制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系分析

摘要：堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩者耦合協(xié)調(diào)，對(duì)強(qiáng)化人民群眾的制度自信和制度認(rèn)同有重大作用。站在概念內(nèi)涵、歷史邏輯和相互作用制高點(diǎn)詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系：兩者既相互區(qū)別，卻又緊密聯(lián)系，合二而一;是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期歷史演進(jìn)和深層結(jié)構(gòu)變革的根本制度成果，各有側(cè)重、互相補(bǔ)充;把國(guó)家治理現(xiàn)代化作為媒介，可通過(guò)互動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)和傳遞到制度自信領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)制度自信和國(guó)家治理現(xiàn)代化的良性互動(dòng)，有利于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造性地持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。把握影響制度自信的關(guān)鍵因素，因勢(shì)利導(dǎo)逐步深入提高國(guó)家治理水平，有利于構(gòu)建制度自信和國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合機(jī)制。

關(guān)鍵詞：制度自信;國(guó)家治理現(xiàn)代化;耦合;中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2020）18-0014-04

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸爸袊?guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！盵1]由此可以看出國(guó)家治理以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為中心，這個(gè)中心點(diǎn)是衡量國(guó)家治理能力水平的至關(guān)重要的一點(diǎn)。制度自信則是國(guó)家治理現(xiàn)代化滾滾向前邁進(jìn)的動(dòng)力源泉，二者相耦合，彼此依存，相互聯(lián)系。《決定》首次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行定義，從理論和實(shí)踐結(jié)合上回答了我國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展路上的制度建構(gòu)、定型和成熟，列出了13個(gè)方面的制度顯著優(yōu)勢(shì)，有助于讓制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化攜手共進(jìn)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。

一、制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化有機(jī)構(gòu)成，耦合協(xié)調(diào)

分析制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系，也就是研究?jī)烧呦嗷プ饔弥g的密切關(guān)系及相互作用的互動(dòng)機(jī)制。簡(jiǎn)而言之，這兩者相輔相成，互相促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)首次突出強(qiáng)調(diào)把這兩者建立基本關(guān)系，這關(guān)系也是全面深化改革的總目標(biāo)。繼而深入學(xué)習(xí)分析這兩者的關(guān)系成為大家爭(zhēng)相討論的話題，也成為對(duì)制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化關(guān)系理解的強(qiáng)而有力支撐。總目標(biāo)的兩句話是有機(jī)構(gòu)成，耦合協(xié)調(diào)，二者缺一不可。《決定》進(jìn)一步細(xì)致入微地系統(tǒng)闡述制度自信和國(guó)家現(xiàn)代化，讓我們對(duì)身處新時(shí)代圖景中的兩者有全面和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。《決定》一針見(jiàn)血地指明：“以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，擁有著強(qiáng)固有力的生命力和無(wú)與倫比的優(yōu)越性，持續(xù)不斷地推動(dòng)近14億人口大國(guó)日益走向繁榮富強(qiáng)、使中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興?！盵1]由此，我們能看出中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化同中有異。這一論斷，視野廣闊、思想深刻，指導(dǎo)性很強(qiáng)，習(xí)近平同志表現(xiàn)出了馬克思主義理論家和政治家的深邃洞察力、敏捷判斷力和堅(jiān)韌戰(zhàn)略定力?！拔覀冎螄?guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度?！盵1]制度是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重中之重，為了不讓國(guó)家治理現(xiàn)代化丟掉根基、動(dòng)搖基礎(chǔ)、失去魂魄，堅(jiān)定制度自信是迫切需求。

（一）站在概念內(nèi)涵制高點(diǎn)詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系：兩者既相互區(qū)別，卻又緊密聯(lián)系，合二而一

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民群眾在不斷反思、研究和反復(fù)的實(shí)踐中形成的科學(xué)制度體系。國(guó)家治理現(xiàn)代化則主要涵蓋兩個(gè)方面：一方面是國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化，它是豐富發(fā)展科學(xué)制度體系;另一方面國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，它是嚴(yán)格按制度執(zhí)政行政，切實(shí)提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的執(zhí)行能力，切實(shí)提高中國(guó)特色社會(huì)主義制度在維護(hù)市場(chǎng)秩序與社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的執(zhí)行效能，為國(guó)家繁榮富強(qiáng)，人民追求美好生活攻堅(jiān)破障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是指各項(xiàng)制度、法律法規(guī)本身，它的著重點(diǎn)是制度建設(shè)，而國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)是治理，治理是政府的行為方式。這兩者的耦合關(guān)系，是既有明顯區(qū)別，又相輔相成，不可分割。這兩者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中，即“我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！盵2]24

（二）站在歷史邏輯制高點(diǎn)詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系：這兩者是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期歷史演進(jìn)和深層結(jié)構(gòu)變革的根本制度成果，前后相繼、各有側(cè)重、互相補(bǔ)充

國(guó)家治理的核心要義在于制度。馬克思主義理論認(rèn)為，制度是“交往的產(chǎn)物”，不是理論抽象的產(chǎn)物，也就是說(shuō)，制度只能是實(shí)踐的結(jié)果。制度的生命力在于執(zhí)行，因而，完善和發(fā)展一種制度，不能想當(dāng)然地靠模仿和空想，而要從實(shí)踐中去找，從發(fā)展道路中去摸索，只有結(jié)合自己國(guó)情的制度才是最合適的。新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)的歷史和文化長(zhǎng)期積淀，醞釀精煉的基礎(chǔ)上去其糟粕，取其精華、循序漸進(jìn)的改進(jìn)、內(nèi)生性演化的最終結(jié)果，這才形成我們的民族特色。1949年，中華人民共和國(guó)開(kāi)辟了嶄新的國(guó)家制度，1956年，改造生產(chǎn)資料所有制，中國(guó)社會(huì)主義制度建立起來(lái)，1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)做出了進(jìn)行改革開(kāi)放的重大決定。40年來(lái)，黨中央堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極開(kāi)展制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，努力形成更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)隨著改革開(kāi)放逐步深入越來(lái)越深化。從孕育形成到成熟定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理現(xiàn)代化，已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索實(shí)踐、逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。從鄧小平同志提出的再給30年的時(shí)間，我們的制度才會(huì)更加成熟和定型，到黨的十八屆三中全會(huì)提出的總目標(biāo)全面深化改革，接著是新時(shí)代的實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?；谶@一系列發(fā)展，淋漓盡致地表現(xiàn)了制度演進(jìn)的內(nèi)在邏輯。這與制度演進(jìn)客觀規(guī)律的必然要求是相一致的。在這一發(fā)展方向上，制度不僅領(lǐng)先于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，而且更側(cè)重于價(jià)值理念、科學(xué)規(guī)范、邏輯自洽，而國(guó)家治理現(xiàn)代化更偏向于實(shí)際的反復(fù)斟酌、實(shí)踐活動(dòng)的效果和反應(yīng)，兩者一前一后出現(xiàn)，各有自己本身的偏向，彼此依賴(lài)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）站在相互作用制高點(diǎn)詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系：把國(guó)家治理現(xiàn)代化作為媒介，可通過(guò)互動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)和傳遞到制度自信領(lǐng)域

國(guó)家治理現(xiàn)代化滾滾向前進(jìn)，是制度自信推波助瀾的必然結(jié)果。首先，人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，齊心維護(hù)這一根本、基本制度，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐;其次，井然有序，健康平穩(wěn)的國(guó)家治理是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信獲得價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程，國(guó)家治理現(xiàn)代化獲得成熟的價(jià)值觀和對(duì)穩(wěn)定性的渴望能否實(shí)現(xiàn)，取決于制度優(yōu)勢(shì)的顯著。再者，我們只有堅(jiān)持遵循中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度和基本制度，舉好社會(huì)主義旗幟，構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家治理體系，使各項(xiàng)制度之間緊密銜接，相互配合，發(fā)揮制度體系在方向引領(lǐng)、行為規(guī)范、利益整合和關(guān)系協(xié)調(diào)方面的作用，方能有力地推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。歸納起來(lái)說(shuō)，由于中國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的特殊性和復(fù)雜性，國(guó)家治理現(xiàn)代化在媒介中占有不可或缺的位置，越大程度上激發(fā)其效能活力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最后踐行的程度越大、質(zhì)量越好，績(jī)效越優(yōu)。

上述的三方面表明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度必須通過(guò)國(guó)家治理現(xiàn)代化的巨大成效，以贏得社會(huì)認(rèn)同并獲得權(quán)威，其巨大成效賦予人民群眾對(duì)我國(guó)制度的忠誠(chéng)和信任，這種忠誠(chéng)和信任更能有效地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理現(xiàn)代化的生命力，從而形成了制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合關(guān)系。

二、制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化脈脈相通

馬克思主義認(rèn)為，制度自信是一種政治定力。中國(guó)特色社會(huì)主義條件下的制度自信就是人民發(fā)自?xún)?nèi)心的對(duì)國(guó)家制度的積極肯定與滿(mǎn)懷信心。制度自信就是人民相信這個(gè)制度具有歷史傳承性、創(chuàng)生發(fā)展性和未來(lái)可期性。國(guó)家治理現(xiàn)代化就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐、驗(yàn)證和弘揚(yáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程，都離不開(kāi)制度自信和國(guó)家治理現(xiàn)代化的身影，這兩者都以我國(guó)制度為依據(jù)和基礎(chǔ)，彼此依存和共同發(fā)展。

（一）國(guó)家治理現(xiàn)代化為制度自信的形成提供深厚的實(shí)踐淵源和充分的現(xiàn)實(shí)條件

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛，政治穩(wěn)定，文化繁榮，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立世界東方，這對(duì)中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)都是一個(gè)偉大奇跡，為保持人民群眾對(duì)制度自信滿(mǎn)懷希望提供了強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)支撐。制度自信是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的思想之母，國(guó)家治理現(xiàn)代化是堅(jiān)定制度自信的動(dòng)力源泉。有一小部分人在腦力里對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度產(chǎn)生“渺茫論”，影響了人民群眾的制度自信。究其原因，其一，由于我們現(xiàn)在的發(fā)展水平距共產(chǎn)主義理想境界還有很大距離，還有很長(zhǎng)的路要走，這漫長(zhǎng)過(guò)程讓一部分人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度產(chǎn)生思想疑惑，認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無(wú)縹緲的海市蜃樓;另一方面，則來(lái)自國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力輿論對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度攻擊誹謗。這就要求我們保持清醒的意識(shí)，堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到制度自信要通過(guò)以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，通過(guò)改革開(kāi)放的成果充分彰顯其優(yōu)越性。引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定制度自信。

第一，髙擎中國(guó)特色社會(huì)主義制度偉大旗幟，有助于堅(jiān)定制度自信。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，越是向國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)靠近，局面會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜，承受的任務(wù)也會(huì)變得艱難重重，中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)更越要發(fā)揮，凝聚各方智慧和力量，人民群眾心往一處想、勁往一處使，就會(huì)形成一股強(qiáng)大合力，把堅(jiān)定制度自信作為動(dòng)力來(lái)源必始終貫穿推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就不再是“夢(mèng)想”。

第二，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，有助于堅(jiān)定制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立、發(fā)展和成熟經(jīng)受了時(shí)間考驗(yàn)和實(shí)踐檢驗(yàn)，創(chuàng)造了新中國(guó)的火熱建設(shè)的豐碩成果和改革開(kāi)放以來(lái)的歷史發(fā)展奇跡，國(guó)家治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的繁榮局面，這為制度自信的形成提供了深厚的實(shí)踐淵源和充分的現(xiàn)實(shí)條件。

（二）制度自信為推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須積極應(yīng)對(duì)在日益復(fù)雜的大變局中制度自信面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需要集中精力解決在新的歷史方位上，排除種種干擾，破除制度自信發(fā)展的瓶頸。

首先，制度自信是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。只有黨和人民篤信國(guó)家制度，才不至于走出了老路的窠臼，卻陷入了邪路的泥淖。制度自信是凝聚和激勵(lì)民心，調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的旗幟，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石！增強(qiáng)制度自信是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基礎(chǔ)任務(wù)和重點(diǎn)工程，能夠從根本上增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)，抵制所有不利于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的輿論沖擊，從而更好地弘揚(yáng)中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

其次，制度自信經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化提升對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有獨(dú)特的潤(rùn)飾作用。制度自信，必然需要自根自生，即使要借鑒外部世界的經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合本國(guó)國(guó)情，有一番融合媾通，才能戰(zhàn)勝來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然的多方面挑戰(zhàn)，實(shí)實(shí)在在地對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化起到至關(guān)重要的作用。否則，無(wú)充滿(mǎn)生機(jī)的自信，無(wú)相互配合的制度，國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)肯定不會(huì)達(dá)成。制度自信與歷史傳承、文化底蘊(yùn)相輔相成，制度自信想要得到轉(zhuǎn)化提升，就要以更大的勇氣和智慧，積極借鑒人類(lèi)制度文明的有益成果，不斷革除體制機(jī)制弊端，牢牢把握時(shí)機(jī)深化各領(lǐng)域制度改革，跨越利益固化的藩籬，使制度自信深深扎根于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的土壤之中，最終推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程。

再者，制度自信能為推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供力量源泉和科學(xué)理論指導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，能夠不斷融入和凝聚構(gòu)成制度自信的價(jià)值理念，能夠迅速集中推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的力量。推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)進(jìn)行，宏觀上制定推進(jìn)方案，微觀上協(xié)調(diào)影響人民群眾切身利益的各種因素。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中會(huì)有很多矛盾出現(xiàn)，破解這些矛盾是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化暢通無(wú)阻的前提條件，而堅(jiān)定制度自信有助于對(duì)這類(lèi)矛盾的正確處理，破解各種難題，制在推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中凝聚全國(guó)各族人民的力量，保證國(guó)家治理現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，使黨和人民在推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程堅(jiān)定必勝之心。

三、制度自信與國(guó)家治理現(xiàn)代化的良性互動(dòng)耦合

堅(jiān)定制度自信，是確保國(guó)家治理現(xiàn)代化穩(wěn)步向前發(fā)展的重要基礎(chǔ)。兩者的有機(jī)結(jié)合，可以堅(jiān)定人民群眾對(duì)制度的信賴(lài)、擁護(hù)和遵循。有什么樣的時(shí)代，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的制度自信，以破解國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代課題。新時(shí)代以《決定》為向?qū)В羁潭聪ぶ贫茸孕藕蛧?guó)家治理現(xiàn)代化的真諦，展現(xiàn)偉大時(shí)代制度優(yōu)越性，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度代表人民的福祉和愿景。緊密結(jié)合新時(shí)代條件和新實(shí)踐要求，以全新的視野，全方位地研究影響制度自信的各種因素，排除干擾，探索前行，實(shí)現(xiàn)制度自信和國(guó)家治理現(xiàn)代化的良性互動(dòng)，有利于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造性地持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

（一）髙擎推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化偉大旗幟，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，是人民群眾英勇奮斗、前赴后繼的思想寄托

中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵豐富，可為國(guó)家治理現(xiàn)代化精準(zhǔn)導(dǎo)航。世界各國(guó)都有自己的社會(huì)治理體系，各國(guó)的治理能力因客觀條件和主觀努力的不同而存在差異，因而并不存在放之四海而皆準(zhǔn)的統(tǒng)一模式。在全面改革的新時(shí)代，我國(guó)國(guó)家治理的根本方向始終遵循堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是國(guó)家治理現(xiàn)代化的集中表達(dá)。

習(xí)近平總書(shū)記特別指出：“正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們才把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。這是恰逢中華人民共和國(guó)成立70周年，中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史關(guān)頭，總結(jié)過(guò)往、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)劃未來(lái)做出的逢山開(kāi)路，遇水架橋的開(kāi)拓措施，中國(guó)特色社會(huì)主義制度得到豐厚滋養(yǎng)，愈加豐富和發(fā)展，比以往更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家治理效能，質(zhì)量也推向了新高度，人民群眾對(duì)制度的信任和依賴(lài)也站到了制高點(diǎn)上。

（二）把握影響制度自信的關(guān)鍵因素，因勢(shì)利導(dǎo)逐步深入提高國(guó)家治理水平，搭建制度自信和國(guó)家治理現(xiàn)代化的耦合機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出：“只要有信仰、信念、信心這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，黨和人民群眾就會(huì)愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇。無(wú)論在任何時(shí)候，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，都是指引和支撐中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的強(qiáng)而有力的精神力量?！盵3]343堅(jiān)定制度自信，是堅(jiān)守信仰、信念、信心的統(tǒng)一。信心來(lái)自很多方面，其中的一個(gè)主要來(lái)源就是制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)在探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中，始終堅(jiān)持遵循制度，改革也要一以貫之地堅(jiān)持社會(huì)主義制度，不能輕言放棄也絕不能改變社會(huì)主義制度。然而，目前中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信正經(jīng)歷百年未有之大變局，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信遭遇到一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，主要包含以下四個(gè)方面：一是由于缺乏對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的正確認(rèn)識(shí)，招致一些群眾對(duì)制度存有疑惑;二是由于制度尚有需要完善之處，人們對(duì)其充滿(mǎn)擔(dān)心和憂(yōu)慮;三是由于一些民生問(wèn)題未得到妥善解決，誘導(dǎo)觸發(fā)的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的質(zhì)疑;四是由于社會(huì)不公平問(wèn)題衍生的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的抱怨，以及世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭遇和承受的史無(wú)前例的挫折帶來(lái)的有害影響。在這種情況下，我們要深入查找和研究影響制度自信的制約因素，把握我國(guó)發(fā)展需要和時(shí)代潮流，多管齊下，多方施策，提升制度自信，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，為因勢(shì)利導(dǎo)逐步深入推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，構(gòu)建制度自信和國(guó)家治理現(xiàn)代化的良好雙向耦合機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

《決定》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，促進(jìn)廣大干部切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，做好執(zhí)行制度的表率，引領(lǐng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，讓制度深深地扎根，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中得以充分和集中體現(xiàn)[1]。從根本上來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定制度自信的重要前提，已經(jīng)在社會(huì)歷史實(shí)踐中得到證明，在人民擁護(hù)認(rèn)同中得到驗(yàn)證。面臨當(dāng)今世界日益錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，人民必須充分利用中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理現(xiàn)代化相互依存，互利合作的價(jià)值，在實(shí)踐中充分發(fā)揮這些價(jià)值的顯著優(yōu)勢(shì)，為制度自信打牢根基、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)、砥礪前行，打造一整套充滿(mǎn)生命力和說(shuō)服力的制度體系，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，堅(jiān)定制度自信的基建工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[3]十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社， 2019.

作者簡(jiǎn)介：楊紅（1987—），女，漢族，安徽六安人，單位為六安市繼慎小學(xué)，研究方向?yàn)轳R克思主義理論。

（責(zé)任編輯：董惠安）