健全水利工程管理體系 確保水利工程質(zhì)量

武林

摘 要： 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相應(yīng)加快，特別是與人民生活密切相關(guān)的水利工程建設(shè)。但在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。為此，本文詳細(xì)論述了水利工程建設(shè)過(guò)程中暴露出的幾個(gè)問(wèn)題，著重闡述了水利工程建設(shè)的重要性，并提出了一些建議，以期完善水利工程管理體制，保證水利工程質(zhì)量，從而使水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，達(dá)到一定程度上提高水利工程質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞： 水利工程;管理體系;質(zhì)量

【中圖分類(lèi)號(hào)】TV35 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.078

目前，我國(guó)水利管理體制由國(guó)務(wù)院授權(quán)，水利部統(tǒng)一管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理。也就是說(shuō)，水利管理的主體是國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)水資源的全面管理。其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)分工，協(xié)助國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)做好水資源管理工作。水資源部可授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)相關(guān)工作。水利工程形式多樣，可分為防洪工程、排水工程、水利水電工程、航道工程、港口工程等。由于水利工程的多樣性，水利工程項(xiàng)目管理部門(mén)和單位的任務(wù)和職責(zé)有一定區(qū)別，但管理模式有一致性，基本上是“小而全”或“大而全”的管理模式。水利事業(yè)單位可以直接分為水利事業(yè)單位和下級(jí)水利管理部門(mén)。相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是全面而復(fù)雜的，分工非常細(xì)致，權(quán)責(zé)有一定的交集。我國(guó)水利建設(shè)發(fā)展中存在著“忽視管理、忽視重建”的局面，這是由機(jī)制不靈活、投入不足、機(jī)構(gòu)臃腫、管理粗放等諸多因素造成的。進(jìn)一步搞好水利建設(shè)，必須優(yōu)化創(chuàng)新水利工程管理模式，把水利事業(yè)推向新的高度。

1 水利工程質(zhì)量管理要點(diǎn)

隨著信息化和精細(xì)化理念的深入，推動(dòng)了水利施工企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。從水利工程的施工特點(diǎn)來(lái)看，容易受到施工環(huán)境因素和人為因素的影響。為有效避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，必須依托信息技術(shù)，加強(qiáng)規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高質(zhì)量控制水平。結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了工程質(zhì)量控制的要點(diǎn)。

1.1 信息化

從安全管理的角度來(lái)看，智能化工程在建筑行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始起到積極的作用。信息化建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量管理水平的重要途徑。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，質(zhì)量管理已成為工作的重點(diǎn)。信息技術(shù)的應(yīng)用可以大大提高水利工程質(zhì)量控制的效率。因此，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高質(zhì)量管理的信息化水平。

1.2 精細(xì)化

從水利工程建設(shè)成本的角度看，傳統(tǒng)的管理方法難以有效控制材料設(shè)備的質(zhì)量，容易造成質(zhì)量問(wèn)題，浪費(fèi)資源，增加建設(shè)成本。按照安全文明生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)精細(xì)化管理，落實(shí)精細(xì)化管理理念，發(fā)揮系統(tǒng)和信息技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，對(duì)保證工程質(zhì)量將起到積極作用。

1.3 科學(xué)化

水利工程建設(shè)容易受到以下因素的影響：①環(huán)境因素：工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，必須做好工程建設(shè)的全面控制，有效控制工程質(zhì)量;② 施工方法因素：施工方法不合理，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo);③施工設(shè)備因素：水利工程單項(xiàng)工程較多?；诖耍覀冃枰褂酶嗟脑O(shè)備，如果設(shè)備的性能不能得到有效控制，很容易影響施工質(zhì)量;④材料因素：材料質(zhì)量直接影響水利工程的施工質(zhì)量，這是質(zhì)量管理的重點(diǎn)內(nèi)容。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)控制質(zhì)量因素。

2 構(gòu)建質(zhì)量管理體系，保障水利工程施工質(zhì)量

2.1 明確崗位責(zé)任制度

實(shí)施質(zhì)量管理，必須使各崗位人員明確各自的職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員，要制定相應(yīng)的崗位制度，形成全員、全過(guò)程的質(zhì)量控制體系。其中，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的工作，檢查各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的工作，牽頭制定施工方案、組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，組織施工前的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)、施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收，與施工單位、設(shè)計(jì)單位和分包商進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量的協(xié)調(diào)和管理，建立項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量保證體系，落實(shí)技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制，推進(jìn)質(zhì)量體系工作，落實(shí)崗位責(zé)任制;材料人員素質(zhì)要做好現(xiàn)場(chǎng)施工的材料供應(yīng)和服務(wù)工作。根據(jù)施工進(jìn)度，制定合理的物資供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)上級(jí)批準(zhǔn)的供應(yīng)計(jì)劃。收集組收集與物資采購(gòu)有關(guān)的物資，掌握進(jìn)場(chǎng)物資的品種、數(shù)量、規(guī)格和堆放地點(diǎn)，建立能反映上述動(dòng)態(tài)的臺(tái)賬，并配合試驗(yàn)部門(mén)對(duì)材料的使用進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)，收集質(zhì)量保證資料。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)

施工人員在施工線(xiàn)上工作，直接參與施工作業(yè)。因此，施工人員的專(zhuān)業(yè)技能對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目尤為重要。為了提高工程質(zhì)量，必須對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)和施工規(guī)范培訓(xùn)。一些人員沒(méi)有掌握熟練的施工技能，缺乏高度的安全感和責(zé)任感。因此，必須有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，以改善這種狀況。

2.3 做好驗(yàn)收階段的工作

利工程施工驗(yàn)收包括基礎(chǔ)工程、節(jié)流工程和水庫(kù)蓄水。在驗(yàn)收過(guò)程中，有關(guān)人員必須認(rèn)真檢查驗(yàn)收規(guī)范中規(guī)定的各個(gè)方面。應(yīng)遵循逐級(jí)驗(yàn)收的原則。下一級(jí)工作必須通過(guò)驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)簽證后才能進(jìn)行，以免遺留問(wèn)題。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)方面的監(jiān)督

水利工程施工技術(shù)是將圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)物的重要環(huán)節(jié)。因此，在施工過(guò)程中，應(yīng)重視施工工藝的管理。施工前，認(rèn)真分析施工圖紙，根據(jù)實(shí)際情況指出存在的錯(cuò)誤，及時(shí)更改錯(cuò)誤，確保施工方案的完整性。在施工過(guò)程中，要特別注意重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和隱蔽工程的技術(shù)管理，對(duì)施工工藝進(jìn)行策劃和組織。在不同工種、不同單位的交接過(guò)程中，做好技術(shù)交底，使下一步施工人員和下一步施工單位充分了解水利工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和方法，合理組織設(shè)計(jì)下一步工作。

2.5 做好對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量管理

水利工程建設(shè)的各個(gè)方面，都是一個(gè)長(zhǎng)期的水利工程建設(shè)過(guò)程中，水利技術(shù)的長(zhǎng)期滲透是不可能一蹴而就的。因此，在施工中，要實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理。從施工前的準(zhǔn)備到施工階段直至竣工，都要貫徹施工質(zhì)量管理的理念。對(duì)施工人員，要加強(qiáng)施工質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握建筑產(chǎn)品的防護(hù)能力;對(duì)于建筑材料，要做好規(guī)劃和防護(hù)工作，使材料在采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中保持良好的質(zhì)量，為保證整個(gè)工程質(zhì)量起到基礎(chǔ)性作用。

結(jié)束語(yǔ)：在當(dāng)前水利工程建設(shè)過(guò)程中，為有效控制水利工程質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量和效益，要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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