提升黨建價(jià)值輸出成效的理論與實(shí)踐

孫苒 趙雪霖

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-104-02

摘 要 國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院”）是國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司的重要技術(shù)支撐單位。一直以來(lái)，國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)觀念、求創(chuàng)新、謀突破，在提升黨建價(jià)值輸出成效的過(guò)程中進(jìn)行了有益探索。

關(guān)鍵詞 黨建價(jià)值 輸出成效 突破

一、黨建價(jià)值的概念內(nèi)涵和提升輸出成效的體系構(gòu)建

黨建價(jià)值指的是企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以黨建工作與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作的深度融合和相互促進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而形成的各種企業(yè)價(jià)值鏈。黨建價(jià)值形成的企業(yè)價(jià)值鏈包括政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、組織價(jià)值等方面，同時(shí)又可以細(xì)分為廉潔價(jià)值、成長(zhǎng)價(jià)值、創(chuàng)新價(jià)值、人才價(jià)值、隊(duì)伍價(jià)值、管理價(jià)值等。

提升黨建價(jià)值輸出成效的核心在于構(gòu)建黨建價(jià)值創(chuàng)造力體系。有的研究認(rèn)為中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。黨建價(jià)值輸出可以分為終極價(jià)值取向和工具化價(jià)值取向，前者指黨政聚焦企業(yè)發(fā)展同心而謀、同向發(fā)力、同頻共振，后者指國(guó)有企業(yè)的黨組織書(shū)記隊(duì)伍能夠在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、激發(fā)活力等方面發(fā)揮重要作用，保證企業(yè)戰(zhàn)略落地和任務(wù)落實(shí)[1]。也有的研究認(rèn)為提升黨建價(jià)值輸出實(shí)效在四個(gè)方面，人心凝聚提升基層黨組織政治功能、攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用、支部標(biāo)準(zhǔn)化提升制度建設(shè)質(zhì)量、優(yōu)化考核方式激發(fā)基層黨建活力等[2]。黨建價(jià)值創(chuàng)造力體系包括政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、組織價(jià)值、文化價(jià)值等四大方面，以黨建價(jià)值創(chuàng)造力推動(dòng)政治引領(lǐng)力、推動(dòng)發(fā)展力、凝聚保障力和文化感染力的形成，實(shí)現(xiàn)紅色生產(chǎn)力和紅色引擎的輸出成效，達(dá)到企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院提升黨建價(jià)值輸出成效的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院聚焦“戰(zhàn)略研究、電網(wǎng)規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)”等工作，為電網(wǎng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。比如在評(píng)審質(zhì)監(jiān)方面，其質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)，年平均開(kāi)展檢查700余次，人均行程8萬(wàn)公里。2016-2018年，國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院累計(jì)完成電網(wǎng)建設(shè)投資346.19億元；開(kāi)工變電容量1500萬(wàn)千伏安，線(xiàn)路長(zhǎng)度712.5公里；投產(chǎn)變電容量1348萬(wàn)千伏安，線(xiàn)路長(zhǎng)度456公里。國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院現(xiàn)有國(guó)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才、國(guó)網(wǎng)級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家、國(guó)網(wǎng)江蘇公司級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家等各級(jí)人才稱(chēng)號(hào)12人次，開(kāi)展大量電網(wǎng)骨干項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究和新技術(shù)研發(fā)，多個(gè)工程獲電力行業(yè)、國(guó)網(wǎng)公司級(jí)大獎(jiǎng)。其還先后榮獲“江蘇省文明單位”“全國(guó)實(shí)施用戶(hù)滿(mǎn)意工程先進(jìn)單位”“江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“國(guó)網(wǎng)公司文明單位”“國(guó)網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院取得上述成績(jī)的背后是其多年來(lái)提升黨建價(jià)值輸出成效的實(shí)踐。

第一，以把方向?yàn)殪`魂，提升黨建價(jià)值輸出成效的核心在于彰顯政治價(jià)值。政治價(jià)值重引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門(mén)牽頭抓總，團(tuán)委、工會(huì)等部門(mén)各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合的黨建價(jià)值創(chuàng)造力體系。國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，聚焦國(guó)網(wǎng)新時(shí)代戰(zhàn)略中的“中國(guó)特色”要點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，深化黨委委員復(fù)合式分工，助力國(guó)網(wǎng)公司和國(guó)網(wǎng)江蘇公司新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地。特別地，在抗擊肺炎新冠疫情期間，院黨委編制并發(fā)放疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)黨組織經(jīng)費(fèi)采購(gòu)防疫物資，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是抗疫阻擊戰(zhàn)的根本保障。同時(shí)，政治價(jià)值還體現(xiàn)為以守規(guī)矩為底線(xiàn)的廉潔價(jià)值。加強(qiáng)紀(jì)律教育，把黨章黨紀(jì)黨規(guī)作為各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)教育的必修課，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)自覺(jué)。此外，通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有效組織巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，積極配合國(guó)網(wǎng)江蘇公司巡察“回頭看”督導(dǎo)檢查等舉措推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，連續(xù)五年蟬聯(lián)國(guó)網(wǎng)江蘇公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。廉潔價(jià)值最終體現(xiàn)為在企業(yè)中形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

第二，以提效益為中心，提升黨建價(jià)值輸出成效的重心在于提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值在于尋找黨建工作與業(yè)務(wù)工作共振的頻率，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的融合點(diǎn)和契合點(diǎn)。國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院成立黨員聯(lián)合攻關(guān)隊(duì)，用特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的攻堅(jiān)克難精神，高質(zhì)量完成開(kāi)山島智能微電網(wǎng)工程、拉薩城市配電網(wǎng)改造項(xiàng)目典型設(shè)計(jì)及導(dǎo)則編制等一批急難險(xiǎn)重任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨建價(jià)值創(chuàng)造。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，啟動(dòng)院發(fā)展戰(zhàn)略修編，對(duì)接國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略最新動(dòng)態(tài)，參與國(guó)網(wǎng)十大戰(zhàn)略課題研究。在此過(guò)程中，充分依托國(guó)網(wǎng)江蘇公司黨建全交互系統(tǒng)、黨建專(zhuān)業(yè)論壇等平臺(tái)載體，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)成果共建共享，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。經(jīng)濟(jì)價(jià)值還體現(xiàn)為依托專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新價(jià)值。新增戰(zhàn)略研究、環(huán)境與評(píng)價(jià)、綜合能源服務(wù)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，助推國(guó)網(wǎng)江蘇公司能源變革新發(fā)展。此外，國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院還依托實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)家、勞模工作室，組建科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“黨建文化+創(chuàng)新”，構(gòu)筑青年員工健康成長(zhǎng)新通道，推進(jìn)青年黨員創(chuàng)新能力建設(shè)。創(chuàng)新價(jià)值就是瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展科技前沿，搶占先機(jī)，直面問(wèn)題，迎難而上，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科技創(chuàng)新“量”與“質(zhì)”的雙提升。

第三，以強(qiáng)隊(duì)伍為保證，提升黨建價(jià)值輸出成效的人心在于凝聚組織價(jià)值。組織價(jià)值重?fù)?dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，通過(guò)營(yíng)造人才進(jìn)得來(lái)、留得住、上得去的良好環(huán)境，形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的理念和氛圍，讓“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位”。動(dòng)員青年員工組建“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃等3支青年突擊先鋒隊(duì)，激勵(lì)青年員工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。還在2016年成立“婧妍”創(chuàng)新工作室，工作室青年女性員工先后獲得中國(guó)電力建設(shè)工程優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、電力行業(yè)優(yōu)秀工程咨詢(xún)成果一等獎(jiǎng)、“同里綜合能源服務(wù)中心工程建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”、 國(guó)網(wǎng)江蘇公司“優(yōu)秀共青團(tuán)員”等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)。組織價(jià)值還體現(xiàn)為卓越的管理價(jià)值。構(gòu)建黨建管理新模式，搭建交流平臺(tái)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)和人才的新活力?；谠簷C(jī)構(gòu)扁平、黨務(wù)人員少、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)不多的現(xiàn)狀，搭建功能型、矩陣式黨支部，整合有限的人才資源、克服力量分散等不足，提高黨建工作的效率和成效。同時(shí)，還強(qiáng)化合同全過(guò)程管理，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)成果應(yīng)用，梳理各類(lèi)審計(jì)檢查存在的共性問(wèn)題，持續(xù)提升法治管理水平。

第四，以聚合力為目的，提升黨建價(jià)值輸出成效的同心在于培育文化價(jià)值。文化價(jià)值需要建品牌，通過(guò)培育企業(yè)文化，把文化理念融入企業(yè)發(fā)展各方面，讓優(yōu)秀的文化價(jià)值成為經(jīng)研員工的自覺(jué)行動(dòng)。國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院黨委每半年聽(tīng)取企業(yè)文化工作匯報(bào)，研究部署企業(yè)文化建設(shè)工作，全面落實(shí)黨委黨建部抓文化管理，專(zhuān)業(yè)部門(mén)抓文化載體，各中心抓文化實(shí)踐，全員共建企業(yè)文化的工作格局。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化隊(duì)伍的管理與考核，將考核結(jié)果納入黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)年終考評(píng)中，提升文化骨干團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。文化價(jià)值還表現(xiàn)為積極向上的精神價(jià)值。為了增強(qiáng)干部職工的誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)和契約精神，組織全院職工討論學(xué)習(xí)《行為公約指引》，分別提煉正能量、負(fù)能量的行為關(guān)鍵詞60個(gè)，有效促進(jìn)誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)的落地。成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊(cè)志愿者人數(shù)占員工總?cè)藬?shù)82%，在職黨員注冊(cè)志愿者人數(shù)占在職黨員總數(shù)的比例為96%。開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)，建立院層級(jí)三級(jí)先進(jìn)典型庫(kù)，著力培育順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的先進(jìn)典型。開(kāi)展“改革開(kāi)放40年”系列采寫(xiě)活動(dòng)和“蘇電工匠”內(nèi)部選樹(shù)宣傳，組織“最美空間”“經(jīng)研文明之星”評(píng)選，努力打造奮進(jìn)向上的工作環(huán)境，積極營(yíng)造爭(zhēng)先領(lǐng)先率先的濃厚氛圍。

國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院在上述四個(gè)方面充分挖掘黨建價(jià)值，在政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、組織價(jià)值、文化價(jià)值方面提升輸出成效，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、提升黨建價(jià)值輸出成效的啟示和建議

提升黨建價(jià)值輸出成效是豐富發(fā)展、循序漸進(jìn)的過(guò)程，要在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、組織價(jià)值、文化價(jià)值還應(yīng)在以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

首先，構(gòu)建企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力體系和工作機(jī)制。黨建價(jià)值創(chuàng)造力體系包括政治引領(lǐng)力、推動(dòng)發(fā)展力、凝聚保障力和文化感染力。政治引領(lǐng)力輸出政治價(jià)值，在企業(yè)中加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)教育，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代使命感。推動(dòng)發(fā)展力輸出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，找準(zhǔn)深耕黨建業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持黨建工作融入中心工作、黨建促業(yè)務(wù)的黨建工作目標(biāo)，深挖找實(shí)黨建與業(yè)務(wù)的融合點(diǎn)和契合點(diǎn)。凝聚保障力輸出組織價(jià)值，以滿(mǎn)足員工美好生活向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以黨建引領(lǐng)，發(fā)揮群團(tuán)力量和黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)作用，全面、充分挖掘公司員工的深層次需求。文化感染力輸出文化價(jià)值，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚，普及崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，在企業(yè)中形成講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。政治引領(lǐng)力、推動(dòng)發(fā)展力、凝聚保障力和文化感染力這“四力”推動(dòng)企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力體系良性發(fā)展和持續(xù)作用。

其次，確立企業(yè)黨建價(jià)值輸出成效的考評(píng)體系和執(zhí)行機(jī)制。建立黨建價(jià)值輸出成效“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”的指標(biāo)體系。圍繞組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬、工作績(jī)效、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化活動(dòng)等主要考評(píng)維度，細(xì)化考核指標(biāo)，形成指標(biāo)體系。將黨建價(jià)值輸出成效與黨建基礎(chǔ)工作、管理成效、綜合評(píng)價(jià)緊密融合，設(shè)置充分量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把黨建價(jià)值輸出成效“軟任務(wù)”真正轉(zhuǎn)化成“硬指標(biāo)”。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元。《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）中》明確指出，要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。在黨建價(jià)值輸出成效的執(zhí)行過(guò)程中，要充分發(fā)揮黨支部政治引領(lǐng)、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑工作能力，在重大任務(wù)推進(jìn)落實(shí)中的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)起到戰(zhàn)斗堡壘作用。

最后，形成企業(yè)黨建價(jià)值輸出成效的管理體系和改進(jìn)機(jī)制。在企業(yè)黨委下面成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，制定企業(yè)黨建價(jià)值輸出成效的年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作。制度的生命在于執(zhí)行，黨建價(jià)值輸出成效的指標(biāo)體系要取得預(yù)期的目標(biāo)需要將考評(píng)結(jié)果掛鉤，即將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，考評(píng)結(jié)果與基層單位業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動(dòng)力傳導(dǎo)機(jī)制。每年也根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和意見(jiàn)，促使黨建價(jià)值輸出工作有計(jì)劃、有執(zhí)行、有督查、有整改、有提升。

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