政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

徐海燕

摘要：本文分析了政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施意義，闡述了該項(xiàng)政策的落實(shí)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生的影響，主要包括預(yù)算機(jī)制、資產(chǎn)狀況、報(bào)表信息質(zhì)量、人員素質(zhì)與信息化改革等方面。實(shí)踐表明，《政府會(huì)計(jì)制度》施行以來，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的轉(zhuǎn)變與工作效率的提升，創(chuàng)造更多社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

在現(xiàn)代社會(huì)中，事業(yè)單位的職能范圍覆蓋居民生活的各方面。財(cái)務(wù)管理改革是事業(yè)單位優(yōu)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化管理的前沿，單位管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重視，以科學(xué)合理的方式提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)化升級(jí)。

一、政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施意義

財(cái)務(wù)管理工作要想有條不紊地開展，離不開會(huì)計(jì)部門的支持。近年來，為了適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展潮流，政府開始改革現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度，使其符合單位財(cái)務(wù)管理需求，有效彌補(bǔ)管理工作中的漏洞與不足。會(huì)計(jì)改革實(shí)施后，引入了國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)，傳統(tǒng)管理與計(jì)算方式得到轉(zhuǎn)變，更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)了現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)改革內(nèi)容的理解，同時(shí)，及時(shí)向政府反饋新制度的落實(shí)體驗(yàn)，便于制度修訂與完善。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位的影響

政府會(huì)計(jì)制度改革有助于強(qiáng)化單位內(nèi)控制度建設(shè)，全面落實(shí)績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制等決策，對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算機(jī)制、資產(chǎn)狀況、報(bào)表信息質(zhì)量、人員素質(zhì)與信息化改革等方面產(chǎn)生較大影響，有助于財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，提升整體效益，促進(jìn)單位穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.預(yù)算管理制度更加完善

在預(yù)算管理機(jī)制方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的預(yù)算管理重心在資金到位與預(yù)算進(jìn)度上，不同性質(zhì)的事業(yè)單位單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，彼此之間無法比較，很難充分體現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債、成本費(fèi)用等情況，阻礙了預(yù)算管理作用的發(fā)揮。政府會(huì)計(jì)制度改革引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算功能。事業(yè)單位在收入、應(yīng)付費(fèi)用等方面實(shí)施該項(xiàng)制度，可充分體現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)資金的真實(shí)情況，也為收支管理提供更多便利。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)的資金管理模式被打破，實(shí)現(xiàn)不同科室、不同部門間的信息共享，確保單位財(cái)務(wù)的精準(zhǔn)核算，使財(cái)務(wù)管理效率得到顯著提升。在此背景下，事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整收支比例，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)單位財(cái)政資金應(yīng)用情況。同時(shí)，在政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施下，單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙管齊下，使預(yù)算管控機(jī)制得以健全，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加規(guī)范，促進(jìn)單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利、高效開展[1]。

2.資產(chǎn)狀況更加清晰

在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，單位的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況更加明確，原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的處理方式不合理，因此固定資產(chǎn)折舊成為本次制度改革的重心。在政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)用后，固定資產(chǎn)“實(shí)提”折舊更加清晰。單位資產(chǎn)在運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際損耗被充分展示，有效避免了以往會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)虛增現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，貫徹落實(shí)折舊攤銷措施，使單位更加重視成本管理，增強(qiáng)成本意識(shí)，有助于單位后續(xù)資產(chǎn)的優(yōu)化與合理配置。在成本管理方面，事業(yè)單位需要內(nèi)控制度的支持，政府會(huì)計(jì)制度中包含財(cái)務(wù)與預(yù)算兩種會(huì)計(jì)類型，可為內(nèi)控與成本管理提供充足的數(shù)據(jù)支持，使管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)。例如，成本核算標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、成本控制制度等等，使核算與分?jǐn)偢泳夂侠?。此外，政府?huì)計(jì)制度的實(shí)施與內(nèi)審監(jiān)管需求相符，使內(nèi)審在成本管理中通過強(qiáng)化成本管控力度，定期開展考核等方式，強(qiáng)化各項(xiàng)成本監(jiān)管，提升了單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益。

3.報(bào)表信息質(zhì)量更加可靠

與以往會(huì)計(jì)制度相比，政府會(huì)計(jì)制度改革后，對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)運(yùn)行與現(xiàn)金流管理等方面產(chǎn)生較大影響，使上述管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，報(bào)表信息質(zhì)量更加可靠，全面、準(zhǔn)確、客觀的體現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)濟(jì)效益、成本管理等方面的信息。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，此類報(bào)告可充分體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、收支流等情況，這不但為后續(xù)財(cái)務(wù)管理提供充足的數(shù)據(jù)支持，還有助于財(cái)政資金的高效利用，使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。此外，政府會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施使核算標(biāo)準(zhǔn)體系得以統(tǒng)一，為大數(shù)據(jù)審計(jì)工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)單位會(huì)計(jì)要素進(jìn)行重塑，明確“雙分錄”歸屬，對(duì)跨期攤配費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致核算，如無形資產(chǎn)攤銷、計(jì)提折舊等等，使資產(chǎn)項(xiàng)目得以細(xì)化，有助于摸清“家底”，為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。

4.提升員工的專業(yè)能力

在改革過程中，新舊制度的銜接在所難免。其中，需要銜接的科目眾多，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)、預(yù)算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等，若對(duì)所有業(yè)務(wù)的明細(xì)進(jìn)行全面核算，將提升超過平時(shí)2～3倍的工作強(qiáng)度。如何將傳統(tǒng)賬目與新制度完美銜接？財(cái)務(wù)工作者應(yīng)事先明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算科目，不但要了解當(dāng)前單位的財(cái)務(wù)情況，還要對(duì)政府會(huì)計(jì)制度有清楚的認(rèn)識(shí)，能精準(zhǔn)把握各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支情況。在符合財(cái)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，滿足內(nèi)部核算與財(cái)務(wù)管理需求，以此提高財(cái)務(wù)工作整體效率[2]。

5.推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化改革

近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到飛速發(fā)展，逐漸滲透到事業(yè)單位體系中，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理朝信息化、智能化的方向發(fā)展。會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)務(wù)管理提出更高要求，在很大程度上推動(dòng)著財(cái)務(wù)信息化的新一輪改革。對(duì)此，單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，借鑒引入新系統(tǒng)，使當(dāng)前制度改革中的各項(xiàng)要求得到充分滿足。大量研究表明，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的更新?lián)Q代可使各項(xiàng)功能得以豐富和健全，內(nèi)部核算、報(bào)表管理等更加精準(zhǔn)高效，還可構(gòu)建信息共享平臺(tái)，將合同管理、預(yù)算管理等業(yè)務(wù)融入其中，使財(cái)務(wù)管理信息化程度與工作效率得到全面提升，促使財(cái)務(wù)工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使單位預(yù)算管理機(jī)制、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、成本管理水平均得到提升。對(duì)此，單位應(yīng)立足自身實(shí)際情況，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容與要領(lǐng)深入分析，深刻認(rèn)識(shí)到該政策對(duì)自身預(yù)算機(jī)制、資產(chǎn)狀況、報(bào)表信息質(zhì)量、人員專業(yè)能力與信息化改革等方面產(chǎn)生的影響，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋秀芹.簡(jiǎn)述政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（03）：25-26.

[2]李燕.政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析[J].中國(guó)商論，2020（06）：38-40.