試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

王娜

摘 要： 要想適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢，建筑行業(yè)要在發(fā)展中有所創(chuàng)新，其中建筑工程造價(jià)超預(yù)算是建筑行業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。進(jìn)行工程造價(jià)管理可以有效地控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)資金，開展預(yù)算工作是資金控制的基礎(chǔ)。目前，在建筑工程造價(jià)預(yù)算工作中還有很多問題存在，本文將分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算造成的因素，同時(shí)提出針對性的解決措施，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià);造價(jià)超預(yù)算;有效措施

【中圖分類號】TU723.3 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.129

引言：在建筑工程中，工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)十分重要的工作，不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)和社會(huì)的穩(wěn)定有著直接的關(guān)系。工程造價(jià)超預(yù)算可以有效給經(jīng)濟(jì)壓力有所緩解，在建筑企業(yè)發(fā)展中起著必要的作用。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

1.1 預(yù)算編制不科學(xué)

在工程財(cái)務(wù)支出中，其中預(yù)算的編制是一項(xiàng)重要的資料參考，預(yù)算人員按照項(xiàng)目的各項(xiàng)支出和市場價(jià)格，制定出財(cái)務(wù)預(yù)算，支出如果不超過一定數(shù)值，所有支出不會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控的問題?？梢钥闯鲱A(yù)算編制發(fā)揮著重要的工作，分析預(yù)算編制，和市場以及工程實(shí)際情況有著直接的聯(lián)系，作為個(gè)工作人員要做好前期的市場調(diào)研以及現(xiàn)場的審核，確保實(shí)際工程和編制內(nèi)容一致，才能確保預(yù)算內(nèi)容的精確性。但是在實(shí)際操作過程中，概預(yù)算編制文件往往和工程資料存在很大誤差，就造成了成本評估預(yù)算缺乏有效性，造價(jià)也會(huì)存在問題。

1.2 預(yù)算人員素質(zhì)偏低

工程項(xiàng)目中，預(yù)算人員有很多，往往每個(gè)人的專業(yè)能力存在很大的差異，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的評估結(jié)果有誤差，主要是因?yàn)轭A(yù)算人員的綜合素養(yǎng)不高，同時(shí)缺乏專業(yè)技能。另外，很多的預(yù)算人員往往都是僅憑經(jīng)驗(yàn)操作，建筑工程項(xiàng)目就會(huì)發(fā)生超預(yù)算等問題。

1.3 施工現(xiàn)場造成的超預(yù)算

由于建筑項(xiàng)目不僅施工周期長，同時(shí)包含的內(nèi)容較多，其中施工材料和施工設(shè)備應(yīng)用較多，價(jià)格的波動(dòng)就會(huì)影響到施工的資金。另外，施工現(xiàn)場的管理工作過于混亂，同時(shí)由于施工現(xiàn)場管理不當(dāng)造成了安全事故，不僅影響了項(xiàng)目的進(jìn)度，也造成了施工質(zhì)量缺乏得到保障，給施工企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失，也埋下了安全隱患。

1.4 合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)

建筑工程項(xiàng)目中，通常會(huì)簽訂合同，合同是處理承包商之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的一項(xiàng)參考，對于工程造價(jià)影響極大。工程建設(shè)中，施工合同是其中一項(xiàng)。其中合同是工程造價(jià)控制中一項(xiàng)法律性的基礎(chǔ)。簽訂工程承包合同，雙方的合法權(quán)利都能得到確保，同時(shí)也明確了雙方的義務(wù)和權(quán)利。但是在實(shí)際的操作中，合同的簽訂尚未得到重視，往往敷衍了事，或者是合同內(nèi)容不清晰，尚未明確雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等，如果發(fā)生突發(fā)事情，雙方就會(huì)發(fā)生糾紛，給日后處理帶來了難度，給造成了成本超支情況。

1.5 施工突發(fā)事項(xiàng)帶來的超預(yù)算

由于施工現(xiàn)場的管理工作不到位，會(huì)造成工程變更或者是各種突發(fā)事情，往往在處理過程中不僅消耗了大量的資金，同時(shí)也耽誤的時(shí)間，造成了資金出現(xiàn)了預(yù)算失控。施工的進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全和目標(biāo)都無法得到保障，出現(xiàn)了偏差。另外，進(jìn)行造價(jià)調(diào)整中如果發(fā)生誤差也會(huì)導(dǎo)致資金發(fā)生浪費(fèi)等問題，工作人員對于造價(jià)要開展二次的審批，不僅耽誤的工期，施工成本也無形增加。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

2.1 提高造價(jià)概預(yù)算編制質(zhì)量

編制預(yù)算文件需要不斷地進(jìn)行考量以及層層地審核，才能應(yīng)用到造價(jià)控制工作中。對于造價(jià)概預(yù)算編制要完善，同時(shí)提高編制的整體質(zhì)量，第一，作為工作人員要掌握預(yù)算編制的各項(xiàng)要求，其中有工程造價(jià)控制的要求，要到施工現(xiàn)場和市場開展相關(guān)的調(diào)查和研究，確保定額單價(jià)和工程量數(shù)值都和實(shí)際工程一致。與此同時(shí)，預(yù)算編制過程中，可以參考設(shè)計(jì)圖紙和工程的各項(xiàng)資料，工作人員要有一定的圖紙分析能力和審核能力，確保編制內(nèi)容的精確性。第二，預(yù)算編制人員要結(jié)合以往的工程編制案例，分析類似的編制經(jīng)驗(yàn)。第三，編制人員要做到造價(jià)對象的具有多變性，同時(shí)要結(jié)合國家和當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)政策，了解存在的關(guān)系等。以往這些信息做到全面掌握，才能確保造價(jià)的合理性。另外，作為編制人員要針對造價(jià)控制對象開展隨時(shí)地跟蹤，如果價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，要隨時(shí)地調(diào)整，確保資金成本。

2.2 提高預(yù)算隊(duì)伍的綜合能力

在預(yù)算團(tuán)隊(duì)中，預(yù)算人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)由于存在差異，為此，作為企業(yè)就要結(jié)合實(shí)際的需求，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，要打造一支優(yōu)秀的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，專門地開展預(yù)算工作和造價(jià)控制工作。另外，要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，對于工程項(xiàng)目要提前進(jìn)行掌握和了解，要重點(diǎn)分析超預(yù)算的原因，控制超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 加強(qiáng)對市場波動(dòng)的預(yù)測

要重點(diǎn)了解一下市場環(huán)境帶來影響，其中建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中，需要有專職人員對于市場要進(jìn)行預(yù)測和研究。另外，要有一套原材料價(jià)格預(yù)警系統(tǒng)，對于各個(gè)方面的原材料價(jià)格要進(jìn)行收集，讓預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)有效性，另外，要在預(yù)算中預(yù)留出一部分的空間，防止出現(xiàn)超預(yù)算的情況發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)合同管理

在工程項(xiàng)目管理過程中，建筑工程合同管理是重點(diǎn)的一項(xiàng)內(nèi)容，合同的簽訂需要將雙方的權(quán)利和義務(wù)有所明確化，合同簽訂中要重點(diǎn)分析工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是工程設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用、各種索賠等。另外，作為造價(jià)工程師要掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，防止出現(xiàn)費(fèi)用增加等行為。

2.5 調(diào)整審批造價(jià)內(nèi)容

加強(qiáng)造價(jià)內(nèi)容的審批工作，可以將造價(jià)超預(yù)算的問題得到處理。在工程的實(shí)際過程中要實(shí)施審批工作，嚴(yán)格地按照審批措施。另外，造價(jià)在調(diào)整之后要進(jìn)行二次審批，作為審批人員嚴(yán)格地審核工程量和定額造價(jià)，確保數(shù)值的正確性。

結(jié)語：綜上所述，在建筑工程項(xiàng)目開展中，超預(yù)算是多種因素造成的，并且這些因素的存在都是屬于多變性和復(fù)雜性，作為相關(guān)的預(yù)算人員要按照造價(jià)控制的結(jié)果，分析出具體的原因，調(diào)整和不斷地造價(jià)控制措施，要確保工程的成本和投資數(shù)值在一定的誤差范圍內(nèi)，才能讓工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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