做好基層人民銀行干部人事檔案管理的思考

吳國平

中圖分類號：F243 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-149-01

摘 要 人事檔案記述并反映個人經(jīng)歷與德才表現(xiàn)。人事檔案管理工作是一項復(fù)雜的工作。文中，結(jié)合基層人民銀行實際情況，就做好基層人民銀行干部人事檔案管理進行了探討。

關(guān)鍵詞 人事檔案 基層人民銀行 檔案管理

2018年11月，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》（以下簡稱《條例》），對干部人事檔案工作的體制機制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等全面規(guī)范完善，《條例》的出臺為新時代干部人事檔案工作提供了基本遵循，提出了更高要求。

一、提高思想認識，以高度的責(zé)任感和使命感做好人事檔案工作

基層人民銀行要進一步提高做好干部人事檔案工作重要性的認識，要充分認識到干部人事檔案是做好干部管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，能夠全面真實反映干部個人政治本色、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)水平、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法等個人重要事項；是職工維權(quán)的重要憑證，在個人申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)、進行工資調(diào)整、確定退休時間，以及在訴訟糾紛等事宜中發(fā)揮著重要作用?；鶎尤嗣胥y行必須按照新時代干部人事檔案新要求，進一步端正工作態(tài)度，從思想上予以高度重視，堅決克服“思想上不主動、工作上無計劃”及“放一放、等一等、靠一靠”的錯誤想法，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心，站在講政治的高度駕馭整個人事檔案工作。要下功夫抓好干部人事檔案信息資源，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、主動履責(zé)，改變“看門守攤”、充當(dāng)保管的定位，認真做好人事檔案信息收集、整理、歸檔、使用等工作，真正使干部人事檔案成為干部履職的“第二身份證”，為整體性的人才資源開發(fā)服好務(wù)[1]。

二、健全專業(yè)化的組織管理體系，提升檔案管理水平

一是優(yōu)化人員配置，壓實做好人事檔案工作的責(zé)任和目標(biāo)。選取干部人事檔案管理工作人員時，一定要將政治可靠、作風(fēng)正派、負責(zé)敬業(yè)的人員調(diào)整充實到人事檔案管理工作崗位上。同時，明確職責(zé)分工，細化工作程序和流程，提出管理目標(biāo)，實行崗位責(zé)任制考核，形成人事檔案工作件件有人干、事事有人管，靠制度管人、管事的良好工作氛圍和工作格局。二是強化培訓(xùn)教育，提高做好人事檔案工作的能力和素質(zhì)。組織深入學(xué)習(xí)全國干部人事檔案工作會議精神和《條例》，使廣大干部職工熟悉《條例》、精通《條例》、了解《條例》，以扎實的作風(fēng)不斷提升新時代干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。通過采取專題培訓(xùn)、集中授課、以干代訓(xùn)等多種形式，加強宏觀管理和指導(dǎo)，對人事檔案管理工作人員包括專職和兼職檔案管理人員進行深入培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)尤其是專業(yè)思維、專業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)能力，真正從思想上、行為引起大家對人事檔案的重視，自覺高質(zhì)量做好干部人事檔案工作。

三、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的檔案材料管理模式，保證資料真實全面

一是加強制度建設(shè)，為做好人事檔案工作強基固本。要做好干部人事檔案工作，必須有一套符合實際科學(xué)規(guī)范的檔案工作制度，以《條例》為遵循，從檔案接收利用、轉(zhuǎn)遞保管和材料的收集歸檔、借閱歸還等方面，建立起科學(xué)規(guī)范的制度體系，做到有法可依。要對現(xiàn)有制度進行規(guī)范完善，該修訂的修訂、該摒棄的摒棄、該補充的補充，讓制度成為提高檔案管理集約化、專業(yè)化的基礎(chǔ)和保障。同時，要加強人事檔案制度的落實，積極營造人事檔案制度落實的濃厚氛圍，徹底摒棄將制度當(dāng)“稻草人”的思維和做法，把人事檔案制度轉(zhuǎn)化為工作標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動，按照制度操作、管理、使用干部人事檔案。二是嚴(yán)抓材料審核，為做好人事檔案工作溯本清源。各組織人事部門要堅持“凡提必審”“凡進必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，突出“嚴(yán)肅性”嚴(yán)把“審核關(guān)”，突出“真實性”嚴(yán)把“認定關(guān)”，突出“完整性”嚴(yán)把“準(zhǔn)確關(guān)”，并實行責(zé)任追究，從源頭上防止假材料假信息歸檔入庫，注意把握材料的整體性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性，審準(zhǔn)審好干部信息。真正做到檔案入檔的“三個嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁將前后兩段個人經(jīng)歷不銜接或干部任免表、登記表中漏填社會關(guān)系人員等信息造成資料不完整的干部履歷表入檔；嚴(yán)禁將具有前后銜接與關(guān)聯(lián)關(guān)系，如年度考核表、工資變動審批表沒有序時歸檔等造成不連慣的檔案資料入檔；嚴(yán)禁將填寫資料不嚴(yán)謹、姓名前后不一致、同一要素前后不一致、相互印證矛盾、檔案資料存有疑點等不準(zhǔn)確的檔案資料入檔[2]。

四、構(gòu)建科學(xué)化的干部檔案信息應(yīng)用體系，發(fā)揮檔案資政作用

一是拓寬檔案的服務(wù)渠道，使人事檔案“活”起來。要提高主動用檔、有效用檔意識，做到“常查檔、勤用檔”，防止和克服不考察不查檔、不提拔不用檔現(xiàn)象。將干部人事檔案的管理貫穿于干部“選、育、管、用”全過程、各環(huán)節(jié)，對干部實行動態(tài)管理、全程跟蹤，分析研判其專業(yè)特長、能力特點、履歷經(jīng)歷等，有針對性提出培養(yǎng)方向和具體措施；嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案任前審核制度，確保層層把關(guān)、層層落實審核責(zé)任；加強違法違紀(jì)信息及紀(jì)檢監(jiān)察、審計巡視情況的收集歸檔，客觀真實對干部的各種表現(xiàn)及獎懲情況進行原始記錄，以更好服務(wù)于知事識人、依事?lián)袢耍岣邫n案在選人用人中的決策參考作用。二是提高科學(xué)用檔水平，使人事檔案“動”起來。建立健全干部人事檔案科學(xué)利用機制，在目前內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的支持下，注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技信息化技術(shù)，建立干部人事檔案信息庫，從庫中挖掘信息資源。建設(shè)干部人事檔案管理信息系統(tǒng)，積極推進檔案數(shù)字化，重點加強與人力資源管理系統(tǒng)的融合開發(fā)利用，實現(xiàn)兩套系統(tǒng)協(xié)調(diào)使用，提高利用效率。

參考文獻：

[1]劉璟尉.新時期人事檔案管理信息化建設(shè)探討[J].蘭臺內(nèi)外，2020（11）：3-4.

[2]王曉雪.從干部人事檔案專項審核視角論新時期干部人事檔案管理[J].蘭臺內(nèi)外，2020（9）：64-65.