淺談新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新研究

雷桂有

【摘 ?要】我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了四十年的發(fā)展取得了斐然成績(jī)，國(guó)有企業(yè)也從中受益。作為體制單位的職能部門之一，工會(huì)設(shè)置的最初目的是為企業(yè)職工謀求更好的福利，爭(zhēng)取更加合理的工作時(shí)間。不過(guò)，近年來(lái)工會(huì)與基層職工的距離卻漸行漸遠(yuǎn)，工會(huì)工作也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)接下來(lái)工會(huì)工作提出了更高的要求，工會(huì)必須加強(qiáng)改革，不斷升級(jí)，以適應(yīng)更快的形勢(shì)變化，推動(dòng)國(guó)企發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);工會(huì)組織;職能升級(jí)

引言：

隨著我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，為了更好適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展腳步，我國(guó)各級(jí)國(guó)企也在積極謀改革促發(fā)展，主要包括管理結(jié)構(gòu)的改革，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。新形勢(shì)對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)提出了新的要求，要進(jìn)一步做好工會(huì)職能的升級(jí)與創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并予以解決，為國(guó)企發(fā)展諸如強(qiáng)心劑。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)于國(guó)企改革的重要講話和指示精神，重視工會(huì)工作的重要性，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)工會(huì)工作高質(zhì)量開(kāi)展。

一、國(guó)企工會(huì)工作職能升級(jí)與創(chuàng)新的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)工會(huì)職能轉(zhuǎn)變

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)作方式產(chǎn)生了很大的影響。因此，國(guó)有企業(yè)必須積極開(kāi)展轉(zhuǎn)型，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求開(kāi)展一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一系列新變革、新舉措都對(duì)國(guó)企工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了諸多影響，最主要體現(xiàn)在工會(huì)的職能由政治領(lǐng)域更多轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。國(guó)企正在不斷邁向市場(chǎng)化，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此工會(huì)就不能按照傳統(tǒng)的上傳下達(dá)模式開(kāi)展工作，而是努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的最大化。這樣從政治到經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)變，也折射出工會(huì)正在實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。

（二）勞動(dòng)關(guān)系變化促進(jìn)工會(huì)職能轉(zhuǎn)變

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還面臨著一系列形式的變更，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系同工會(huì)之間職能問(wèn)題間的矛盾正在愈演愈烈。接下來(lái)為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的成果，加速實(shí)現(xiàn)工會(huì)職能的升級(jí)與創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該探索一種新的勞動(dòng)關(guān)系并予以實(shí)行，助推工會(huì)實(shí)現(xiàn)政治到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，無(wú)論是企業(yè)還是職工，各自的勞動(dòng)關(guān)系都要以經(jīng)濟(jì)利益為重要參考點(diǎn)，并且雙方要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)互利共贏。這就說(shuō)明企業(yè)工會(huì)在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，要更多注重職工的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）企業(yè)自身原因促進(jìn)工會(huì)職能轉(zhuǎn)變

除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以外，科技和生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)也產(chǎn)生了巨大的改變，影響了文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。然而，一些國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)前的新趨勢(shì)，也不謀求機(jī)制的革新。這些企業(yè)在工作模式上已經(jīng)落后于時(shí)代主流，理論思維陳舊，工會(huì)對(duì)于目前新形勢(shì)做出的改變并不明確，缺乏對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。同時(shí)，職工的層次復(fù)雜，職工收入差距不平衡等因素也導(dǎo)致職工就業(yè)狀態(tài)和勞動(dòng)關(guān)系日趨緊張。工會(huì)干部受到身兼數(shù)職，人員分配縮減等因素，也不斷加大工會(huì)工作的難度。[2]

二、新形勢(shì)實(shí)現(xiàn)工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新的措施

（一）努力提高工會(huì)與職工的溝通

國(guó)有企業(yè)工會(huì)過(guò)去工作開(kāi)展的效果并不好，主要在于工會(huì)與職工之間缺少有效溝通，大多數(shù)工會(huì)干部對(duì)基層職工的工作環(huán)境和主要訴求缺乏足夠的了解。同時(shí)，基層職工向工會(huì)提出意見(jiàn)和建議既沒(méi)有專門的渠道也并沒(méi)有得到及時(shí)解決。因此要以保證職工與工會(huì)間有效溝通為目標(biāo)，設(shè)置專門的反饋通道，開(kāi)展職工代表巡視座談制度，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的薪資休假等多種情況，深入了解并聽(tīng)取基層職工反饋意見(jiàn)，及時(shí)與上層協(xié)調(diào)溝溝通，保持員工的工作熱情，增強(qiáng)廣大職工的信任。

（二）維護(hù)職工權(quán)益以提升企業(yè)利益

一些國(guó)企管理人員錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)若想獲取更大的利益，就必須要加大從職工獲取利益。事實(shí)上，過(guò)分壓榨職工只會(huì)導(dǎo)致職工的工作積極性顯著下降，這并不利于企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)斐蓢?yán)重?fù)p害。隨著我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的信息化技術(shù)進(jìn)入到國(guó)企生產(chǎn)領(lǐng)域，這就為工會(huì)工作帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。因此，工會(huì)干部要守好宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)職工利益的維護(hù)，使職工切身體會(huì)到工會(huì)帶來(lái)的關(guān)心，從而提高工作積極性，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，對(duì)企業(yè)也是一種雙贏。

（三）提升工會(huì)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)

工會(huì)干部與工作人員的整體素質(zhì)和能力水平，對(duì)工會(huì)工作的整體質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。不過(guò)，一些國(guó)企的工會(huì)人員并沒(méi)有本著以服務(wù)職工為宗旨的精神，沒(méi)有將職工的利益放在第一位，缺乏責(zé)任心。這需要國(guó)企做好人才選拔工作，選擇來(lái)自基層，并具有較強(qiáng)責(zé)任心的職工加入工會(huì)，對(duì)于工作態(tài)度不端正的工會(huì)人員要進(jìn)行調(diào)離。同時(shí)要定期開(kāi)展針對(duì)工會(huì)人員的培訓(xùn)，除基本工作內(nèi)容以外，也要提升工會(huì)人員的組織協(xié)調(diào)能力以及個(gè)人責(zé)任心，從而保證工會(huì)各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成[1]。

三、國(guó)企工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新應(yīng)注意的事項(xiàng)

1）拓展管理職能

現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)在也深入到國(guó)企改革進(jìn)程中來(lái)，因此，國(guó)企工會(huì)的管理職能內(nèi)容也要逐步進(jìn)行改進(jìn)。國(guó)企工會(huì)要充分發(fā)揮法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)利，用監(jiān)督權(quán)監(jiān)督管理層干部的行為，從而遏制貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。其次，工會(huì)組織要充分參與企業(yè)規(guī)章制度的制定以及各種重大議題的討論，保證工會(huì)在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的存在感，也為企業(yè)發(fā)展多一條建言獻(xiàn)策的渠道。工會(huì)可以適當(dāng)利用創(chuàng)新性的管理模式，例如將新型監(jiān)察制度與職工持股機(jī)制運(yùn)用到管理中去，以展現(xiàn)出工會(huì)工作強(qiáng)大的動(dòng)力。

2）強(qiáng)化維權(quán)職能

在新形勢(shì)下，國(guó)企正不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這要求工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)的職能，實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域由政治到經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡[2]。工會(huì)干部和成員要努力加強(qiáng)自身有關(guān)職工合法權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)理解，強(qiáng)化自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備。由于職工加入國(guó)企參與工作以取得報(bào)酬為主要目的，因此薪酬權(quán)的維護(hù)是國(guó)企工會(huì)的重要工作之一。落實(shí)到位要求工會(huì)切實(shí)履行對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，深度參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)容進(jìn)行了解和明確，防止企業(yè)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為名剝削職工勞動(dòng)力。

3）創(chuàng)新服務(wù)職能

國(guó)企工會(huì)實(shí)現(xiàn)職能升級(jí)與創(chuàng)新，就要加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立全面服務(wù)的理念。既然國(guó)企工會(huì)的服務(wù)重點(diǎn)是廣大職工，因此就要開(kāi)展全面到位的服務(wù)于職工。除了上文對(duì)于職工情況和訴求的接收以外，也要根據(jù)不同職工的情況采用不同的方式開(kāi)展工作，靈活解決職工遇到的問(wèn)題，突出個(gè)性化特點(diǎn)。要做到對(duì)職工的關(guān)愛(ài)，面對(duì)職工的困難，要重視起來(lái)，有針對(duì)性的解決。對(duì)于工作中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)要定期總結(jié)，形成一套符合企情，展現(xiàn)企業(yè)特色的樣板制度，也為其他同行樹(shù)立標(biāo)桿。

4）升級(jí)建設(shè)職能

國(guó)企工會(huì)的存在已推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為核心，這要求工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)職能的履行。從更深層次來(lái)說(shuō)，工會(huì)要與人力資源部門協(xié)同，共同開(kāi)展面向廣大職工的職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作。要為職工開(kāi)辟更多的自我提升通道，以進(jìn)修的方式不斷提升職工的工作學(xué)習(xí)積極性，既有助于讓職工的面貌煥然一新，也能為企業(yè)儲(chǔ)備一批高質(zhì)量人才，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要注重企業(yè)內(nèi)各部門間的聯(lián)系，促進(jìn)職工之間相互學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，并構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)部氛圍[3]。

結(jié)束語(yǔ)：

工會(huì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同職工的距離，以服務(wù)職工為首要目的，解決職工基本訴求，為企業(yè)選拔優(yōu)質(zhì)人才，助推國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬鈺淋.新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新研究[J].納稅，2019，13（34）：279.

[2]孫強(qiáng)，逄煥學(xué)，楊碩.新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（23）：233.

[3]殷大武.談新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新研究[J].智庫(kù)時(shí)代，2018（29）：22+24.