高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及管理體系改革研究

【摘 要】為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，高校開(kāi)展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，高職院校結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)從實(shí)踐角度開(kāi)展了卓有成效的工作，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在制度化、體系化方面仍存在體系不完善、管理制度不全面、政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，可以從頂層設(shè)計(jì)、培養(yǎng)模式、課程改革、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行完善，構(gòu)建更為合理的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及管理體系。

【關(guān)鍵詞】高職;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);體系

當(dāng)前，受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展調(diào)整期，整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題成為高校必須面對(duì)的難題，高職院校學(xué)生就業(yè)則更為艱難，黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這樣既能夠解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，又能夠發(fā)揮大學(xué)生的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率，更有利于社會(huì)就業(yè)工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

一、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育于20世紀(jì)80年代首次提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體現(xiàn)的是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的價(jià)值取向，能夠培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高到和職業(yè)素養(yǎng)教育同樣的地位。[1]

（一）培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力

高職教育與普通高等教育相比，最大的優(yōu)勢(shì)就是學(xué)生的動(dòng)手能力較強(qiáng)，但相比本科學(xué)生而言，學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)整體不足，學(xué)習(xí)的動(dòng)力也較本科有一定差距，表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)方面也較弱。高職教育目前對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)側(cè)重于技能培養(yǎng)，重點(diǎn)傳授學(xué)生基本的專(zhuān)業(yè)技能，動(dòng)手操作的內(nèi)容較多，但獨(dú)立思考的情況較少，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以增強(qiáng)高職院校這方面的教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，幫助學(xué)生形成創(chuàng)新思維，同時(shí)傳授學(xué)生提升自身創(chuàng)新能力的技能，是學(xué)生的創(chuàng)新能力得到提升，對(duì)其今后在工作中開(kāi)展創(chuàng)新也有一定幫助。

（二）豐富學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)

高職院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際上包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)方面是關(guān)于創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的教育，另一個(gè)方面是關(guān)于創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等方面的教育。創(chuàng)新教育能夠提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力，而創(chuàng)業(yè)教育能夠給學(xué)生儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)，尤其是理論課堂教學(xué)，能夠較為系統(tǒng)地讓學(xué)生接觸到創(chuàng)業(yè)的完整過(guò)程，學(xué)習(xí)到諸如企業(yè)創(chuàng)立、財(cái)稅、法律、營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)方面的知識(shí)。

（三）增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了能夠傳授學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的理論教學(xué)外，在很多學(xué)校還開(kāi)展了與之相關(guān)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，通過(guò)模擬創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)等途徑幫助學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，學(xué)生在這些實(shí)踐中，了解了創(chuàng)辦企業(yè)的流程、感受了創(chuàng)業(yè)的困難、接觸了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也體會(huì)到了創(chuàng)業(yè)的快樂(lè)，從各個(gè)方面提升了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的興趣和積極性，增強(qiáng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力，這些都是可以通過(guò)較為完善的創(chuàng)業(yè)教育和管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及管理體系存在的不足

（一）課程體系不全面

高職院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主陣地還是課程教育。[2]目前大多數(shù)高職院校都是參照本科院校開(kāi)展相關(guān)教育，與本科院校相比，由于本科學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性比高職學(xué)生強(qiáng)，如果套用本科的課程體系，對(duì)高職學(xué)院而言不能達(dá)到本科院的教學(xué)效果。目前高職院校的開(kāi)設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程主要圍繞創(chuàng)新開(kāi)展，創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程多是作為一個(gè)部分嵌入就業(yè)指導(dǎo)類(lèi)的課程之中，弱化了創(chuàng)業(yè)的教育，即使目前開(kāi)展的創(chuàng)新教育也以理論為主，缺乏實(shí)踐、缺少與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)聯(lián)的課程。因此，在這兩個(gè)方面都需要增加一些課程，或者對(duì)目前的創(chuàng)新教育類(lèi)課程進(jìn)行重構(gòu)，形成更為全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

（二）管理體系不完善

目前，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理工作主要由就業(yè)處負(fù)責(zé)，即使個(gè)別學(xué)校成立了獨(dú)立部門(mén)，但無(wú)論在管理能力、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面，都存在人員不足、專(zhuān)業(yè)性不夠、管理水平較低等管理方面的問(wèn)題，二級(jí)院系表現(xiàn)更為明顯，由于資源配置的原因，學(xué)校更注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育工作，對(duì)管理方面投入較少，諸如師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理等方面的投入不足，規(guī)章制度還不完善，很多學(xué)校的創(chuàng)業(yè)園區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建之初設(shè)計(jì)的目標(biāo)，對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)管理等都存在一定問(wèn)題。

（三）實(shí)踐體系落實(shí)不夠

傳統(tǒng)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)理論基礎(chǔ)過(guò)于僵硬，跟不上新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想，在實(shí)踐操作上達(dá)不到理論結(jié)合實(shí)踐的要求，并且建立在原有理論基礎(chǔ)上的實(shí)踐體系也受到學(xué)校體制等方面諸多因素的局限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)、企業(yè)接軌的目標(biāo)，導(dǎo)致很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H能停留在實(shí)驗(yàn)階段，無(wú)法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力或成熟的企業(yè)，再加上很多學(xué)校在相關(guān)制度落實(shí)上的不足，使原本已經(jīng)不符合實(shí)踐要求的實(shí)踐體系實(shí)際效果大打折扣。

三、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及管理體系改進(jìn)思路

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全體制機(jī)制

“高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校多個(gè)部門(mén)，甚至政府、社會(huì)、家庭等多部門(mén)的配合，這就需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一而強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)才能夠使該項(xiàng)工作得到更好地執(zhí)行?！盵3]高職院校需要成立專(zhuān)門(mén)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中小組的組長(zhǎng)級(jí)別要較高，最好有學(xué)校的校長(zhǎng)擔(dān)任，這樣對(duì)于工作的推進(jìn)更為有利，此外學(xué)工、教學(xué)、財(cái)務(wù)、招生就業(yè)、校辦產(chǎn)業(yè)部門(mén)、科研等部門(mén)都要參與相應(yīng)工作，要形成定期的會(huì)議和協(xié)商制度，并且在此基礎(chǔ)上建立對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的任務(wù)分配、工作審核、資源統(tǒng)籌、工作決策等相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)還要嘗試組建由政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等組成的校外指導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)提供全方位的服務(wù)，構(gòu)建從創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立、工商注冊(cè)、各類(lèi)申報(bào)、法律事務(wù)、資金引入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，還要組建專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師團(tuán)隊(duì)，做好課堂教學(xué)、教材修訂、信息化教學(xué)等方面工作。

（二）完善培養(yǎng)方案，改革培養(yǎng)模式

高職院校可以根據(jù)企業(yè)、行業(yè)的需求對(duì)人才培養(yǎng)方案中涉及創(chuàng)新方面的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和豐富，可以嘗試在人才培養(yǎng)方案中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊，可以與現(xiàn)有的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)教育相結(jié)合，共同構(gòu)成新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊，設(shè)定固定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，其中一部分可采用必修課的形式，一部分采用第二課堂的形式，給學(xué)生更多的自主選擇權(quán)。課程內(nèi)容可以更加多元化，采取講座、實(shí)踐活動(dòng)、模擬創(chuàng)業(yè)等多樣化的形式開(kāi)展相應(yīng)教育，使學(xué)校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)的選擇權(quán)更為自由。另外，還可以嘗試采用構(gòu)建虛擬班的方式，將有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生作為一個(gè)團(tuán)體開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的教育，確保人才培養(yǎng)方案符合應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。

（三）深化課程改革，完善課程體系

高職院校除了進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的調(diào)整外，還需要具體到課程的改革，在課程改革中，不能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)課程教育割裂開(kāi)來(lái)，可以參考課程思政的方式，將教育相關(guān)的內(nèi)容融入到專(zhuān)業(yè)課程中，并且根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求，提出不同的教育重點(diǎn)，如“大一以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育為主，大二以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法為主，大三以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和實(shí)踐教育為主，形成梯度式的課程體系?！盵4]在分類(lèi)分層構(gòu)建課程的同時(shí)，對(duì)于課程內(nèi)容方面，也可以通過(guò)多個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的豐富和開(kāi)發(fā)，如可通過(guò)立體化教材撰寫(xiě)，案例資源庫(kù)建設(shè)，在線課程開(kāi)發(fā)，校企合作共建共享課程資源等方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的豐富，課程體系的完善。

此外，還需要重視教學(xué)方法的改革，高職院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的高校，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程教學(xué)方法也應(yīng)該更側(cè)重理論和實(shí)踐的結(jié)合，可以嘗試將理實(shí)一體化教學(xué)、案例教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、模擬實(shí)訓(xùn)等教學(xué)方式應(yīng)用到這類(lèi)課程中，增強(qiáng)課程教學(xué)的效果。同時(shí)，還要考慮更切合高職院校實(shí)際的評(píng)價(jià)方法，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的評(píng)價(jià)可以不局限于傳統(tǒng)的考核方式，可以嘗試采用多次考核、自主考核、第三方考核等方式實(shí)現(xiàn)該類(lèi)課程評(píng)價(jià)的多元化。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)

人才是開(kāi)展各類(lèi)工作的重要基礎(chǔ)和前提條件，高職院校可以增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師類(lèi)人才的引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的高學(xué)歷、高層次人才加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，同時(shí)增加專(zhuān)業(yè)教師作為兼職人員加入教師隊(duì)伍，同時(shí)能夠吸收行業(yè)精英加入團(tuán)隊(duì)，不僅為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供更多的資源支撐，也能夠幫助學(xué)校開(kāi)展教師能力培訓(xùn)。依托合作企業(yè)，可以為師資提供企業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力。

重理論，輕實(shí)踐，是目前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的短板，高職院?？梢怨膭?lì)教師創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)、工作室，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程，這樣才能夠使教師在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并依靠團(tuán)隊(duì)進(jìn)行總結(jié)和反思，有利于將經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，幫助學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

（五）整合研究資源，優(yōu)化管理體制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，創(chuàng)新離不開(kāi)各類(lèi)研究工作，創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)合理的管理體制，因此，整合各類(lèi)研究資源，優(yōu)化管理體制，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。高職院?？梢詷?gòu)建從學(xué)校到學(xué)院，從專(zhuān)職教師到全員參與全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的科研力量參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，將教師指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利或發(fā)表學(xué)術(shù)論文納入到教師的科研考核和獎(jiǎng)勵(lì)體系中，調(diào)動(dòng)師生的積極性，構(gòu)建合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配制度，向一線指導(dǎo)教師和學(xué)生傾斜;還可以通過(guò)學(xué)生自主申報(bào)的方式，引導(dǎo)學(xué)生參與教師的科研工作，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，要優(yōu)化整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理體制，要多讓一線指導(dǎo)教師和學(xué)生參與到管理中，避免行政化、指令化的管理。

（六）構(gòu)建服務(wù)體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

目前，絕大多數(shù)高職院校都建立了產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園之類(lèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，但從運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，學(xué)生參與的積極性并不高，主要原因在于園區(qū)的建設(shè)大多還沿用原有的管理方式，多以審核制開(kāi)展入駐工作，存在手續(xù)繁瑣，成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等情況。高職院校可以嘗試采用備案制，對(duì)學(xué)生開(kāi)展全方位的服務(wù)，為其提供從項(xiàng)目管理，到資金融通、市場(chǎng)開(kāi)拓等一系列幫扶，還可以成立園區(qū)內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟之類(lèi)的組織，便于不同創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的相互補(bǔ)充和交流。

此外，高職院校還應(yīng)該大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)課，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室等方式，為學(xué)生提供研究的便利，鼓勵(lì)學(xué)生參與科研、工程設(shè)計(jì)、第二課堂等創(chuàng)新活動(dòng)，適當(dāng)開(kāi)放一些專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生參與一定的工作;對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而言，可以開(kāi)展學(xué)分互認(rèn)，學(xué)生通過(guò)創(chuàng)立企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)行等方式，來(lái)獲得相關(guān)學(xué)分，用于抵扣相關(guān)課程理論學(xué)習(xí)的學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在比賽中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

總之，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，可以從體制機(jī)制、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、各類(lèi)資源整合、服務(wù)體系構(gòu)建等多個(gè)方面進(jìn)行改革，構(gòu)建全方位、全覆蓋、全員參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

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基金項(xiàng)目：

（2019年度、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、教學(xué)改革研究項(xiàng)目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系與管理研究”、項(xiàng)目號(hào)：2019jg71、吳浩）