用電檢查工作中存在的問題及反竊電對策研究

摘要：電能是人們生產(chǎn)和生活中不可或缺的能源，近年來，人民生活水平逐漸提升，城市化進(jìn)程也逐漸加快，人們對電力需求量越來越大，電力資源日益短缺，而竊電現(xiàn)象卻沒有因此削減，特別是科技的進(jìn)步更使得不法分子有機(jī)可乘。違章用電和竊電行為嚴(yán)重擾亂了正常的供用電秩序，影響著社會的和諧發(fā)展，因此，供電企業(yè)必須加強(qiáng)用電檢查工作，調(diào)整工作思路，加大竊電、違章用電查處力度，保護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)社會正常供用電秩序，使企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和科學(xué)管理水平得到進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：用電檢查;管理技術(shù);管理工作;關(guān)系

一、用電檢查工作的重要性分析

1.1保證用電的安全

電力系統(tǒng)在運(yùn)作過程中可能受多種不確定性因素影響而產(chǎn)生安全問題，這些問題的產(chǎn)生會直接影響到百姓的正常生產(chǎn)生活。針對這些不確定性因素所帶來的用電安全問題，電力企業(yè)需要定期開展用電檢查工作，通過對用電過程進(jìn)行檢查來及時處理危險因素并避免發(fā)生安全事故，進(jìn)而最大程度確保居民的用電安全性。

1.2有助于提升用電服務(wù)的質(zhì)量

電力系統(tǒng)故障會導(dǎo)致用電服務(wù)效率大打折扣，其在影響用戶用電穩(wěn)定性的同時會降低電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而增加居民用戶與電力企業(yè)之間的信用危機(jī)。電力企業(yè)通過定期開展用電檢查工作來高效完成供電服務(wù)的售后環(huán)節(jié)，其在這些環(huán)節(jié)中可以及時排除用戶用電過程存在的安全隱患問題，以此來進(jìn)一步增加居民用戶與電力企業(yè)之間的信任程度。

1.3保障了企業(yè)與用戶雙方的利益

電力企業(yè)通過定期開展用電檢查工作可以及時糾正部分用戶在用電方面的錯誤，這在有效避免發(fā)生安全事故的同時實(shí)現(xiàn)了對其合法權(quán)益的最大程度維護(hù)。另一方面，借助用電檢查工作來有效拉近企業(yè)與用戶之間的距離，電力企業(yè)在這一環(huán)節(jié)中可以為用戶制定更個性化的方案，以此來更好地保障雙方利益。

二、用電檢查工作中的存在問題

2.1竊電證據(jù)較難獲得

電能雖然也是一種商品，但是與普通商品還是有著顯著區(qū)別，其生產(chǎn)、輸送和銷售是同時完成的，所以電能被盜也就具有其獨(dú)特特征，比如竊電現(xiàn)場可以完全銷毀不留一點(diǎn)證據(jù);竊電無需運(yùn)輸、儲藏或是銷贓;竊電手段更加高明，竊電工具具有小巧、隱蔽、高科技化特征，作案時不容易被發(fā)現(xiàn);用電檢查人員即使在現(xiàn)場抓獲了竊電者，并掌握了足夠的證據(jù)，也只能作為供電企業(yè)處罰竊電用戶的證據(jù)之一;有時候竊電者在現(xiàn)場被抓獲，但是不能做到人贓并獲，供電企業(yè)無法馬上將竊電者盜竊的電能數(shù)額查出來，只能通過詢問和收集相關(guān)資料的方法確定。上述問題使得供電企業(yè)的用電檢查工作處于取證困難、處理困難的窘境。

2.2用電檢查工作程序不規(guī)范

日常用電檢查工作中，檢查人員能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)用戶是否存在違章用電和違法竊電行為，但是由于忽略了執(zhí)行程序的合理性與合法性，導(dǎo)致檢查不規(guī)范、取證不到位，這可能引起法律糾紛，為以后的反竊電工作帶來隱患。所以在用電檢查工作過程中，檢查人員應(yīng)明確工作程序和處理程序，保證竊電行為的真實(shí)性，嚴(yán)格按照有關(guān)用電檢查管理辦法逐步開展用電檢查工作。

2.3用電檢查隊伍難以滿足實(shí)際工作需要

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力用戶逐漸增多，很多地區(qū)的用電容量和客戶量都比以前翻了一翻，但是用電檢查人員數(shù)量卻沒有隨之增加;用電檢查人員專業(yè)技術(shù)水平較低，設(shè)備欠缺，無法應(yīng)對逐漸朝著高科技方向發(fā)展的竊電行為;雖然一些企業(yè)也開始重視對檢查人員的培訓(xùn)和教育，并配備了相關(guān)的檢測設(shè)備，但是從總體上來看，仍然無法滿足實(shí)際工作需求;用電檢查人員的思想認(rèn)識水平和管理水平也有待提高，面對各種各樣的竊電行為，他們不善于利用法律手段和市場手段加強(qiáng)用電管理工作。

三、用電檢查工作中的反竊電對策

3.1妥善保管竊電證據(jù)

在用電檢查工作中，竊電證據(jù)是否完整直接影響著整個案件的處理過程和結(jié)果。通常，竊電證據(jù)包括有關(guān)運(yùn)行資料、現(xiàn)場詢問筆錄、照片記錄、音像記錄等，這些證據(jù)必須真實(shí)有效，能夠正確將其竊電者的竊電時間、地點(diǎn)等信息反映出來，采集證據(jù)后，要及時公證，將其妥善保管，只有這樣才能保證證據(jù)的法律效力，才能有效打擊違規(guī)、違法竊電者。

3.2進(jìn)一步完善和規(guī)范合同內(nèi)容

供電企業(yè)應(yīng)對合同中有關(guān)竊電內(nèi)容進(jìn)行完善和規(guī)范，從民事合同角度來看，竊電行為其實(shí)就是一種違法行為，當(dāng)電力用戶出現(xiàn)違法用電時，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合同作用，利用合同中約定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，在不追究竊電者刑事責(zé)任的前提下嚴(yán)格按照合同規(guī)定對竊電用戶進(jìn)行懲處，盡量將供電企業(yè)的損失降到最低。

3.3防范和查處相結(jié)合

電網(wǎng)在城市、農(nóng)村的分布非常廣泛，基本上深入到了人們的生產(chǎn)和生活，這就使竊電具有點(diǎn)多、面廣的特征，即使供電企業(yè)付出了艱辛的努力也取得了顯著的成效，但是難免會存在漏網(wǎng)之魚，為此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持防范和查處相結(jié)合的原則，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)和硬件關(guān)，比如在開展反竊電工作的同時選擇質(zhì)量好的表計表箱、計量柜、計量專用鉛封、一次電纜線和二次電纜線等，將整個電能計量裝置封閉起來，提高裝置的防竊電功能;將計量硬件設(shè)備與負(fù)荷控制終端技術(shù)相結(jié)合，對其加以改造和利用，增加竊電難度;充分利用現(xiàn)代科技優(yōu)勢加強(qiáng)對電能計量裝置的檢查和監(jiān)督，關(guān)好電的大門，有效防止竊電現(xiàn)象發(fā)生。

3.4加大反竊電宣傳

反竊電和安全用電宣傳也是供電企業(yè)做好用電檢查工作、加大反竊電力度的主要途徑。企業(yè)要善于利用宣傳工具比如網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信等向廣大用戶宣傳竊電危害性，也可深入群眾，向人們普及反竊電的有關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)安全用電教育，必要時候可曝光一些具有典型教育意義的反面教材，加深人們對竊電行為社會危害性的了解，使人們自覺做到安全用電、依法用電。

3.5培養(yǎng)一支過硬的電力營銷稽查管理隊伍

用電檢查中的反竊電工作是一項原則性、技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作，對用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)要求非常高，所以應(yīng)當(dāng)加大對用電檢查人員的技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)組織系統(tǒng)內(nèi)外的用電檢查工作和反竊電經(jīng)驗交流，并鼓勵企業(yè)內(nèi)部用電檢查人員之間相互交流經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，有效提升他們的反竊電技能水平。建立健全反竊電稽查機(jī)制、激勵機(jī)制、輪換機(jī)制、獎懲機(jī)制、評價機(jī)制和考核機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化稽查力度，分析竊電情況，實(shí)施動態(tài)管理，充分調(diào)動用電檢查人員工作積極性和主動性。

四、結(jié)束語

總之，用電檢查工作是供電企業(yè)電力營銷管理的重要內(nèi)容，只有做好用電檢查工作，加大違章用電和違法用電查處力度，才能確保正常的供用電秩序。但是我們面臨的問題是，不法分子素質(zhì)水平越來越高，加上科技水平的不斷進(jìn)步和先進(jìn)儀器的不斷衍生，這些都使不法分子有機(jī)可乘，竊電的社會性和復(fù)雜性日益增強(qiáng)，用電檢查和反竊電工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在工作中必然會遇到更多、更新、更難治理的問題，任務(wù)十分艱巨。因此，我們應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在以后的工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作思路和工作方法，增強(qiáng)反竊電工作的目的性和效率性，將用電檢查工作做的更好，促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾軍.用電檢查管理技術(shù)和用電檢查管理工作分析[J].低碳世界.2017（23）：119-120

作者介紹：

郭偉偉（1987.09.03），性別：男;籍貫：福建廈門;民族：漢;學(xué)歷：本科、學(xué)士;職稱：中級工程師;職務(wù)：低壓用檢綜合班班長;研究方向：營銷。