《呂氏鄉(xiāng)約》鄉(xiāng)村治理文化的現(xiàn)代價(jià)值及應(yīng)用路徑

張榮靖 吳招弟 雷蕾

摘要：《呂氏鄉(xiāng)約》是中國(guó)歷史上第一部成文鄉(xiāng)約，誕生于北宋神宗年間，由“藍(lán)田四呂”（呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防兄弟四人）編纂而成。運(yùn)用現(xiàn)代思維對(duì)其進(jìn)行梳理、提煉，把傳統(tǒng)鄉(xiāng)約智慧引入現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，對(duì)于當(dāng)代鄉(xiāng)村治理具有十分重要的意義?！秴问相l(xiāng)約》的現(xiàn)代價(jià)值和優(yōu)越之處在于，它不僅提出了符合傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)，還明確規(guī)定了保障鄉(xiāng)約得以實(shí)現(xiàn)的基層組織形式及其運(yùn)作規(guī)范。用其來(lái)探索重構(gòu)鄉(xiāng)村自治的新路徑是：（一）堅(jiān)持文化傳承與鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，打造富有特色的新鄉(xiāng)約文化;（二）建立“村委會(huì)+鄉(xiāng)賢會(huì)”雙驅(qū)模式，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性;（三）堅(jiān)持禮法共治，將矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài);（四）探索鄉(xiāng)村治理與脫貧攻堅(jiān)良性互動(dòng)，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：《呂氏鄉(xiāng)約》;現(xiàn)代價(jià)值;應(yīng)用路徑

中圖分類號(hào)：D422.6 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2020）18-0051-04

2014年9月，習(xí)近平總書(shū)記提出了“努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)實(shí)文化相融相通，共同服務(wù)以文化人的時(shí)代任務(wù)”①的重大理論命題。三年之后，中共中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)社區(qū)基層治理，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》。以《呂氏鄉(xiāng)約》為代表的鄉(xiāng)約文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，運(yùn)用現(xiàn)代思維對(duì)其進(jìn)行梳理、提煉，把傳統(tǒng)鄉(xiāng)約智慧引入現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，為當(dāng)代鄉(xiāng)村治理具有十分重要的意義。本文通過(guò)對(duì)西安周邊農(nóng)村做深入調(diào)查后，針對(duì)現(xiàn)今農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題，利用《呂氏鄉(xiāng)約》的思想精髓來(lái)嘗試解決鄉(xiāng)村振興中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、《呂氏鄉(xiāng)約》在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)約歷史流變中的地位

《呂氏鄉(xiāng)約》是中國(guó)歷史上第一部成文鄉(xiāng)約，誕生于北宋神宗年間，由“藍(lán)田四呂”（呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防兄弟四人）編纂而成。由于藍(lán)田縣喬村是四呂故居，所以《呂氏鄉(xiāng)約》又被稱為《藍(lán)田鄉(xiāng)約》。它以“德業(yè)相勸，過(guò)失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”②作為總綱，通過(guò)道德禮義和懲罰措施來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)民言行。施行之后，“關(guān)中風(fēng)俗，為之一變。”③南宋時(shí)期，朱熹曾修訂、增損和闡釋《呂氏鄉(xiāng)約》，并大力推崇實(shí)施，使之迅速走向全國(guó)并成為明清時(shí)期各地鄉(xiāng)約制度的范本。

明代，明太祖朱元璋多次強(qiáng)調(diào)禮儀教化的重要性。明成祖朱棣首次把鄉(xiāng)規(guī)民約上升到了國(guó)法的高度，使其具有了嚴(yán)肅的政治性，故官員可以名正言順地用《呂氏鄉(xiāng)約》來(lái)教化百姓。理學(xué)學(xué)者、藍(lán)田人王之士，汲取了《呂氏鄉(xiāng)約》精髓，訂立了《<鄉(xiāng)約>十二條》，率族人率先踐行，藍(lán)田良俗復(fù)興。理學(xué)家王守仁在繼承《呂氏鄉(xiāng)約》的基礎(chǔ)上，頒行了《南贛鄉(xiāng)約》。推行后，南贛地區(qū)一時(shí)人心淳正，百姓守禮畏法蔚然成風(fēng)。

清末，關(guān)學(xué)大師牛兆濂在藍(lán)田縣蕓閣書(shū)院以《呂氏鄉(xiāng)約》為教材，親身示范，教習(xí)學(xué)生演練禮儀，一時(shí)觀者如堵。盛名之下，蕓閣書(shū)院也成為廣大基層農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)約的中流砥柱，其學(xué)子甚至遍及朝鮮半島。

民國(guó)初，在以藍(lán)田喬村為中心一些村落，締結(jié)鄉(xiāng)約，組成了著名的“十八社”，社員不僅有共同遵守的約定，每年還要在“呂氏庵”舉行盛大的祭祀活動(dòng)，以表對(duì)《呂氏鄉(xiāng)約》的敬重。同期的“孝義會(huì)”“灶豬會(huì)”等鄉(xiāng)約活動(dòng)團(tuán)體也很活躍。

改革開(kāi)放以來(lái)，藍(lán)田縣把《呂氏鄉(xiāng)約》精髓納入鄉(xiāng)村社會(huì)管理。而今，《呂氏鄉(xiāng)約》已作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)了中小學(xué)校園。喬村還成立了“喬村鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)”，《呂氏鄉(xiāng)約》的思想在現(xiàn)代“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)中依然發(fā)揮著重要作用。

二、《呂氏鄉(xiāng)約》的鄉(xiāng)村治理思想

《呂氏鄉(xiāng)約》大致分四個(gè)部分，第一是鄉(xiāng)約正文;第二是針對(duì)違約的懲罰方式;第三是日?；顒?dòng)形式;最末是一段“后記”。其鄉(xiāng)村治理思想概括起來(lái)，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）突出道德教化，重德守禮是其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的思想基礎(chǔ)

實(shí)施教化是鄉(xiāng)約的終極目標(biāo)。所以，在《呂氏鄉(xiāng)約》第一部分即旗幟鮮明地提出鄉(xiāng)民應(yīng)“德業(yè)相勸”?！秴问相l(xiāng)約》的第一部分從修身、齊家、社交、教育、耕讀等各方面明確了其道德標(biāo)準(zhǔn)，它也是鄉(xiāng)約治理思想的核心所在。

（二）明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，賞罰分明是其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的制度標(biāo)準(zhǔn)

在《呂氏鄉(xiāng)約》的“過(guò)失相規(guī)”條款中，共列舉了六種“犯義”之過(guò)、四種“犯約”之過(guò)和五種“不修”之過(guò)。同時(shí)規(guī)定了“已上不修之過(guò)，每犯皆書(shū)于籍，三犯則行罰”的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。而且，為了使懲罰具有可操作性和成效，《呂氏鄉(xiāng)約》“罰式”一章還詳細(xì)規(guī)定了懲罰的措施與方式。正是有了這些明確的失德、失范、失約的條目及懲罰措施，才會(huì)讓人有利劍高懸之感，起到了不想犯、不愿犯、不敢犯的懲戒效果。這種犯過(guò)受罰思想與今天法律的懲戒作用類似，對(duì)鄉(xiāng)民的法制教育起到了積極作用。

（三）宣揚(yáng)鄰里守望，和睦相助是其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的關(guān)系準(zhǔn)則

和合思想作為中華民族的重要價(jià)值取向，是中華優(yōu)秀文化的精髓所在。誠(chéng)如《禮記》所言：“中也者，天下之大本也;和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”。④細(xì)品此言，“和合”智慧，天人合一，不僅適合人類社會(huì)，也同樣適應(yīng)整個(gè)自然宇宙。中華民族歷來(lái)強(qiáng)調(diào)睦鄰友好?！昂秃稀彼枷霃?qiáng)調(diào)以己度人，換位思考，成為國(guó)人約束和規(guī)范自身行為的倫理觀。這一思想在《呂氏鄉(xiāng)約》里得到了充分體現(xiàn)，并體現(xiàn)為與鄰為善、休戚與共、鄰里守望的思想。在“患難相恤”一章，共列舉了七種患難與共的情況，而且每種情況都有明確詳實(shí)的救助措施。這種鄰里之間守望互助、休戚與共的契約精神，在自然條件和生產(chǎn)條件相對(duì)落后的封建社會(huì)，不僅有利于鄉(xiāng)民抵御災(zāi)難、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而且在互助協(xié)作中，進(jìn)一步增進(jìn)了感情、和諧了關(guān)系，有力地推動(dòng)和保持了基層社會(huì)的穩(wěn)定。這一思想，對(duì)治理今天空巢老人、留守兒童大幅增多的現(xiàn)代農(nóng)村，將會(huì)起到明顯的作用。

（四）搭建鄉(xiāng)約組織，按約管理是其實(shí)現(xiàn)自治的有力保障

《呂氏鄉(xiāng)約》的優(yōu)越之處在于，它不僅提出符合傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)，還明確規(guī)定了保障鄉(xiāng)約得以實(shí)現(xiàn)的基層組織形式及其運(yùn)作規(guī)范。在“主事”一節(jié)，詳細(xì)規(guī)定了“約正”“值月”等管理組織者的產(chǎn)生方式，還明確了議事的頻率、方式和內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，《呂氏鄉(xiāng)約》這種以鄉(xiāng)為單位的大小適宜的參與范圍、完備的組織形式、德高望重的管理人員、民主推選的選人機(jī)制、進(jìn)退自由的入約方式，使得其成為一種有效的基層組織形式。

三、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理面臨的新挑戰(zhàn)

在日益加快的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)浪潮中，中國(guó)廣大鄉(xiāng)村的無(wú)論外在面貌還是內(nèi)核人際都發(fā)生了巨大的變化，新的格局給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)了新的困境。課題組通過(guò)在關(guān)中藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)喬村、咸陽(yáng)市三原縣新興鎮(zhèn)柏社村，陜南西鄉(xiāng)縣城南街辦五豐村等調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前在鄉(xiāng)村治理方面普遍存在以下問(wèn)題。

（一）多重社會(huì)矛盾疊加交織給鄉(xiāng)村文明建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民訴求越發(fā)多元，村民間利益沖突風(fēng)險(xiǎn)提升：有的村民懶惰成性，不思勞作，一心等著政府救助;有的干部利欲熏心，權(quán)力尋租，甚至涉黑涉惡，在干部選舉、拆遷補(bǔ)償、“低保戶”評(píng)選、公益崗位就業(yè)等日常村務(wù)中只手遮天、為所欲為;有的村民遇事不冷靜處理，訴諸暴力，甚至引發(fā)群毆等惡性事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安;受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣影響，有的村民在處理鄰里關(guān)系或家人關(guān)系時(shí)，往往因受到歧視或自認(rèn)為遭受不公平待遇，情緒失衡，甚至扭曲變態(tài)，導(dǎo)致惡性案件的時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象和問(wèn)題都是鄉(xiāng)村文明建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)。

（二）日益突出的農(nóng)村“三留守”問(wèn)題給鄉(xiāng)村治理模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，鄉(xiāng)村人員構(gòu)成也日趨復(fù)雜，從單一的鄉(xiāng)民聚集轉(zhuǎn)變成了城鄉(xiāng)居民混合雜居。村莊中涌現(xiàn)出不少的“人口凈流出村”，同時(shí)隨著移民搬遷安置點(diǎn)的出現(xiàn)，也催生了不少“人口爆炸村”，現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)村越來(lái)越空心化，家庭越來(lái)越空巢化，農(nóng)民越來(lái)越老齡化。留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題，使得農(nóng)民外出務(wù)工致富和家庭責(zé)任義務(wù)履行成為一對(duì)無(wú)法調(diào)和的矛盾。掙錢(qián)養(yǎng)家、子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等問(wèn)題都是現(xiàn)代農(nóng)村不得不面對(duì)的頑疾。

（三）青壯年勞力大量外流導(dǎo)致人才匱乏給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的挑戰(zhàn)

“孔雀東南飛”“青年城里走”的傾向在農(nóng)村更加明顯。大多數(shù)年輕人已不愿像父輩一樣“面朝黃土背朝天”地做一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)民，更期待一份體面、輕松的城里工作。有些村連推舉幾個(gè)合適的村干部人選都很困難。人才的流失或缺位是困擾農(nóng)村治理的智力因素。由于目前村干部的工資比較低，年輕人幾乎都不愿在村任職，村委會(huì)時(shí)常因沒(méi)有懂電腦操作的年輕人而耽誤工作。如何吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)值得關(guān)注。

四、傳統(tǒng)鄉(xiāng)約思想在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑轉(zhuǎn)換

黨的十九大報(bào)告明確指出“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”⑤，從戰(zhàn)略層面明確了解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題特別是農(nóng)村社會(huì)治理問(wèn)題的發(fā)展思路，對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題具有重大意義。本課題以此發(fā)展思路為引領(lǐng)，吸收《呂氏鄉(xiāng)約》等傳統(tǒng)鄉(xiāng)約鄉(xiāng)村治理智慧，來(lái)探索重構(gòu)鄉(xiāng)村自治的新路徑。

（一）堅(jiān)持文化傳承與鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，打造富有特色的新鄉(xiāng)約文化

新時(shí)代與《呂氏鄉(xiāng)約》推行的時(shí)代相比，早已斗轉(zhuǎn)星移。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人際關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，在原始農(nóng)村管理中具有重要效力的倫理關(guān)系、家族權(quán)威等，都逐漸失去了作用。隨著大家族的解體，小家庭的流行，青年長(zhǎng)期外出務(wù)工等現(xiàn)象的發(fā)生，使得農(nóng)村的人際關(guān)系從熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)化，這些新變化都為鄉(xiāng)約的施行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如何以舊約治理新村，成為各階層的一大關(guān)切。然而《呂氏鄉(xiāng)約》具有與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，其中的諸多要義與今天的主流價(jià)值一脈相傳，這些正是中華民族核心思想理念和中華傳統(tǒng)美德的集中體現(xiàn)，為實(shí)施農(nóng)村治理提供了智力資源。實(shí)踐證明，利用鄉(xiāng)約治理農(nóng)村，應(yīng)堅(jiān)持揚(yáng)棄思維，注意以下幾點(diǎn)：

首先，要精研傳統(tǒng)鄉(xiāng)約文本，汲取能為當(dāng)今農(nóng)村服務(wù)的文化精髓，如忠厚仁義、扶危濟(jì)困、守望相助等優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓群眾自覺(jué)認(rèn)可、遵從，從中實(shí)實(shí)在在受惠，最終內(nèi)化為一套自覺(jué)的規(guī)范。

其次，要堅(jiān)持“一地一策”，同中求異，合理吸收，適當(dāng)轉(zhuǎn)化，把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持服務(wù)群眾。比如增加體現(xiàn)村民權(quán)利意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的內(nèi)容，增設(shè)加強(qiáng)村民法制觀念，探索脫貧致富等當(dāng)下頭等關(guān)切。好的鄉(xiāng)規(guī)民約制定出來(lái)后不能束之高閣，還應(yīng)通過(guò)“立約、習(xí)約、行約”的鄉(xiāng)約傳承工程，通過(guò)定期宣講，專家解讀，甚至納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，真正使鄉(xiāng)民理解鄉(xiāng)約、認(rèn)可鄉(xiāng)約、主動(dòng)踐行鄉(xiāng)約。

最后，要持續(xù)推進(jìn)公共文化建設(shè)。堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，提高農(nóng)民素養(yǎng)。比如建設(shè)村史館弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)講堂傳播現(xiàn)代科技、建設(shè)文化廣場(chǎng)引導(dǎo)健康娛樂(lè)，定期舉辦“孝老愛(ài)親模范”“星級(jí)文明戶”“書(shū)香家庭”“脫貧明星”“互助明星”“創(chuàng)業(yè)明星”等各類評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)身邊的凡人善舉，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，樹(shù)立時(shí)代新風(fēng)，傳承良好家風(fēng)，培育淳樸民風(fēng)，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（二）建立“村委會(huì)+鄉(xiāng)賢會(huì)”雙驅(qū)模式，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性

村委會(huì)作為群眾性的自治組織，在基層農(nóng)村治理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但在很多地方，這種自治組織的作用卻沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，更多的村委會(huì)實(shí)際上成了基層政府職能的延伸。鄉(xiāng)村社會(huì)是個(gè)熟人社會(huì)，鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)在于如何充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。為此，可建立“村委會(huì)+鄉(xiāng)賢會(huì)”的雙驅(qū)模式，在組織形式上，構(gòu)建“1+N”模式，即一個(gè)“鄉(xiāng)規(guī)村約”，根據(jù)需要下設(shè)“道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒防邪會(huì)、鄉(xiāng)民議事會(huì)……”等N個(gè)理事會(huì)，充分吸收德高望重的鄉(xiāng)賢、退休干部教師、民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)帶頭人等擔(dān)任理事會(huì)負(fù)責(zé)人，形成“賢人治村”模式，各理事會(huì)在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，與村委會(huì)原有的監(jiān)委會(huì)和調(diào)委會(huì)一起發(fā)揮作用，既提高了他們主動(dòng)參與村莊治理的主動(dòng)性，也避免了新時(shí)代《鄉(xiāng)約》推行的各種顧慮，有效地減輕了村委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這樣的“雙驅(qū)”模式，不僅可以調(diào)節(jié)村民日常的小糾紛，還可以讓他們更廣泛地參與到房屋拆遷、土地征用等重大村務(wù)中。但凡有紛爭(zhēng)事件，“鄉(xiāng)賢會(huì)”即可便捷地組織群眾，也可利用其威望，迅速拔“刺”滅“火”，從而有效填補(bǔ)法律、政府工作難以涉及的一些空白。而久經(jīng)沙場(chǎng)的老干部、德高望重的老黨員，學(xué)識(shí)淵博的老教師都可以是“鄉(xiāng)賢會(huì)”理事的首選人才。

（三）堅(jiān)持禮法共治，將矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)

隨著時(shí)代的變遷，鄉(xiāng)村社會(huì)危機(jī)也日益多樣化、復(fù)雜化，不僅對(duì)鄉(xiāng)村秩序構(gòu)成一定威脅，也掣肘鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)?！按灏浴倍玖鲎屓松類和唇^，村民打架致傷致殘令人唏噓，偷種罌粟獵殺保護(hù)動(dòng)物讓人痛心，此類事件究其原因，很大程度都是源于村民自身法治意識(shí)的淡薄。因此，在強(qiáng)化道德規(guī)范教化的同時(shí)，還應(yīng)不斷提高農(nóng)民的法治意識(shí)。鄉(xiāng)規(guī)民約作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理形式之一，在社會(huì)教化、息訟罷爭(zhēng)、維持秩序、凈化風(fēng)氣等方面同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用。《民法典》的誕生是法治化進(jìn)展的一大里程碑，“村規(guī)民約”與法治化相輔相成已成為必然趨勢(shì)。應(yīng)采取適合農(nóng)民“口味”的普法方式，因材施教，深入淺出，循序漸進(jìn)，讓他們了解法律、認(rèn)可法律、敬畏法律、遵從法律。為達(dá)到這一效果，可設(shè)立“村法律顧問(wèn)”“法律明白人”等制度。為各村配備一名專業(yè)的法律援助律師，定期或不定期以講座、座談、調(diào)研等方式引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。以實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，將矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，可聘請(qǐng)心理咨詢員，及時(shí)疏導(dǎo)群眾不良情緒，安撫“三留守”人群的心理，給予村民更多的人文關(guān)懷。

（四）探索鄉(xiāng)村治理與脫貧攻堅(jiān)良性互動(dòng)，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，鄉(xiāng)規(guī)民約在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用較為薄弱。如從經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的角度入手，利用村規(guī)民約保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管支配分配集體財(cái)產(chǎn)、規(guī)范集市交易行為、建立農(nóng)村合作社，建立幫扶結(jié)對(duì)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)明星，彌補(bǔ)法律法規(guī)的不足，使鄉(xiāng)規(guī)民約與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成良性互動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生的大戰(zhàn)略?？衫绵l(xiāng)規(guī)民約在改變農(nóng)村陋習(xí)、提倡現(xiàn)代文明生活方式、激發(fā)群眾致富熱情方面發(fā)揮積極作用，從而有效助力脫貧攻堅(jiān)。如大操大辦紅白喜事、娶媳嫁女“天價(jià)彩禮”、好吃懶做、村容村貌臟亂差等方面都嚴(yán)重阻礙了脫貧攻堅(jiān)的勝利。針對(duì)這些政府組織、法律法規(guī)鞭長(zhǎng)莫及的難題，鄉(xiāng)規(guī)民約正好可以發(fā)揮用武之地，可根據(jù)各村實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村莊管理、規(guī)范村民行為，樹(shù)立“脫貧不等不要不靠，自我?jiàn)^斗創(chuàng)造”等觀念，凝聚社會(huì)正能量，助力脫貧攻堅(jiān)。

注 釋：

①習(xí)近平在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上講話，見(jiàn)2014年9月24日新華網(wǎng)。

②《呂氏鄉(xiāng)約》：陜西通志館1934年出版。

③《宋元學(xué)案.呂范諸儒學(xué)案》。

④《禮記》：葉紹鈞選注，北京.商務(wù)印書(shū)館2018年版。

⑤習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，見(jiàn)2017年10月27日新華網(wǎng)。

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[7]曹?chē)?guó)慶.明清鄉(xiāng)約推行的特點(diǎn)[J].中國(guó)文化研究，1997（1）.

作者簡(jiǎn)介：張榮靖（1978—），男，漢族，陜西西鄉(xiāng)人，陜西警官職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)教研部主任、副教授，研究方向?yàn)楣糯膶W(xué)、文化學(xué)。

吳招弟（1982—），女，漢族，陜西藍(lán)田人，陜西警官職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楣糯膶W(xué)。

雷蕾（1979—），女，滿族，陜西西安人，西安市社會(huì)科學(xué)院副研究員，研究方向?yàn)槲幕糜巍⑧l(xiāng)村保護(hù)。

（責(zé)任編輯：御夫）