提升3.5倍。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有機(jī)制。對桂林胡同步行街進(jìn)行強(qiáng)電弱電落地、路面鋪裝、排水管線改造、樓體立面亮化改造等系列改造工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。出臺了《優(yōu)化營商軟環(huán)境工作提升方案》，細(xì)化工作部署并納入績效考核，確保軟環(huán)境工作落到實(shí)處。

深化軟性管理，推動“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有保障。為統(tǒng)籌抓好疫情防控和“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，兼顧“繁榮”和“市容”，朝陽區(qū)堅(jiān)持從民生的高度謀劃，從百姓的視角思考，制定了《桂林商圈繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”階段性規(guī)范管理辦法（試行）》，明確占道經(jīng)營的街道、路段、時段，實(shí)行分區(qū)分類管理，建立對商販攤主柔性包容監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)占道經(jīng)營規(guī)范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費(fèi)更加活躍。

梅河口市：為激發(fā)市場活力注入思想動力

梅河口市深入開展教育實(shí)踐活動，實(shí)施三項(xiàng)舉措，破解就業(yè)難題，激發(fā)市場活力。

積極推動“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。通過完善硬件設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營秩序、豐富商品種類等措施，對城區(qū)內(nèi)露天市場進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對原有的2個早市進(jìn)行提檔升級改造，同時新設(shè)3處露天早市，減少人員聚集，方便群眾生活，有效發(fā)揮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的就業(yè)“蓄水池”作用。

鼓勵發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。針對教育實(shí)踐活動專題調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的原有大型商場營業(yè)時間不能滿足群眾需求問題，延長了域內(nèi)歐亞、維港城、興客佳等10余家大中型商超企業(yè)的營業(yè)時間，帶動了“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

打造“經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈”。打造爨街美食不夜城商業(yè)圈、海龍湖十里鋪商業(yè)圈、歐亞商業(yè)圈等，構(gòu)建布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的集群式發(fā)展格局，讓城市的夜晚“亮”起來、人氣“聚”起來、商氣“火”起來、財(cái)氣“旺”起來。

責(zé)任編輯/滕? ?飛