基于旅游產(chǎn)業(yè)角度武陵山湘西少數(shù)民族聚集區(qū)消貧研究

張玉煒

摘 要： 湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）作為貧困地區(qū)，一直以來都受到了政府的重視，隨著習近平總書記提出“精準扶貧”戰(zhàn)略規(guī)劃之后，湘西州也開始響應(yīng)國家號召，積極脫貧。湘西州作為湖南省內(nèi)的唯一一個少數(shù)民族自治州，想要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實屬不易，但由于政府積極推動精準扶貧戰(zhàn)略，進而促使湘西州在扶貧措施推行之后，獲得了較大的成績。目前，脫貧工作已然進入了攻堅階段，在這個階段，難度是很大的，但湘西州仍舊積極的、堅定地踐行著精準扶貧政策，以旅游業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)支柱，以便更好的脫貧，因此，對于政府而言，當下需要考慮的重中之重是如何鞏固現(xiàn)有的“脫貧”局面，采用何種方式才能夠積極的阻止“返貧”，這一問題，不僅是政府，也是全社會所亟待思考的重要問題。

關(guān)鍵詞： 旅游產(chǎn)業(yè);角度;湘西少數(shù)民族;消貧

【中圖分類號】F2 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.228

1 湘西州脫貧與返貧狀況分析

近幾年，政府一直在打“脫貧攻堅戰(zhàn)”，以便更好的解決中國部分地區(qū)的貧困問題，就目前的成績而言，中國政府的政策、指導(dǎo)方向、實施策略均是正確的。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)可知，從中國實行精準扶貧之后，中國的貧困人口每年以1000萬以上的數(shù)量在逐步減少。針對于湘西州而言，當?shù)卣駨木珳史鲐毜恼?，積極規(guī)劃脫貧發(fā)展道路，最終，形成了以旅游為核心的脫貧戰(zhàn)略規(guī)劃。但根據(jù)《湖南省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》的要求來看，湘西州在扶貧的工作上，還需要走很長的路。

在有效推動精準扶貧工作之后，需要重視返貧問題。此外，根據(jù)國家統(tǒng)計局的測算，在2017年，湘西州的返貧率將高于湖南省的返貧率10.4%以上，這種高比率的返貧高出了全國的平均水平。并且值得注意的是，返貧人口是不夠穩(wěn)定的，這一點比單純的返貧危害性更大。所以，想要更好的對湘西州進行返貧的有效控制，就需要對湘西州進行因地制宜的探索，所獲得的的理論和實踐經(jīng)驗是極具有價值性的。此外，有效的進行返貧控制，本質(zhì)上可以徹底解決當?shù)厝素毨У膯栴}，振興本地經(jīng)濟，達成國家社會共同奔小康的目標。

2 湘西州返貧防控產(chǎn)業(yè)融合分析

2.1 推動湘西地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力返貧防控的必要性

湘西州作為中國的貧困地區(qū)，其地處革命老區(qū)，同時又是少數(shù)民族的聚集地，其作為湖南省的唯一一個少數(shù)民族的扶貧攻堅戰(zhàn)場，是有著其獨有特征的，想要徹底打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，就需要因地制宜的推動當?shù)氐慕?jīng)濟。體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)兩者相結(jié)合的模式，在中國國內(nèi)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，同時，也獲得了諸多的成功經(jīng)驗。

利用體育旅游產(chǎn)業(yè)解決該地區(qū)的貧困問題，必然要經(jīng)歷一個持續(xù)的過程，其原因主要是從以下兩個方面所考慮的。第一方面，由于湘西州相對比較落后，封閉，因此，想要在當?shù)赝苿芋w育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是有一定阻力的，這種阻力來自于當?shù)厝藢τ诖水a(chǎn)業(yè)的意識觀念，而在推動體育旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，必須要對當?shù)厝说乃枷胗^念進行革新，以便更好的滿足體育旅游的發(fā)展。另一方面，隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)的推廣，勢必會給湘西州當?shù)靥峁┐罅康墓ぷ鲘徫?，而在政策的發(fā)展推動背景之下，崗位需求應(yīng)當以本地人優(yōu)先的方式，同時，為了能夠讓當?shù)厝烁玫姆?wù)于這一產(chǎn)業(yè)，政府和相關(guān)企業(yè)還需要定期的開展相關(guān)的培訓，強化當?shù)厝说木C合職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。

2.2 推動湘西地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合促進返貧防控的可行性

體育產(chǎn)業(yè)本身已經(jīng)成為中國的國民經(jīng)濟增長點，而旅游產(chǎn)業(yè)則是帶動經(jīng)濟增長的支柱性產(chǎn)業(yè)?；跉v史的發(fā)展和當下實際情況來看，兩者的發(fā)展有著較為緊密的關(guān)聯(lián)性，所以，兩者從速度層面上，就有著互相拉動的情況。中國為了能夠保障獲得脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，到2020年獲得全面小康社會的成功，于是，在國家和地方政府層面，均出臺了推動體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的相關(guān)文件，以便更好的推動其持續(xù)有效的發(fā)展。

湘西州本地擁有著良好的自然環(huán)境要素，當?shù)氐牡刭|(zhì)和水質(zhì)均具有獨特的特征。無論是山、水，還是林、洞，均具有湘西州本地的特色特征，湘西州當?shù)負碛衅皆⑶鹆?、森林、溶洞等資源，這些資源本身是能夠更進一步的推動湘西州當?shù)剡M行體育旅游項目開發(fā)的。湘西州境內(nèi)還有烏龍山、南華山等山地資源;有沅江、酉水等水利資源;有古苗河、峒河、紅石林等特殊地貌所形成的自然環(huán)境。因此，湘西州本地是可以合理的借助自然地理資源的綜合條件，進行特色體育項目的開發(fā)的，其中包括：攀巖、速降等旅游項目，而這些項目開發(fā)之后，是能夠吸引到很多體育旅游愛好者的，既能滿足他們的需求，也能拉動當?shù)氐慕?jīng)濟。

隨著中國對體育旅游產(chǎn)業(yè)方面出臺的諸多扶持政策，以及中國扶貧的總體背景規(guī)劃之下，湘西州當?shù)亻_始堅定的以體育旅游產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以便借此助力扶貧工作。而湘西州也開始逐步因為體育旅游產(chǎn)業(yè)的推廣發(fā)展，改善了交通，提升了基礎(chǔ)設(shè)施功能，從而更好的帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

3 湘西州體育旅游返貧防控的對策建議

3.1 建立健全人才培養(yǎng)機制

就近幾年而言，湘西州的旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，但體育旅游這一產(chǎn)業(yè)分支發(fā)展的仍舊比較緩慢。這其中很大一部分原因是人才的匱乏。體育旅游產(chǎn)業(yè)想要快速的推廣，就需要人才的支持，隨著湘西州當?shù)氐膶I(yè)體育旅游人才隊伍的構(gòu)建，更多的人才缺口就呈現(xiàn)出來了。而這些人才本身需要有兩方面的專業(yè)素養(yǎng)，第一是專業(yè)的旅游知識;第二是熟悉體育旅游市場化運營。而想要吸引到具備這種素養(yǎng)的人才，除了需要國家政策層面的扶持，還需要以高薪、高職位的方式來吸引人才，幫助人才更好的解決生存問題、解決子女上學等問題。此外，在獲得人才之后，也需要對體育旅游的服務(wù)人員給予更加深入的培訓，以便幫助其塑造必備技能，培訓的內(nèi)容要以體育知識和湘西州當?shù)氐臍v史為主要內(nèi)容構(gòu)成。

3.2 注重思想觀念的與時俱進

積極推動湘西少數(shù)民族的體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以自上而下的模式進行推進。首先，需要形成輿論引導(dǎo)，有效的借助傳統(tǒng)媒體和新興媒體進行宣傳，以便讓群眾能夠更加明確體育旅游本身的優(yōu)勢，從思想上認可體育旅游，同時，也對當下湘西州本地體育旅游發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的問題進行調(diào)整，從而更好的對民間體育予以推動、發(fā)展，讓本地居民認可這一內(nèi)容。湘西州的政府部門也應(yīng)當積極予以指導(dǎo)、規(guī)劃，可以和相關(guān)部門進行直接的對接，有效落實本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標，推動體育旅游的發(fā)展。此外，湘西州當?shù)氐恼块T還可以將此內(nèi)容作為政府的業(yè)績進行考核，以便更好的對發(fā)展體育旅游的這一任務(wù)予以完成。同時，各個部門彼此之間必須明確權(quán)責，避免互相推諉的情況發(fā)生。政府部門需要堅持賞罰明確，以便鼓勵政府公職人員的工作積極性，對于表現(xiàn)懈怠的人員，需要給予一定的懲罰，嚴重的，需要追究其責任。在當下，需要明確的是推廣體育旅游產(chǎn)業(yè)并不是一個部門，或者當?shù)卣呢熑?，而是要有全民參與的意識，積極向群眾進行此產(chǎn)業(yè)的推廣，可以在思想層面對群眾進行引導(dǎo)，以便更好的對體育旅游這一工作給予更好的達成，更快更好的讓本地區(qū)脫貧致富。

3.3 更新傳播與營銷手段

在當代社會中，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，同時，隨著新媒體的發(fā)展背景下，想要更好的推廣一個產(chǎn)業(yè)，就可以運用其形成信息化的營銷手段。湘西州本身想要推廣體育旅游的發(fā)展，就需要借助移動互聯(lián)網(wǎng)，通過多種移動終端，如手機、ipad、筆記本電腦等等，進行宣傳，在宣傳中，可以利用微信、QQ等社交平臺，拉近湘西州與世界的距離。此外，需要注意的是，在宣傳過程中，一定要結(jié)合湘西州本地的體育旅游資源，大力借助媒體的力量推廣體育旅游。比如，2014年中旬，湘西絕技傳人龍光青在矮寨大橋350米高空上進行了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)內(nèi)容為上刀梯。而這種體育旅游的方式，可以以微信公眾號視頻的方式進行推廣，不但能夠強化宣傳效果，形成人際傳播中的裂變式傳播，還能夠圖文并茂，插入視頻等方式，更好的展示出民族文化的獨特藝術(shù)美感，讓民眾距離體育旅游更近，讓民眾能夠?qū)w育旅游有更好的了解和感受。

4 結(jié)語

現(xiàn)在，中國的精準扶貧已然進入到攻堅階段之中，而在這個階段中，最難的一步，就是防止“返貧”現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于脫貧和“返貧”兩者總是相互伴隨，并且從構(gòu)成兩者的因素層面上來說，是無法真正杜絕“返貧”情況產(chǎn)生的。所以，湘西州本身在獲得了脫貧工作的成績之后，更應(yīng)該防止“返貧”情況的發(fā)生。體育旅游的產(chǎn)業(yè)本身，想要在貧困地區(qū)進行推廣，就需要對當?shù)鼐用裨谒枷胝J識上進行轉(zhuǎn)變，從根本上減少“返貧”情況的發(fā)生，只有這樣，才能夠說是真正的做好了扶貧工作，才能夠說是將扶貧工作做到位，做的有成效。

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