胡俠
這次會議主要目的是,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察浙江時重要講話精神,認(rèn)真貫徹省委常委會上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會的要求,總結(jié)上半年全省林業(yè)工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署2020年下半年和今后一個時期工作。
充分肯定上半年工作成績
2020年以來,全省林業(yè)系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江時重要講話精神,牢牢扛起“三地一窗口”的使命擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)疫情防控和重點(diǎn)工作落實(shí),林業(yè)改革發(fā)展總體態(tài)勢良好。
林業(yè)發(fā)展氛圍好。車俊書記、袁家軍省長、葛慧君主席等四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動。車俊書記先后考察百山祖、錢江源國家公園創(chuàng)建情況,要求全力以赴抓好創(chuàng)建工作,成為浙江展示生態(tài)文明建設(shè)的“重要窗口”。袁家軍省長多次就國土綠化、野生動物保護(hù)、花博會等作出重要指示批示。省領(lǐng)導(dǎo)批示林業(yè)工作近百次。省委、省政府多次召開禁食野生動物處置等會議,印發(fā)文件部署天然林、新增百萬畝國土綠化等工作,并同意對各地進(jìn)行森林浙江考核和表揚(yáng),強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作。省政府還完善了森林質(zhì)量、濕地等綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)機(jī)制,提高了公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各地黨委、政府高度重視林業(yè)工作,寧波、湖州、嘉興、麗水等地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議、作出批示,專題研究部署、實(shí)地檢查督促、強(qiáng)力調(diào)動推動重點(diǎn)工作。杭州、臺州、溫州等地加大投入,加強(qiáng)保障,進(jìn)一步夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
重點(diǎn)工作推進(jìn)快。在全國率先禁止野生動物經(jīng)營利用,持續(xù)開展執(zhí)法行動,積極爭取國家擴(kuò)大養(yǎng)殖野生動物名錄,浙江省處置數(shù)量大幅下降。提前完成省政府新增百萬畝國土綠化年度任務(wù),取得開門紅。加快推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè),國家公園試點(diǎn)整改工作推進(jìn)順利。用短短兩個月時間集中攻堅,在全國率先完成保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制工作,獲得國家林業(yè)和草原局充分肯定。十大名山宣傳推介的成效明顯,特別是舉辦十大名山公園走進(jìn)神仙居暨“五百”森林康養(yǎng)目的地宣傳推介活動,活動關(guān)注人數(shù)突破千萬。“一畝山萬元錢”、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn),總的來說,上半年雖受疫情影響,但全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2534.37億元,二季度比一季度各項指標(biāo)全面回升。松材線蟲病除治數(shù)量、面積為2019年同期的1.6倍,森林火災(zāi)發(fā)生率、受害率均處于歷史低位水平。新增國家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗室1家,獲科技興林獎44項、國家重點(diǎn)推廣林草科技成果7項。各地工作也是亮點(diǎn)紛呈,省政府批復(fù)建立婺城南山省級自然保護(hù)區(qū),嘉興運(yùn)河灣濕地晉升為國家濕地公園,衢州市與桃花源生態(tài)保護(hù)基金會簽約共建3個自然保護(hù)地;柯城“一村萬樹”綠色期權(quán)模式獲評省改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例;桐廬天子地等4家單位被國家四部委認(rèn)定為國家森林康養(yǎng)基地,龍泉成立國有竹木產(chǎn)業(yè)有限公司,投資3.5億元建設(shè)竹木電商產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展竹制品電子商務(wù),竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。
隊伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)。全力推進(jìn)林企復(fù)工復(fù)產(chǎn)和林業(yè)重點(diǎn)工作“三服務(wù)”活動,健全局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)、聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶等制度,研究解決了一批問題。針對疫情給林業(yè)工作帶來的沖擊,及時出臺使用林地等林業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障8項政策,組建8個聯(lián)企服務(wù)組,提供組團(tuán)式服務(wù),確保林產(chǎn)品能“產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上”,全省林業(yè)龍頭企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。紹興、金華、舟山等地深化林業(yè)三服務(wù)活動,組建林業(yè)服務(wù)團(tuán)隊、疫情防控志愿隊伍,深入山區(qū)林區(qū)、基層一線,為林農(nóng)林企紓危解困,眾志成城筑好防疫安全墻。
準(zhǔn)確分析形勢和問題
當(dāng)前,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存、復(fù)雜多變,林業(yè)發(fā)展面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握好形勢,把困難問題想得更充分一點(diǎn),把措施辦法想得更精準(zhǔn)一些,切實(shí)增強(qiáng)工作主動性和預(yù)見性,善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。
疫情防控不可預(yù)見性凸顯。當(dāng)前,國內(nèi)疫情防控雖然做得較好,但國外疫情仍在持續(xù)蔓延,部分西方國家“帶疫解封”可能帶來第二波全球疫情,存在更多的不確定性因素。外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散形勢依然嚴(yán)峻,這對下半年任務(wù)完成有很大影響,需要我們積極應(yīng)對,各項工作盡量往前趕、往實(shí)做。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加。從外部看,全球經(jīng)濟(jì)衰退、中美經(jīng)貿(mào)斗爭、市場需求下降、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊已經(jīng)不可避免,部分林業(yè)企業(yè)面臨訂單減少、營收下降、成本上升、運(yùn)營困難、庫存高企等困境。從自身看,經(jīng)營主體“低小散”普遍,機(jī)械化設(shè)施化程度較低,科技人才資金短缺,產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不長,市場體系流通體系不夠健全,林業(yè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢不夠明顯,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大困難。
職能銜接不穩(wěn)定性存在。機(jī)構(gòu)改革以來,林業(yè)部門被賦予許多新的職能,新老職能還需進(jìn)一步整合融合。同時,基層機(jī)構(gòu)變化、人員流動、隊伍老化弱化等問題不同程度存在。接下來,森林公安即將轉(zhuǎn)隸,如何加快組建森林防火和行政執(zhí)法隊伍,理順體制機(jī)制,厘清職責(zé)界限,確保工作平穩(wěn)過渡、無縫銜接,是擺在面前的一個重大任務(wù)。特別是2020年新《森林法》施行,對林業(yè)提出很多新的要求,我們要高度重視,密切關(guān)注。
各地工作開展不平衡性突出。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,個別地方重視不夠,在財政支持、政策引導(dǎo)方面沒有相應(yīng)措施;比如資源管理上,個別地方森林資源“一張圖”年度更新工作的自查進(jìn)度比原計劃延遲一個半月,落圖率在80%以下;比如森林督查上,個別地方存在案件查處難、銷號難的情況;比如松材線蟲病防治上,個別地方認(rèn)識不到位、投入不合理,導(dǎo)致除治質(zhì)量不高,被國家林業(yè)和草原局通報等。
針對這些形勢和問題,我們要高度重視,提前謀劃,有效化解,努力轉(zhuǎn)危為機(jī),推動工作落實(shí)落細(xì)。
積極打造全國林業(yè)
踐行綠水青山就是金山銀山理念先行示范省
2005年,時任浙江省委書記習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷。2006年,時任浙江省委書記習(xí)近平同志在《中國綠色時報》發(fā)表省委書記論林業(yè)的署名文章,明確要樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。2020年習(xí)近平總書記赴浙江省考察調(diào)研,賦予了浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位,并要求浙江“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。習(xí)近平總書記的重要講話精神,為我們進(jìn)一步做好林業(yè)工作、推進(jìn)綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化指明了方向,提供了重要遵循。前段時間,我們圍繞省委、省政府的工作要求,結(jié)合浙江的發(fā)展基礎(chǔ),提出建設(shè)全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行示范省,并已向國家林業(yè)和草原局行文。今后一個時期,要聚焦“重要窗口”建設(shè),積極打造全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行示范省。初步考慮,重點(diǎn)建設(shè)6個示范區(qū):
建設(shè)全域綠化美化樣板區(qū)。要大力推進(jìn)新增百萬畝國土綠化、珍貴彩色森林建設(shè)等行動,實(shí)施山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿海“六大森林”建設(shè),加快城鄉(xiāng)綠化美化一體化,量質(zhì)并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)修復(fù),形成應(yīng)綠盡綠、全域秀美新格局。
建設(shè)資源保護(hù)管理示范區(qū)。探索建立林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制,從嚴(yán)控制森林采伐消耗。探索公益林與天然林并軌管理,不斷提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),推進(jìn)濕地生態(tài)補(bǔ)償。提升森林防火和林業(yè)有害生物防控精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。推進(jìn)國有林場高質(zhì)量發(fā)展。加快保護(hù)地整合優(yōu)化,推進(jìn)國家公園和十大名山公園建設(shè),構(gòu)建具有浙江特色的自然保護(hù)地體系。
建設(shè)綠色富民產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。推進(jìn)集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,支持工商資本上山入林投資林業(yè),大力發(fā)展以“一畝山萬元錢”為目標(biāo)的林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)長三角森林康養(yǎng)一體化,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),努力實(shí)現(xiàn)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
建設(shè)林業(yè)生態(tài)文化引領(lǐng)區(qū)。挖掘森林文化、竹文化、茶文化等傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)、古樹古道等保護(hù)修復(fù),推動生態(tài)文化創(chuàng)新性發(fā)展,打造“兩山”文化品牌。
建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)治理先導(dǎo)區(qū)。提升智治能力水平,加快林業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)浙江林業(yè)智慧云平臺和森林資源“一張圖”建設(shè),構(gòu)建國家省市縣一體化森林資源監(jiān)測和空天地一體化監(jiān)管體系。提升法治能力水平,完善法規(guī)體系,理順行政執(zhí)法體制,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法。提升綜治能力水平,推進(jìn)“林長制”,推進(jìn)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建護(hù)林員網(wǎng)格化管理和志愿者社會化參與機(jī)制,形成群防群治工作格局。
建設(shè)林業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)。深化林業(yè)“最多跑一次”,推進(jìn)放管服改革,打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑,加強(qiáng)森林生態(tài)功能價值評估核算,健全森林質(zhì)量等綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)制度,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和市場交易、綠色金融服務(wù)等機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣,建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,擴(kuò)大鄉(xiāng)土專家隊伍,加大省院合作等重大平臺建設(shè)力度,爭創(chuàng)國家林草裝備科技創(chuàng)新園。
統(tǒng)籌完成全年目標(biāo)任務(wù)
現(xiàn)在到年底只有4個多月時間,既要收官決勝,又要謀篇開局,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大??偟囊笫?,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會部署要求,全力建設(shè)高質(zhì)量森林浙江,為推進(jìn)“重要窗口”建設(shè)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。下半年,各地要在完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下五個方面的工作:
決勝百萬畝、一村萬樹、珍貴樹“三個行動”。國土綠化、生態(tài)修復(fù)始終是林業(yè)部門的核心任務(wù)。要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于國土綠化決策部署,進(jìn)一步提升國土綠化水平,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,加快形成全域秀美新格局。
一是深入推進(jìn)新增百萬畝國土綠化行動。這是省政府重點(diǎn)工作,上半年各地完成不錯。接下來,各地要保持良好勢頭,一方面抓緊開展“回頭”看,組織檢查驗收,實(shí)地查漏補(bǔ)缺,加快“落地上圖”工作進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量管理,確保造林成效;另一方面要提早謀劃完善實(shí)施方案,做實(shí)做細(xì)做優(yōu)今冬明春造林地塊落實(shí)、種苗供應(yīng)、資金保障等準(zhǔn)備工作,為2021年打好基礎(chǔ)。
二是堅決完成“一村萬樹”三年行動任務(wù)?!耙淮迦f樹”是浙江林業(yè)的一大創(chuàng)新亮點(diǎn),在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興中起到了重要作用。2020年是最后一年,各地要對照既定目標(biāo),查漏補(bǔ)缺、加快推進(jìn),確保完成千村示范、萬村推進(jìn)的任務(wù),全面提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。
三是全力實(shí)現(xiàn)新植1億株珍貴樹五年行動目標(biāo)。新植1億株珍貴樹是提升森林質(zhì)量的重要手段,2020年也是收官之年。各地要按照五年計劃,加快推進(jìn)實(shí)施新植1億株珍貴樹行動,組織實(shí)施彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲備林建設(shè),推進(jìn)森林撫育經(jīng)營管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,確保圓滿完成省政府下達(dá)各市的目標(biāo)任務(wù)。
打贏野生動物處置、病蟲害防治、森林防火“三場攻堅戰(zhàn)”。
一是打贏野生動物處置攻堅戰(zhàn)。在養(yǎng)野生動物妥善處置是一項重要的政治任務(wù),事關(guān)養(yǎng)殖戶切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。省政府常務(wù)會議已審議通過《關(guān)于全面禁止非法交易和濫食野生動物妥善處置在養(yǎng)野生動物的意見》。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府文件要求,應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),能用盡用,應(yīng)停盡停,妥善處置在養(yǎng)野生動物,科學(xué)實(shí)施放歸自然,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶補(bǔ)償政策,積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,及時回應(yīng)養(yǎng)殖戶的合理訴求,切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn),到9月30日前完成禁食野生動物的處置工作。
二是打贏松材線蟲病防治攻堅戰(zhàn)。浙江省是松材線蟲病重點(diǎn)疫區(qū)、老發(fā)生區(qū),松材線蟲病防控形勢嚴(yán)峻,防治任務(wù)艱巨。要認(rèn)真落實(shí)全國松材線蟲病防治電視電話會議精神,協(xié)調(diào)聯(lián)動、精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)監(jiān)測、強(qiáng)化檢疫,徹底除治、提升質(zhì)量,切實(shí)做到新發(fā)疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”,老疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”,堅決遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延勢頭。
三是打贏森林防火攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前浙江省已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)高溫、晴熱少雨時段,極易引發(fā)森林火災(zāi);又恰逢森林防火體制改革關(guān)鍵期。要時刻繃緊森林防火這根弦,壓實(shí)森林防火責(zé)任,深入開展防火宣傳,嚴(yán)格野外火源管控,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要區(qū)域森林火情早期處理隊伍,提升森林防火綜合能力。
守好林地、濕地、保護(hù)地“三塊地”。林地、濕地、保護(hù)地是維系生態(tài)系統(tǒng)的重要載體,是保障和維護(hù)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的底線,必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一是嚴(yán)格林地管理。林地是資源保護(hù)管理的核心。目前,省局正在制定林地占補(bǔ)平衡管理政策意見,爭取年內(nèi)出臺。各地要規(guī)范林地審批管理,嚴(yán)格把關(guān)批次用地審核審批,確保林地范圍、數(shù)量的長期穩(wěn)定,守護(hù)好綠水青山。要認(rèn)真抓好森林督查和長江經(jīng)濟(jì)帶專項遙感執(zhí)法,加強(qiáng)違法案件查處整改,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
二是強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。省委、省政府對濕地保護(hù)高度重視,提出開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。下一步省里將制訂省重要濕地考評辦法,并組織開展相應(yīng)的考評工作。各地要把握有利契機(jī),用好有利政策,完善濕地管理體系,加強(qiáng)濕地資源利用監(jiān)管,分類分級推進(jìn)濕地修復(fù),大力開展紅樹林保護(hù)與修復(fù)專項行動,加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)宣傳,穩(wěn)定濕地保有量,提高濕地保護(hù)率。
三是加強(qiáng)保護(hù)地體系建設(shè)。國家林業(yè)和草原局于9月對國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。衢州、麗水2市和開化、龍泉、慶元、景寧4縣(市)要對照國家公園驗收評估標(biāo)準(zhǔn),集中力量攻堅,加強(qiáng)銜接溝通,逐級落實(shí)責(zé)任,加快項目建設(shè),高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。省局將加強(qiáng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)編辦等部門完善百山祖管理機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)財政等部門加大投入力度,形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作格局。全省保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案已編制完成,各地要按照要求加快推進(jìn)整合優(yōu)化,抓緊完成勘界立標(biāo)。十大名山是全省大花園建設(shè)的重要載體,是省政府的一項重要工作,十大名山所在的9個市和10個縣,要提請黨委政府高度重視,抓緊組織實(shí)施三年行動計劃,加大投入力度,組織一月一名山旅游推介宣傳,推進(jìn)重點(diǎn)項目實(shí)施,確保取得實(shí)效。
做好科技富民、市場營銷、竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三篇文章”。
一是做好產(chǎn)業(yè)富民的文章。各地要大力推廣經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種和“一畝山萬元錢”林下經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)揮首席推廣專家、鄉(xiāng)土專家、科技特派員、責(zé)任林技員作用,加大新科技、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣力度,進(jìn)一步打通綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,努力提升產(chǎn)業(yè)富民的受益面、覆蓋面。
二是做好市場營銷的文章。針對當(dāng)前疫情影響,各地要加大市場營銷力度,積極參與首屆長三角森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游宣傳推介活動、第13屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等國家級、省級展會平臺和活動,組織當(dāng)?shù)孛貎?yōu)林產(chǎn)品參展、宣傳推介等有關(guān)活動,想方設(shè)法拓寬林產(chǎn)品銷售渠道,努力提振大眾消費(fèi)、幫助林業(yè)企業(yè)走出疫情困境。
三是做好竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章。竹產(chǎn)業(yè)是浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的金名片,是浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源之一。近年來,受市場環(huán)境等諸多因素影響,浙江省竹產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一定下滑,與周邊省份迅猛發(fā)展出現(xiàn)了鮮明對比。袁家軍省長專門作出批示,省局聯(lián)合相關(guān)部門出臺意見推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要因地制宜,出臺轉(zhuǎn)型升級的政策意見,建設(shè)竹木初級加工小微園,優(yōu)化提升竹木精深加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)品,再創(chuàng)浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
夯實(shí)隊伍、智控、制度“三個基礎(chǔ)”。構(gòu)建強(qiáng)有力的隊伍、精準(zhǔn)化的智控、嚴(yán)而密的制度,是擺在面前的緊要任務(wù)。我們必須抓實(shí)抓好,不斷完善林業(yè)治理體系。
一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。首先要健全機(jī)構(gòu)隊伍,針對森林公安即將轉(zhuǎn)隸的新情況,各地要積極爭取黨委政府重視支持,加強(qiáng)與編辦等部門溝通,重構(gòu)森林防火和行政執(zhí)法體系,利用好木檢站人員力量,切實(shí)擔(dān)起森林防火和林業(yè)執(zhí)法職責(zé);同時努力創(chuàng)造條件,配齊配強(qiáng)森防、種苗、野保、技術(shù)推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)等隊伍。加強(qiáng)清廉林業(yè)建設(shè),深化林業(yè)三服務(wù)活動,以最有力的工作、最溫暖的服務(wù),提高活動成效,踐行初心使命,展現(xiàn)良好形象。
二是強(qiáng)化精密智控。省政府明確要求樹立“整體、智治”的理念,全方位深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。相比而言,我們林業(yè)行業(yè)的數(shù)字化管理還剛剛起步。要善于運(yùn)用數(shù)字浙江優(yōu)勢,加快運(yùn)用到林業(yè)管理上,重點(diǎn)是加快森林資源“一張圖”建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)本底基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進(jìn)管理數(shù)據(jù)實(shí)時更新,加大成果數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用,支撐服務(wù)林業(yè)數(shù)字化管理,提升林業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、精密智控、整體智治的能力。
三是完善制度體系。新《森林法》已于7月1日起正式實(shí)施,將對浙江省林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生根本性、全局性、長遠(yuǎn)性影響。要加大宣傳力度。積極利用各類媒體,采用群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。要協(xié)同開展好森林浙江考核。2020年省委、省政府同意對各市政府開展森林浙江考核,各市要全力完成森林浙江建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù),認(rèn)真開展對所轄縣的考核評價工作,爭取完成各項目標(biāo)責(zé)任。要積極探索林長制,借鑒安徽等周邊省市做法,總結(jié)浙江省湖州等地經(jīng)驗,壓實(shí)工作責(zé)任,協(xié)調(diào)各方力量,加快形成以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)責(zé)任體系。
艱巨的任務(wù)要求我們更加擔(dān)當(dāng)有為。要牢牢扛起“三地一窗口”的使命擔(dān)當(dāng),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干,奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),努力交出林業(yè)服務(wù)“重要窗口”建設(shè)的高分答卷。