加強水域救援工作的幾點思和建議

李強

【摘 ?要】消防救援隊伍改制轉隸以來，按照“全災種，大應急”建設標準，需要對專業(yè)水域救援隊伍進行組建，提升消防救援隊伍建設水平，使水域救援工作質量得到有效提高，更好地保護人民生命財產(chǎn)安全。本文針對水域救援工作進行分析，探討了提升水域救援工作質量的重要意義，并提出具體的救援工作提升要點，希望能夠為相關水域救援事故處置起到一些參考和借鑒。

【關鍵詞】水域救援;意義;工作要點

一、水域救援隊伍現(xiàn)狀

近年來，我國水域災害事故及城市內澇和洪澇災害頻發(fā)，特別是今年的河南特重大洪澇災害導致302人遇難，50人失蹤，直接經(jīng)濟損失1142.69億元。通過出警情況統(tǒng)計，近些年水域救援事故一直處于上升的趨勢，這使消防救援隊伍的救援工作壓力不斷加大，尤其是水域救援事故導致的戰(zhàn)員傷亡屢屢發(fā)生。例如，2013年，湖北總隊消防員在對一名被河水圍困司機進行成功救援之后，不幸被洪水卷走而犧牲;同年，廣西賀州市八步區(qū)出現(xiàn)了翻船事故，救援人員在搜救時，搜救艇意外發(fā)生傾覆，一名消防戰(zhàn)士在落水后不幸犧牲;2020年，廬江縣教導員陳陸同志在參與水域救援行動時，因突遇激流旋渦，不幸犧牲。這些案例所涉及到的水域救援形式包括舟艇救援、涉水救援，都存在較高的安全隱患和危險性。而且水域災害事故有著不確定性和突發(fā)性的特點，容易造成人員傷亡，這使水域救援工作難度也有所加大。因此，需要全面加強水域救援工作質量，提升消防救援人員的專業(yè)技能水平，減少指戰(zhàn)員傷亡。

二、當前水域救援處置遇到的困難

1、精通水域救援的一線指揮員偏少。在水域救援工作開展過程中，多數(shù)指戰(zhàn)員只是參加過培訓，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，沒有深入了解轄區(qū)水域情況和水文知識，在開展救援時存在憑感覺和靠經(jīng)驗等情況。實際處置時表現(xiàn)在安全評估不夠全面、裝備運用不夠合理、救援方法需要優(yōu)化、安全措施不夠到位等。

2、實戰(zhàn)能力不足，專業(yè)人才缺乏，專業(yè)素質待提升。

近年各總隊、支隊積極推進水域救援訓練，每年都在開展相關培訓，但根據(jù)筆者調研陜西省漢中市大部分消防站游泳技能合格率不到30%，每個消防站經(jīng)過水域救援培訓的人員不足以組成1個救援小組，掌握現(xiàn)場急救、舟艇駕駛、繩索救援以及院前急救的人員更少。目前消防救援隊伍水域救援訓練多以平靜水域為主，多數(shù)指戰(zhàn)員缺少實戰(zhàn)救援經(jīng)驗，在陌生水域等危險環(huán)境中可能出現(xiàn)盲目自信或慌亂等情況，易導致傷亡事故發(fā)生。針對日常訓練、實戰(zhàn)表現(xiàn)來看，大部分消防指戰(zhàn)員還沒有深入掌握水域救援理論，具體包括水流特性、水流危險、水流力學以及裝備配備使用等方面的理論知識，需要對全能型人才加大培養(yǎng)。

3、裝備結構配置不夠合理，人裝結合不緊密。當前消防救援隊伍配備裝備主要以應對城市救援為主，應對水域災害的特種裝備較少。有的隊伍水域救援專用救生衣等救援和防護裝備數(shù)量不足，有的隊伍缺少信息通訊裝備配備不足，操作不熟練，通訊中斷的情況時有發(fā)生。而且在實戰(zhàn)中也發(fā)現(xiàn)部分裝備適用性差的問題，如沖鋒舟體積大、重量大，在圩堤和復雜地形條件下轉運困難，而橡皮艇又無法在洪水激流中使用，容易側翻，存在安全風險。

4、水域訓練偏少、方法單一?；A消防站普遍存在開展水域救援訓練較少，日常訓練以基礎體能、消防技能和器材熟悉為主，即使開展水域救援訓練，思維仍局限在傳統(tǒng)的訓練項目和方法上，模擬水域救災現(xiàn)場環(huán)境少，指戰(zhàn)員技能學習掌握不夠。在處置水域救援中技戰(zhàn)術水平、安全評估、救援方案制定等方面相對薄弱。

三、解決水域救援工作難題的有效對策

水域救援工作主要是指人員在水域受到各種因素影響后出現(xiàn)意外、損失，或者由于相關水患問題而出現(xiàn)災害所開展的救援活動。針對水域救援工作進行分析，其具有較強的突發(fā)性，救援難度較大，需要在短時間內完成救援任務，因此對水域救援工作也提出較高要求。

1、完善指揮調度體系建設，進一步加強消防與地方力量的聯(lián)動。建立政府統(tǒng)一領導，消防救援隊伍為骨干，相關職能部門積極配合，反應快速、協(xié)同有力的水域救援聯(lián)動體系。根據(jù)水域救援規(guī)律制定和完善救援聯(lián)動預案，完善“一船一方案、一點一預案”，適時開展聯(lián)合演練，快速有效地處置水域突發(fā)事件，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。與應急、氣象、水文等單位建立水域災害預警機制，實施人員前置、提前疏散、關口前移，有效預防人員傷亡和第一時間接警出動。

2、成立專業(yè)水域救援小組，強化專業(yè)人才素養(yǎng)。為了使我國消防水域救援水平得到提升，需要加強對消防水域救援專業(yè)隊伍的組建。首先，從身體素質方面進行分析，需要嚴格對人員進行體檢，保證其身體素質方面與救援工作相適應。其次，在專業(yè)技能方面，需要確保救援人員精通水性，能夠達到專業(yè)游泳標準，組織全體指戰(zhàn)員開展游泳技能訓練，爭取一至兩年時間，實現(xiàn)游泳技能達標率100%，優(yōu)秀率80%。并對各種救援裝備和手法使用進行熟悉和掌握，保證救援人員熟知繩結系法、潛水設備、橡皮艇以及沖鋒舟等，有效提高救援成功率。再次，在救援人員專業(yè)知識儲備方面，需要對水域救援理論知識等進行完全掌握;推行持證上崗，爭取能達到逐年培訓固定數(shù)量的駕駛人員和潛水員。最后，在救援人員的心理素質方面，需要嚴格檢測人員的專業(yè)心理狀態(tài)，相關水域救援工作需要涉及到具體的水下行動，因此對救援人員心理狀態(tài)十分考驗，需要確保救援人員無恐水癥、幽閉恐懼癥以及焦慮癥等心理疾病，能夠對自我情緒進行控制，從而保證救援人員的心理健康。

3、開展實地演練，提高突發(fā)情況應對能力。水域救援工作開展時往往會面臨許多突發(fā)情況，這對救援人員的應對能力提出了較高要求，因此需要消防救援人員在日常訓練過程中有效開展實地演練。通過開展實地演練，幫助消防員對救援器材的各項性能進行掌握，并保證其對救援設備進行準確熟練的使用，全面提升消防員的作戰(zhàn)水平，使理論知識得到實踐，對各項救援技術要領進行充分掌握。除此之外，相關救援人員還應對不同水域類型進行尋找，從而對更多水域情況進行熟悉，對更多救援方法進行掌握，確保相關消防員能夠在復雜多變的水勢情況下采取有效應對措施。

4、建強水域救援指揮通信保障，進一步保證信息可靠不間斷。按照應急管理部依托消防救援隊伍快速搭建災害救援指揮部的要求，高標準建設功能設置齊全、指揮調度方便、信息高度集成的現(xiàn)場指揮部。加強應急通信保障人才隊伍建設和人員配備，與移動運營商合作，加快研發(fā)便攜式移動基站，用好移動通信方艙指揮車、無人機編隊、單兵圖傳、衛(wèi)星圖傳、極端條件下應急通信等通信設備，為水域救援指揮部遠程決策提供全方位保障。

結束語：

綜上所述，主要針對我國目前水域救援工作現(xiàn)狀進行分析，可以發(fā)現(xiàn)在實際開展救援工作時還存在一些不足，這需要相關救援部門全面加強培訓工作，并結合當?shù)貙嶋H情況對消防救援隊伍自身進行合理安排，并采取有效的救援對策，從而使當前遇到的困境得到有效突破，提高水域救援隊伍的建設水平，保證水域救援工作質量，從而為人們的生命財產(chǎn)安全提供保障。

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