• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益的分配探究

    2020-11-09 03:06:50白山穩(wěn)
    湖北農(nóng)業(yè)科學 2020年17期
    關(guān)鍵詞:收益分配

    白山穩(wěn)

    摘要:當前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市得到2013年十八屆三中全會關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地與國有土地“同等入市、同權(quán)同價”的批準。同時,《土地管理法》第63條和第34條也有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的相關(guān)規(guī)定。隨著農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革的推進,對于建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益的分配研究也越來越多。本研究主要分析農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的理論依據(jù)、入市風險以及入市增值收益分配的思路與策略,以期提高參考價值。

    關(guān)鍵詞:入市流轉(zhuǎn)收益;集體經(jīng)營性建設(shè)用地;收益分配;農(nóng)村用地

    中圖分類號:F321.1 ? ? ? ? 文獻標識碼:A

    文章編號:0439-8114(2020)17-0189-04

    Abstract: At present, the entry of rural collective business construction land into the market has been approved by the Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China on“equal access to the market, same right and same price” between urban and rural unified construction land and state-owned land in 2013. At the same time, article 63 and article 34 of the “Land Management Law” also have relevant provisions on the entry of collective business construction land into the market. With the promotion of the reform of rural collective business construction land, there are more and more researches on the distribution of construction land transfer income. This study mainly analyzes the theoretical basis of rural collective business construction land, the risk of entering the market and the ideas and strategies of value-added income distribution in order to improve the reference value.

    Key words: income from market circulation; collective business construction land; income distribution; rural land use

    農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市有利于帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也有利于促進中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展[1]。根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市,政府在協(xié)調(diào)土地交易市場的利益沖突時,“漲價歸公”是最有效和最直接的方式[2]。利用稅收手段可以增加一定的政府收益,也可以在土地交易市場做出相對宏觀的有效調(diào)節(jié)。相比其他土地交易,農(nóng)村土地市場的稅收制度發(fā)展歷史和過程更為緩慢,而且農(nóng)村土地市場的稅收存在重復(fù)征稅和高利率等相關(guān)問題,對于被征稅的農(nóng)民群眾和地方政府的矛盾激化有顯著影響。在此情況下,地方政府可以借鑒國際經(jīng)驗將農(nóng)村集體建設(shè)用地使用人作為納稅人,對其征收不動產(chǎn)稅和土地增值收益的部分收入。同時,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市相關(guān)的稅制和加強對農(nóng)民群體土地增值收益的保障[3],對于緩解農(nóng)村集體和地方政府的矛盾沖突意義重大。

    1 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的理論依據(jù)

    農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地主要指存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)符合或具有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的建設(shè)用地[4],是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村相關(guān)的集體經(jīng)濟組織通過興辦企業(yè)、聯(lián)合經(jīng)營和土地使用權(quán)入股等形式與農(nóng)民或者用地者使用的商業(yè)性建設(shè)用地。根據(jù)用途可將村集體經(jīng)濟組織就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)用地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地都作為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。目前,在用途管制和規(guī)劃符合的情況下,農(nóng)民群體的建設(shè)用地能夠與國有土地享受同等的入市交易,包括商業(yè)、工業(yè)、旅游和商品住宅等經(jīng)營性用途的土地[5]。同時,有部分集體建設(shè)用地的宅基地和公益性用地也被劃分到集體經(jīng)營性建設(shè)用地,故也可以入市[6]。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市就是允許此類建設(shè)用地在土地交易市場租賃、出讓和入股等方面的使用權(quán)交易。目前,國家《土地管理法》第63條和第34條有對于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的相關(guān)規(guī)定,而農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市與國有土地同權(quán)同價也得到政府的批準[7]。在農(nóng)民群體將建設(shè)用地根據(jù)入市流轉(zhuǎn)取得市場收益后,政府能否在建設(shè)用地入市的土地收益上參與分配,可以根據(jù)土地產(chǎn)權(quán)理論參與建設(shè)用地入市的流轉(zhuǎn)收益進行分配[8]。一般來說,土地所有權(quán)是國家的,土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的,但農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并沒有絕對的土地使用權(quán),因而政府在集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市流轉(zhuǎn)參與收益分配和土地開發(fā)權(quán)的歸公也是極其合理的[9,10]。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市能夠有效地加速農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,也能夠推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進度,在保護農(nóng)民自身權(quán)益方面有一定的現(xiàn)實意義。同時,農(nóng)民群體的建設(shè)用地入市一定要準確評估預(yù)期風險,采取有效措施防止農(nóng)民的正當權(quán)益受損。

    2 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市預(yù)期風險

    2.1 地方政府的行為風險

    農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市改革在中國的省市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)都在積極地推進和發(fā)展,但部分地方政府抵制改革和缺乏改革意志的現(xiàn)象仍然存在,因此導(dǎo)致入市改革失敗的可能性也很高[11]。當?shù)胤秸€沒有化解自身存在的債務(wù)危機的時候,可能存在抵制改革和扭曲改革理念的惡意行為,最終使得農(nóng)民群體建設(shè)用地的入市和相關(guān)改革不能持續(xù)有效的推進。同時,部分地方政府經(jīng)不住農(nóng)民群體建設(shè)用地當前入市高收益的誘惑,除監(jiān)督、規(guī)劃等政府職能外,還利用規(guī)章制度或者收取管理費、手續(xù)費等方式向農(nóng)民群體謀取經(jīng)濟利益。農(nóng)民群體面對地方政府的亂收費行為只能無可奈何,同時農(nóng)民群體農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的收益和資金積累也受到了極為嚴重的影響。為了打擊利用原有征地制度謀取土地增值收益的行為,也為了打擊地方政府在建設(shè)用地供應(yīng)過程中的壟斷行為,有政策規(guī)定國有土地和入市的農(nóng)村建設(shè)用地基本都是在市場中同價同權(quán)。此政策一經(jīng)頒布施行,農(nóng)民群體在流轉(zhuǎn)土地和土地市場供給等方面的積極性得到明顯提高,集體經(jīng)營性建設(shè)用地對農(nóng)村經(jīng)濟的刺激和增長也逐漸見效。

    2.2 農(nóng)村集體代理人的行為風險

    農(nóng)村集體代理人(村組干部)按照農(nóng)村基層管理制度在“委托-代理”當中與被代理人(農(nóng)民群體)享受共同利益,同時兩者之間也有一定的利益沖突。當被代理人(農(nóng)民群體)的利益被農(nóng)村集體代理人(村組干部)侵占和利用時,農(nóng)民群體缺乏相應(yīng)的制度和法律以消除農(nóng)村集體代理人牟取私利所帶來的道德風險[12]。農(nóng)村集體代理人借助自己的干部身份無故增加農(nóng)民群體的代理成本,在用地者行賄過程中公然受賄,甚至為謀取個人利益將集體建設(shè)用地低價轉(zhuǎn)讓給用地者,最終導(dǎo)致集體資產(chǎn)和集體利益受到嚴重的損失。由于村組干部和農(nóng)民群體關(guān)系緊張,而民怨積累到一定程度容易爆發(fā)影響社會和諧的群體性事件[13],風險很大。村組干部作為農(nóng)村集體代理人不合格,具體表現(xiàn)為在建設(shè)用地入市過程中不重視交易成本,對于交易環(huán)節(jié)、交易規(guī)模的掌控不到位,同時影響了建設(shè)用地整體的保值增值收益和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

    2.3 用地者的行為風險

    與國有建設(shè)用地相比,當前農(nóng)民群體建設(shè)用地物美價廉,預(yù)期收益也相對不錯,農(nóng)民對建設(shè)用地短期內(nèi)所帶來的收益比較滿意,故而用地者有了大量購置農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的契機。對收入來源相對較少的農(nóng)民而言,農(nóng)村集體建設(shè)用地的眼前利益具有相當大的誘惑,在此誘惑下農(nóng)民群體出讓建設(shè)用地的現(xiàn)象越來越普遍。在土地市場,農(nóng)村集體建設(shè)用地供給力度越來越大,市場交易價格也呈現(xiàn)降低趨勢,同時農(nóng)民群體的總收益也相對降低。由于這種不根據(jù)市場經(jīng)濟理論和土地供求關(guān)系理論盲目出讓集體建設(shè)用地的行為會影響土地資產(chǎn)未來的增值保值,因此農(nóng)民群體存在的殺雞取卵行為將影響到集體建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)劃。部分地區(qū)的情況更為惡劣,甚至出現(xiàn)農(nóng)民群體將農(nóng)用地非法轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地的現(xiàn)象,在個人利益的角度上無視國家土地利用的總體規(guī)劃,擅自將農(nóng)用地和其他建設(shè)用地變成經(jīng)營性建設(shè)用地,僅為獲取額外的土地收益。

    3 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市增值收益形成

    集體經(jīng)營性建設(shè)用地的增值收益分配主要理論依據(jù)為馬克思主義地租理論、外部性理論、土地供求關(guān)系理論和產(chǎn)權(quán)理論。農(nóng)用地主要的市場價值就是農(nóng)地農(nóng)用價值或者農(nóng)業(yè)租金價值,農(nóng)村建設(shè)用地大多都是從原有的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用而來的[14]。農(nóng)民的自利行為促使其將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地以帶來豐厚的出讓利潤,同時農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地相應(yīng)出現(xiàn)了土地增值收益,因此農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地增值主要體現(xiàn)在以下4個方面:①隨城市拓展與經(jīng)濟發(fā)展土地租金出現(xiàn)的成長性增值,土地租金增值會隨著土地距離城市越來越遠而出現(xiàn)遞減效應(yīng)[15];②農(nóng)民群體開發(fā)農(nóng)用地時,在水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和土地平整等農(nóng)用地轉(zhuǎn)用過程中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)用成本;③在政府規(guī)劃管制用地供應(yīng)時,部分相對稀缺的用地供應(yīng)會出現(xiàn)稀缺性增值,如政府耕地保護的規(guī)劃管制中農(nóng)民群體的建設(shè)用地供應(yīng)就有一定的稀缺性增值;④政府方面的公共投資如公共服務(wù)、市政建設(shè)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施等也可以引起土地增值收益。主要原因是農(nóng)村建設(shè)用地的用途不一樣,相應(yīng)的也會引起土地市場價值存在差異。相比市場價值較高的商住用地,工業(yè)用地也容易出現(xiàn)土地增值,如在工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)住宅用地后原有的土地就出現(xiàn)增值。隨著農(nóng)村建設(shè)用地的入市流轉(zhuǎn),也會出現(xiàn)類似情況的土地增值,對于這種情況應(yīng)征收一定的土地增值收益的稅費。

    4 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市增值收益分配思路

    4.1 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地取得環(huán)節(jié)稅費

    在農(nóng)村土地征用的過程中,地方政府會賠償征用的土地,將其轉(zhuǎn)換為國有土地征地權(quán),同時根據(jù)計劃完成土地利用的統(tǒng)一供應(yīng)。在這一過程中,村集體可以獲得土地補償費,政府也可以獲得農(nóng)地非農(nóng)化所帶來的土地增值收益,故實現(xiàn)了土地增值與土地發(fā)展權(quán)的歸公。對于歸公的土地,地方政府、村委會和村民都可以合理分配土地增值收益,這就實現(xiàn)了土地增值的社會共享。村集體的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用在政府土地征收為國有土地的時候,通過稅費的形式得到部分土地增值收益。農(nóng)村集體所有的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地時,土地使用者是村集體的內(nèi)部成員,不需要對村集體給予經(jīng)濟補償,但在村集體農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為村集體建設(shè)用地的過程中,土地使用權(quán)使用者應(yīng)當按照國家耕地開墾費、耕地占用稅等標準納稅。同時,建設(shè)用地的有償使用費由地方政府向中央省級人民政府繳納。

    4.2 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地首次入市流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)土地增值

    在產(chǎn)權(quán)理論中,農(nóng)民是農(nóng)村集體建設(shè)的主體,所有人都有權(quán)參與土地增值收益的分配。對于發(fā)展權(quán)增值部分的收益,需要與村委會、村民和地方政府按一定比例進行分配(圖1)。由圖1可見,在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的征收與國有土地同等入市的土地供應(yīng)環(huán)節(jié),地方政府參與分配用地者與農(nóng)民群體交易土地使用權(quán)取得的土地增值收益。根據(jù)土地用途、平整程度、供應(yīng)方式和基礎(chǔ)設(shè)施等情況的不同,該部分土地增值收益也不相同,主要分為2個部分:①按照土地開發(fā)成本包括政府公共投資出現(xiàn)的投資型增值;②完全減去土地開發(fā)成本的部分就是土地供應(yīng)的純收益,在相關(guān)規(guī)劃中土地的供應(yīng)用途對土地增值收益存在很大影響,當農(nóng)用地變成國有建設(shè)用地時,該部分的純收益出讓也在政府干預(yù)下歸公。將集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地時,規(guī)劃用途轉(zhuǎn)變可實現(xiàn)土地增值歸公。由農(nóng)用地轉(zhuǎn)變的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍存在一定的限制,因此農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的建設(shè)用地供應(yīng)難以完全顯化。但是,土地增值收益可以在農(nóng)民群體建設(shè)用地的第一次入市總價款里顯化,因而第一次入市也會出現(xiàn)“漲價歸公”。在入市過程中,農(nóng)村建設(shè)用地處于市場初期,缺乏對集體建設(shè)用地需求的相關(guān)信息,用地者不知道哪些村莊集體建設(shè)用地可以交易。相應(yīng)地,這部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地在長時間內(nèi)也缺乏使用者,從而出現(xiàn)土地資源浪費和土地閑置的情況。為了避免這種情況,可以模仿股票的形式建立地票模式,將經(jīng)過復(fù)墾的建設(shè)用地信息制作成地票在農(nóng)村土地市場進行交易,土地增值收益的分配主要是成交價格扣除管理費用和復(fù)墾成本的余額。農(nóng)民群體可以參與建設(shè)用地的入股,根據(jù)入股戶數(shù)折成對應(yīng)的股份分配給農(nóng)民群體的每個人,通過股權(quán)的流動交易也能提高集體經(jīng)營性建設(shè)用地的流動性。

    5 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市流轉(zhuǎn)收益分配策略

    5.1 構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)土地增值制度

    農(nóng)民群體的建設(shè)用地需在入市時得到流轉(zhuǎn)土地增值制度的大力支持。建設(shè)用地進入市場,建立入市流轉(zhuǎn)相關(guān)土地增值歸公制度,可以使國家和集體建設(shè)用地的市場交易在土地增值方面得到公平對待。為了減少違法違規(guī)用地和土地投機的現(xiàn)象,也為了促進個人或集體與國有土地的平等性,需要建立完善的城鄉(xiāng)一體化土地收益分配的調(diào)節(jié)機制。有關(guān)開發(fā)強度和規(guī)劃許可用途的個別性土地增值,需要與社會公平分享和歸公,不管是集體的還是國有的農(nóng)用地,在初次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的情況下,應(yīng)根據(jù)國家稅制標準收繳土地增值收益。在集體經(jīng)營性建設(shè)用地得到改變用途的批準或者開發(fā)強度有一定提高后,也需要同國有建設(shè)用地一樣征收土地增值收益。在市場改革初期,根據(jù)土地出讓總價款部分比例征收土地增值收益的稅費,同時按照存量建設(shè)用地與基準地價,或者新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地和綜合地價存在的出讓總價款差額征收超率累進稅率的稅費。當集體經(jīng)營性建設(shè)用地出現(xiàn)用途改變的情況,如工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)住宅用地需要補繳相應(yīng)的土地增值收益稅費。同時,在建設(shè)用地的不動產(chǎn)稅制得到完善后,土地增值收益的征收應(yīng)當嚴格按照土地增值稅的有關(guān)標準進行。對于歸公的建設(shè)用地出現(xiàn)的土地增值收益,應(yīng)在管理使用和征收方面與國有的土地收益相一致。通常情況下,土地增值歸公不是歸于土地所有者(政府),而是歸于公共組織。在集體經(jīng)營性建設(shè)用地歸公后產(chǎn)生的土地增值收益需要按照市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同比例征收土地增值收益。這在一定程度上可以降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村歸公土地的增值收益,在使用時也要優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)。

    5.2 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一不動產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)

    集體經(jīng)營性建設(shè)用地只有在城鄉(xiāng)不動產(chǎn)稅的政策下入市,才能保障集體土地和國有土地享有同等的稅費義務(wù)和待遇。集體與國有的農(nóng)用地在轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的時候,需要按照有關(guān)稅費標準對轉(zhuǎn)用者征收耕地開墾費,同時也要相應(yīng)地征收耕地占用稅,而對新增的建設(shè)用地還需要征收土地相關(guān)的有償使用費。此外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的稅制需要完善,如出讓集體經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)時需要征收營業(yè)稅、印花稅和契稅,對建設(shè)用地出現(xiàn)的土地增值收益需要給予合理的分配。城鄉(xiāng)不動產(chǎn)保有稅制的內(nèi)容,需要在集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市里征收用地者和農(nóng)民群體的土地使用稅和不動產(chǎn)保有稅。

    5.3 針對集體土地收益內(nèi)部分配的規(guī)范化管理

    政府部門在建立國家土地增值收益分配機制的時候,應(yīng)同時對個人和集體的土地增值收益分配展開研究,正視國有土地收益和集體土地收益的分配關(guān)系,加強完善集體或個人土地收益分配的管理制度,有效地維護農(nóng)民的土地收益。當農(nóng)民群體將建設(shè)用地的使用權(quán)出讓給其他用地者時,需要將歸公后土地集體經(jīng)營性建設(shè)用地的收益在出讓總價款里扣除,同時向用地者或農(nóng)民群體支付一部分的騰地補償,適當?shù)卦龈哐a償費以保障用地者和農(nóng)民群體不受經(jīng)濟損失。另外,當管理用地者和農(nóng)民群體集體出讓經(jīng)營性建設(shè)用地的純收益時,需要連同集體農(nóng)用地有償發(fā)包收益和建設(shè)用地租賃收益作統(tǒng)一管理,制定嚴格的管理規(guī)范與分配使用規(guī)范。當決議使用與分配集體土地收益的時候,應(yīng)得到66.6%以上的村民會議成員的同意?;榧捱w入的女性村民應(yīng)得到平等的投票權(quán)和收益權(quán),只要婚姻法律關(guān)系確立就可立即享受集體土地收益的所有權(quán)利。

    6 小結(jié)

    集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市風險主要來自地方政府、村干部和村民等相關(guān)行為,按照土地產(chǎn)權(quán)法和發(fā)展權(quán)增值等方式合理分配入市土地增值收益,對地方政府、用地者和農(nóng)民群體都有一份合理的收益,同時也對降低入市風險有一定的幫助?!皾q價歸公”是一種調(diào)整土地市場宏觀經(jīng)濟的方法,在入市土地增值收益相關(guān)的稅制下能更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟發(fā)展,因此,將入市流轉(zhuǎn)收益分配合理化的工作貫徹落實,對國家未來的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

    參考文獻:

    [1] 儲旭輝.新型城鎮(zhèn)化背景下集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學,2017,56(13):2593-2596,2601.

    [2] 夏柱智.征地抑或入市?——關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的研究[J].北京工業(yè)大學學報(社會科學版),2020,20(3):73-80.

    [3] 浙江省德清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.德清農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市路徑研究[J].新農(nóng)村,2020(5):14-17.

    [4] 陳 建.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益分配簡論[J].湖南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2017,18(6):99-105.

    [5] 劉子豪,史衛(wèi)民.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律規(guī)則的構(gòu)建[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學,2019,47(7):315-318.

    [6] 陳寒冰.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市:進展、困境與破解路徑[J].經(jīng)濟研究參考,2019,5(20):116-124.

    [7] 陸 劍,陳振濤.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點的困境與出路[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2019,19(2):112-122,159.

    [8] 龍 騰,董 婷,付冬梅,等.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市模式比較研究[J].上海農(nóng)業(yè)學報,2017,33(4):132-137.

    [9] 李太淼.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的難點問題論析[J].中州學刊,2019,13(1):43-49.

    [10] 李麗萍,王秦俊,宋 可,等.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市研究——以山西省澤州縣為例[J].江西農(nóng)業(yè)學報,2018,30(5):146-150.

    [11] 樊麗如,李富忠.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市問題研究——以山西省澤州縣為例[J].湖北農(nóng)業(yè)科學,2018,57(5):133-136.

    [12] 王成量,周丙娟,陳美球,等.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地價格影響因素的實證分析——基于江西省余江縣179份交易案例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2018,39(12):211-217.

    [13] 曲承樂,任大鵬.論集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市對農(nóng)村發(fā)展的影響[J].中國土地科學,2018,32(7):36-41.

    [14] 羅湖平,唐 禹,陳 毅,等.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市推進機制——以長株潭地區(qū)為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學,2017,45(24):294-298.

    [15] 吳壯金,梁 艷,廖春慧,等.基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用制度改革創(chuàng)新——以廣西北流市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2020,48(8):234-237.

    猜你喜歡
    收益分配
    數(shù)據(jù)要素收益分配的困境檢視與紓解路徑
    有戶口但無承包地 無權(quán)參與收益分配
    企業(yè)收益分配的原則和程序
    醫(yī)院績效考核和收益分配要點分析
    農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配糾紛解決的路徑選擇
    獨立學院財務(wù)管理問題及對策研究
    中國市場(2016年40期)2016-11-28 04:27:12
    淺議集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市背景下的收益分配
    法制博覽(2016年11期)2016-11-14 10:06:37
    民事強制管理制度研究
    商(2016年19期)2016-06-27 09:19:17
    基于修正Shapley值的高速公路PPP項目收益分配模型
    人力資本參與企業(yè)收益分配矩陣的構(gòu)建
    商(2016年17期)2016-06-06 14:51:42
    无限看片的www在线观看| 俄罗斯特黄特色一大片| 午夜精品久久久久久毛片777| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 少妇的逼水好多| 在线天堂最新版资源| 啦啦啦免费观看视频1| 久久久精品欧美日韩精品| 国产亚洲av嫩草精品影院| 最新在线观看一区二区三区| 欧美日本视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产成人福利小说| 在线观看日韩欧美| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 免费看十八禁软件| 成人18禁在线播放| 在线观看66精品国产| 午夜福利欧美成人| 18禁美女被吸乳视频| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 国产在线精品亚洲第一网站| 九九在线视频观看精品| 日本黄大片高清| 国产午夜精品论理片| 国产高清videossex| 亚洲欧美精品综合久久99| 两人在一起打扑克的视频| 欧美性感艳星| 欧美bdsm另类| 国产精品亚洲一级av第二区| 真人做人爱边吃奶动态| 国产97色在线日韩免费| 日本 欧美在线| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 色在线成人网| 又紧又爽又黄一区二区| 午夜久久久久精精品| 一进一出抽搐动态| 精品免费久久久久久久清纯| 美女黄网站色视频| 中国美女看黄片| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 免费在线观看影片大全网站| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 尤物成人国产欧美一区二区三区| bbb黄色大片| 母亲3免费完整高清在线观看| 日韩成人在线观看一区二区三区| 网址你懂的国产日韩在线| 国产色爽女视频免费观看| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 老司机福利观看| 日韩欧美在线二视频| 特大巨黑吊av在线直播| 天堂网av新在线| 看黄色毛片网站| 岛国在线观看网站| 在线观看免费视频日本深夜| 91久久精品电影网| 国产精品99久久99久久久不卡| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 亚洲一区二区三区不卡视频| 日韩中文字幕欧美一区二区| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 黄色女人牲交| 久久精品国产自在天天线| 色噜噜av男人的天堂激情| 精品乱码久久久久久99久播| 99在线人妻在线中文字幕| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 日韩欧美国产一区二区入口| 国产真实伦视频高清在线观看 | 禁无遮挡网站| 日韩高清综合在线| 男插女下体视频免费在线播放| 日韩av在线大香蕉| 国产黄色小视频在线观看| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| av视频在线观看入口| 给我免费播放毛片高清在线观看| 午夜老司机福利剧场| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 丰满的人妻完整版| 国产三级在线视频| 亚洲成人免费电影在线观看| 国产亚洲精品一区二区www| 国产精品一区二区免费欧美| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 午夜免费激情av| 天美传媒精品一区二区| 国产成年人精品一区二区| 一区福利在线观看| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| av在线蜜桃| 婷婷精品国产亚洲av| 9191精品国产免费久久| 观看免费一级毛片| 精品日产1卡2卡| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 一本久久中文字幕| 日韩av在线大香蕉| 嫩草影院精品99| 国产成年人精品一区二区| 精品国产三级普通话版| 日韩精品青青久久久久久| 成人特级黄色片久久久久久久| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 日韩中文字幕欧美一区二区| 老熟妇仑乱视频hdxx| 精品乱码久久久久久99久播| 亚洲精品粉嫩美女一区| 亚洲精品影视一区二区三区av| 免费在线观看成人毛片| 最新美女视频免费是黄的| 久久欧美精品欧美久久欧美| 在线观看一区二区三区| 国产精品爽爽va在线观看网站| 51午夜福利影视在线观看| 99在线视频只有这里精品首页| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产亚洲精品一区二区www| 日韩中文字幕欧美一区二区| 亚洲自拍偷在线| 波多野结衣高清作品| 我要搜黄色片| 99精品久久久久人妻精品| 在线免费观看不下载黄p国产 | 国产精品久久久久久久电影 | 99在线视频只有这里精品首页| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 校园春色视频在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲乱码一区二区免费版| 在线免费观看的www视频| 免费av毛片视频| 午夜福利欧美成人| eeuss影院久久| 亚洲国产精品sss在线观看| 人人妻,人人澡人人爽秒播| av在线蜜桃| 999久久久精品免费观看国产| 一级黄色大片毛片| 亚洲色图av天堂| 手机成人av网站| 欧美精品啪啪一区二区三区| 久久久久久久久中文| av专区在线播放| 脱女人内裤的视频| 欧美最黄视频在线播放免费| 黑人欧美特级aaaaaa片| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 日本黄大片高清| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 一个人看的www免费观看视频| 一本综合久久免费| 欧美日本视频| 国产欧美日韩精品一区二区| 国产av麻豆久久久久久久| 18+在线观看网站| 精品国产美女av久久久久小说| 久久久久久大精品| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 高清在线国产一区| 激情在线观看视频在线高清| 国产野战对白在线观看| 久久久国产精品麻豆| 久久久色成人| 欧美大码av| 国产精品1区2区在线观看.| 亚洲 国产 在线| 黄色女人牲交| 久久久精品欧美日韩精品| 久久久久九九精品影院| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 午夜日韩欧美国产| 精品一区二区三区人妻视频| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 精品久久久久久久毛片微露脸| 欧美乱妇无乱码| 亚洲国产色片| 欧美成人免费av一区二区三区| 天堂影院成人在线观看| 亚洲天堂国产精品一区在线| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产不卡一卡二| 欧美一区二区亚洲| 欧美乱妇无乱码| 天堂影院成人在线观看| 91麻豆av在线| 我的老师免费观看完整版| 精品一区二区三区人妻视频| 日韩欧美 国产精品| 日韩精品青青久久久久久| 99国产极品粉嫩在线观看| 欧美av亚洲av综合av国产av| 一区福利在线观看| 色吧在线观看| 有码 亚洲区| 舔av片在线| 欧美激情在线99| 久久久久九九精品影院| 好男人在线观看高清免费视频| 天天躁日日操中文字幕| 亚洲精品久久国产高清桃花| 香蕉丝袜av| 91久久精品国产一区二区成人 | 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 最新美女视频免费是黄的| 日本五十路高清| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 嫁个100分男人电影在线观看| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产精品1区2区在线观看.| 免费av毛片视频| 免费观看的影片在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 色哟哟哟哟哟哟| 少妇的逼好多水| 99精品久久久久人妻精品| 日本一本二区三区精品| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 一进一出抽搐gif免费好疼| 久久精品国产清高在天天线| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 午夜精品在线福利| 久久草成人影院| 窝窝影院91人妻| 1000部很黄的大片| 男女下面进入的视频免费午夜| 国产精品日韩av在线免费观看| 青草久久国产| 欧美极品一区二区三区四区| 久久久精品大字幕| 成人欧美大片| 亚洲国产高清在线一区二区三| 久久国产乱子伦精品免费另类| 久久久久久国产a免费观看| 性色avwww在线观看| 亚洲久久久久久中文字幕| 精品久久久久久久久久免费视频| 国产探花在线观看一区二区| 国产午夜精品论理片| 女同久久另类99精品国产91| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产极品精品免费视频能看的| 波多野结衣高清无吗| 一a级毛片在线观看| 国产精品一及| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 俺也久久电影网| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 岛国在线免费视频观看| 成年人黄色毛片网站| 少妇的丰满在线观看| 国产成人a区在线观看| 搞女人的毛片| 亚洲电影在线观看av| 免费看a级黄色片| 一进一出好大好爽视频| 午夜福利免费观看在线| 亚洲精品影视一区二区三区av| 热99re8久久精品国产| svipshipincom国产片| 成人精品一区二区免费| 国产精品1区2区在线观看.| 99视频精品全部免费 在线| 日韩精品青青久久久久久| 长腿黑丝高跟| 久久久国产成人免费| 99视频精品全部免费 在线| 男女床上黄色一级片免费看| 女警被强在线播放| 搞女人的毛片| 国产欧美日韩一区二区三| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 国产伦一二天堂av在线观看| 日韩欧美精品v在线| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 两个人看的免费小视频| 男人舔奶头视频| 男女之事视频高清在线观看| 国产精品永久免费网站| 国产高清视频在线播放一区| 俄罗斯特黄特色一大片| 欧美国产日韩亚洲一区| 国产高清视频在线播放一区| 免费大片18禁| 校园春色视频在线观看| 白带黄色成豆腐渣| www日本黄色视频网| 日韩欧美精品免费久久 | av女优亚洲男人天堂| av黄色大香蕉| 免费无遮挡裸体视频| 无遮挡黄片免费观看| av视频在线观看入口| 91麻豆av在线| 亚洲av五月六月丁香网| 啦啦啦免费观看视频1| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 精品久久久久久成人av| 免费无遮挡裸体视频| 日韩欧美 国产精品| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 一个人免费在线观看的高清视频| 一级作爱视频免费观看| 国产免费男女视频| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 欧美成狂野欧美在线观看| 色综合婷婷激情| 在线观看舔阴道视频| 免费av观看视频| 国产精品1区2区在线观看.| 1000部很黄的大片| 日韩免费av在线播放| eeuss影院久久| 久久6这里有精品| 首页视频小说图片口味搜索| 欧美乱码精品一区二区三区| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 五月玫瑰六月丁香| 天天躁日日操中文字幕| 国产精品久久久久久久久免 | 亚洲黑人精品在线| 三级毛片av免费| 最近最新中文字幕大全电影3| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 成人国产一区最新在线观看| 国产一区二区激情短视频| 国产淫片久久久久久久久 | 国产精品 国内视频| 国产v大片淫在线免费观看| 成人精品一区二区免费| 一区二区三区高清视频在线| 国产私拍福利视频在线观看| 男女视频在线观看网站免费| 欧美成人免费av一区二区三区| 黄色丝袜av网址大全| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| www.999成人在线观看| 天天躁日日操中文字幕| 国产精品久久电影中文字幕| 免费无遮挡裸体视频| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲av熟女| 中出人妻视频一区二区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 欧美av亚洲av综合av国产av| 两个人视频免费观看高清| 精品久久久久久成人av| 欧美最新免费一区二区三区 | 中文字幕av在线有码专区| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲国产欧美人成| 久久午夜亚洲精品久久| 欧美一级a爱片免费观看看| 成人av一区二区三区在线看| 亚洲国产欧美人成| 亚洲成人久久爱视频| 色综合婷婷激情| 亚洲乱码一区二区免费版| 有码 亚洲区| 两个人视频免费观看高清| 国产视频内射| 级片在线观看| 白带黄色成豆腐渣| 一区福利在线观看| 天天躁日日操中文字幕| 成人18禁在线播放| 日本黄色视频三级网站网址| 男女床上黄色一级片免费看| 可以在线观看的亚洲视频| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 一进一出抽搐gif免费好疼| 综合色av麻豆| 老司机午夜十八禁免费视频| 色综合婷婷激情| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 免费大片18禁| 欧美中文综合在线视频| 国产乱人伦免费视频| 国产免费av片在线观看野外av| 久久久久国内视频| 日韩欧美国产在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 日韩欧美精品v在线| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 女人被狂操c到高潮| 国产精品乱码一区二三区的特点| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 日日干狠狠操夜夜爽| 欧美国产日韩亚洲一区| 黄色成人免费大全| 欧美黑人欧美精品刺激| x7x7x7水蜜桃| 国产探花极品一区二区| 他把我摸到了高潮在线观看| 真人一进一出gif抽搐免费| 免费一级毛片在线播放高清视频| 欧美又色又爽又黄视频| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 亚洲,欧美精品.| 久久九九热精品免费| 国产激情偷乱视频一区二区| 神马国产精品三级电影在线观看| 久久香蕉国产精品| 午夜精品久久久久久毛片777| 精品一区二区三区av网在线观看| 日韩精品青青久久久久久| 亚洲av熟女| 国产高清三级在线| 国产精品综合久久久久久久免费| 舔av片在线| 成年女人毛片免费观看观看9| 天天一区二区日本电影三级| 亚洲欧美日韩无卡精品| 久久精品综合一区二区三区| 精品一区二区三区视频在线 | 在线免费观看的www视频| 国产精华一区二区三区| www.熟女人妻精品国产| 国产午夜福利久久久久久| 丰满乱子伦码专区| 操出白浆在线播放| 香蕉久久夜色| 美女免费视频网站| 国产精品久久视频播放| 中文在线观看免费www的网站| 亚洲美女黄片视频| 色综合站精品国产| 精品日产1卡2卡| av在线蜜桃| 观看美女的网站| 制服人妻中文乱码| 国产午夜福利久久久久久| 日韩欧美免费精品| 国产色爽女视频免费观看| 91字幕亚洲| 最近最新免费中文字幕在线| 怎么达到女性高潮| 亚洲精品日韩av片在线观看 | 国产69精品久久久久777片| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产精品一区二区三区四区久久| 成年免费大片在线观看| 在线观看免费视频日本深夜| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲电影在线观看av| 观看美女的网站| 国产在线精品亚洲第一网站| 日韩成人在线观看一区二区三区| 禁无遮挡网站| 成人永久免费在线观看视频| 亚洲,欧美精品.| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 日本黄大片高清| 久久久久久久精品吃奶| 麻豆一二三区av精品| 亚洲国产精品999在线| 丝袜美腿在线中文| 国产成人av激情在线播放| 亚洲美女视频黄频| 欧美成人免费av一区二区三区| 男女午夜视频在线观看| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 1000部很黄的大片| 成年人黄色毛片网站| 国产视频一区二区在线看| 欧美成人a在线观看| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 亚洲精品色激情综合| 色尼玛亚洲综合影院| 精品国产三级普通话版| 色综合欧美亚洲国产小说| 美女大奶头视频| 日本黄色片子视频| 亚洲真实伦在线观看| 日韩有码中文字幕| 精品国产亚洲在线| 一区二区三区免费毛片| 国产精品乱码一区二三区的特点| 嫩草影院精品99| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 国产欧美日韩精品亚洲av| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 最新中文字幕久久久久| 首页视频小说图片口味搜索| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产成人aa在线观看| 三级国产精品欧美在线观看| 国产成人影院久久av| 黄色成人免费大全| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 日韩精品中文字幕看吧| 天堂动漫精品| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产男靠女视频免费网站| 欧美成狂野欧美在线观看| 白带黄色成豆腐渣| 免费大片18禁| 在线国产一区二区在线| 亚洲18禁久久av| 亚洲国产精品久久男人天堂| 精品久久久久久,| 三级毛片av免费| 欧美日韩黄片免| 亚洲黑人精品在线| 国产精品亚洲美女久久久| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 九色国产91popny在线| 婷婷六月久久综合丁香| 99久国产av精品| 婷婷精品国产亚洲av在线| 国产欧美日韩一区二区精品| 久久精品91蜜桃| 久久久久国内视频| 白带黄色成豆腐渣| 18禁美女被吸乳视频| 韩国av一区二区三区四区| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 国产色爽女视频免费观看| 国产主播在线观看一区二区| 国产69精品久久久久777片| 亚洲 国产 在线| 欧美色视频一区免费| 国产视频一区二区在线看| 丝袜美腿在线中文| 欧美乱色亚洲激情| 成人特级av手机在线观看| 久久久精品大字幕| 高清日韩中文字幕在线| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 日韩人妻高清精品专区| 精品一区二区三区视频在线 | 少妇裸体淫交视频免费看高清| 看黄色毛片网站| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 真实男女啪啪啪动态图| 丰满的人妻完整版| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 啦啦啦免费观看视频1| 久久久国产成人精品二区| 国产av在哪里看| 51国产日韩欧美| av在线蜜桃| 亚洲av免费高清在线观看| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 内射极品少妇av片p| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 9191精品国产免费久久| 午夜福利免费观看在线| 国产激情偷乱视频一区二区| 长腿黑丝高跟| 免费观看精品视频网站| 免费高清视频大片| 淫妇啪啪啪对白视频| 一进一出好大好爽视频| 国产精品 欧美亚洲| 一区福利在线观看| 亚洲人成网站在线播| 3wmmmm亚洲av在线观看| 老司机福利观看| 色噜噜av男人的天堂激情| 人妻久久中文字幕网| av国产免费在线观看| 国产精品久久久久久久久免 | 国产av麻豆久久久久久久| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 黑人欧美特级aaaaaa片| 久久久久久久久久黄片| 国产色爽女视频免费观看| 亚洲,欧美精品.| 亚洲人成网站高清观看| 国产成年人精品一区二区| 国产成人av激情在线播放| 五月玫瑰六月丁香| 国产色婷婷99| 国产国拍精品亚洲av在线观看 | 国产精品国产高清国产av| av视频在线观看入口| 成年版毛片免费区| 精品久久久久久久末码| 日本成人三级电影网站| 俺也久久电影网| 亚洲国产高清在线一区二区三| 久久性视频一级片| 精品一区二区三区人妻视频| 久久久国产成人免费| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 日韩人妻高清精品专区| x7x7x7水蜜桃| 村上凉子中文字幕在线| 免费看日本二区| 男女下面进入的视频免费午夜| 亚洲国产精品久久男人天堂| 精品国产美女av久久久久小说| av黄色大香蕉| 亚洲av免费在线观看| 99热精品在线国产| 亚洲国产欧美人成| 国产精品99久久久久久久久|