“健康絲路”令中國贏得聲望

美國《外交》雜志11月5日文章，原題：中國正贏得疫苗競賽盡管在率先開發(fā)出新冠疫苗的競賽中，北京面臨來自西方國家的激烈競爭，但北京已準備好在向發(fā)展中國家提供疫苗這方面充當主角。目前全球有11種新冠候選疫苗處于三期試驗，其中4種是中國的。最有希望的是由武漢的國藥集團研發(fā)的，已在阿聯(lián)酋等國給一線人群接種。

美國領先的候選疫苗進度差不多，但特朗普政府并沒打算在向發(fā)展中國家提供疫苗這方面與中國競爭。美國拒絕參與世衛(wèi)組織提出的向發(fā)展中國家高危人群提供20億劑疫苗的倡議，也沒像中國那樣向這些國家提供資金援助或與他們簽署優(yōu)先疫苗分配協(xié)議。美國在疫苗上的做法，與其他許多方面一樣，都是“美國優(yōu)先”。美國這樣把公共衛(wèi)生領域拱手讓給中國，將使北京不僅把自己塑造成疫苗研發(fā)和分配的全球領導者，而且是發(fā)展中世界的救星。

即使中國在研發(fā)疫苗的競爭中獲勝，其生產商也不太可能在美歐或日本市場競爭。由于新冠疫情，許多西方發(fā)達國家正試圖讓醫(yī)療用品生產從中國“回岸”，多數(shù)已與西方主要疫苗制造商簽訂采購協(xié)議。

但在亞洲、非洲、中東和拉美的廣大新興市場，全球一半以上人口生活在那里，許多國家政府幾乎買不起這么多疫苗。在這些地方，中國生產商將占據(jù)主導地位。中國疫苗已在18個國家進行三期臨床試驗。這是一個巨大的潛在市場。

中國領導人已承諾，任何用于新冠肺炎的中國疫苗都將是“全球公共產品”。為此，北京承諾向拉美和加勒比國家提供10億美元貸款，用于獲得中國疫苗。中國計劃在為本國民眾接種疫苗之前就開始出口疫苗，這一姿態(tài)肯定會贏得更多（國際）好感。中國將利用這種優(yōu)惠疫苗交易來鞏固與具有重要戰(zhàn)略意義地區(qū)——如東南亞、非洲、拉美和加勒比——政府的伙伴關系。2013年以來，北京通過“一帶一路”倡議把優(yōu)惠融資用于大型基礎設施項目，達到類似效果。2021年，通過將世界的注意力重新聚焦“健康絲綢之路”，中國將尋求重新塑造自己作為技術領導者和全球公共衛(wèi)生支持者的形象。

意大利新冠死亡人數(shù)達到頂峰的3月份的那一周，意外交部長迪馬約感謝中國的呼吸機和口罩防止了疫情進一步惡化，“那些對我們參與一帶一路倡議嗤之以鼻的人，現(xiàn)在不得不承認，這種友誼投資讓我們拯救了生命”。明年中國在全球分發(fā)疫苗時，類似場景可能再現(xiàn)。不僅僅是多國政府會擁抱中國對全球公共衛(wèi)生的新承諾，國際機構也會不斷贊揚中國做出的大承諾。

中國曾為早期未能有效控制疫情付出外交代價，如今準備重塑自己作為發(fā)展中國家公共衛(wèi)生提供者的形象來修復聲譽。若華盛頓拒絕競爭，不僅會面臨輸?shù)粢呙绺傎惖娘L險，還將令中國贏得一流技術強國的聲望、眾多新潛在盟友的好感以及對全球領導地位的合法主張?！?/p>

（作者艾克·弗萊曼等，喬恒譯）