淺談貧困村基層黨建工作存在的問題及建議

摘要：農(nóng)村基層黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的精準扶貧政策，在農(nóng)村精準扶貧工作中發(fā)揮了重要作用，必須加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為推進農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障，領(lǐng)導農(nóng)民群眾建設(shè)繁榮富裕的新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織;扶貧攻堅;工作建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村扶貧工作中關(guān)鍵力量，村級黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著重要的作用。目前，農(nóng)村基層黨建還面臨著許多新問題。

1 村級黨建工作存在的問題

1.1 各基層黨組織缺乏合作

有的村級“兩委”凝聚力不夠強，“兩委”之間爭權(quán)，不團結(jié)，導致村級領(lǐng)導班子很難做出統(tǒng)一的決定。有的村委執(zhí)行力也不夠強，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導班子工作水平低，個別基層領(lǐng)導自身能力不足，沒有責任感，無法很好的執(zhí)行上級布置的任務。貧困村黨組織人才缺乏，預備黨員匱乏，降低村黨組織的戰(zhàn)斗力。

1.2 基層黨員干部能力不夠

部分村黨委的干部思想觀念陳舊，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的意識，未積極尋找改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后的途徑，坐等政府資金的投入?；鶎狱h員應該考慮如何利用自然優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富之路。貧困村的黨員普遍年齡偏大、知識水平低，導致工作能力較弱，缺乏現(xiàn)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的新思路。有的黨員責任心不夠強，在工作中害怕出錯誤、擔責任，缺乏政治擔當。

1.3 基層部分工作方式欠妥

基層黨組織的建設(shè)和農(nóng)村扶貧結(jié)合不力，部分村級黨組織沒有將這兩項工作結(jié)合好。黨組織在制定扶貧規(guī)劃和實施扶貧項目沒有有效發(fā)揮組織引導的作用，導致工作開展不順暢。村級內(nèi)部缺乏監(jiān)督，部分村黨支部沒有設(shè)置機構(gòu)，對村級事務進行監(jiān)管，都是依靠上級部門進行監(jiān)管，這就造成了一些村干部在扶貧資金分配出現(xiàn)了資金利用上不夠民主、不夠透明的問題，還可能存在騙取挪用資金的現(xiàn)象。

2 在扶貧工作中加強農(nóng)村基層黨建的建議

2.1 切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要選好村書記，村書記是帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。要把思想意識先進，工作能力突出，正直敢于擔當?shù)娜藛T當作儲備干部培養(yǎng)。政府可以通過下放駐村第一書記的方式，對黨組織建設(shè)薄弱的村進行整治，把優(yōu)秀的黨員招進村兩委班子。鼓勵大學生村官到貧困村任職，為農(nóng)村帶去先進的思想觀念和生產(chǎn)技術(shù)，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入活力。加強村級黨組織成員的教育培訓力度，提升為村民服務意識，從而提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。

2.2 提高黨員干部和黨員工作能力

貧困村黨員干部是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)頭人，要真正起到模范帶頭作用。村黨組織要加強基層黨組織的人才建設(shè)，提高他們的工作的能力，更好地帶領(lǐng)村民致富，提升扶貧帶動能力。黨員要學習先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，學習現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，積極的帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，幫助村民脫貧，實現(xiàn)致富。

2.3 建立健全農(nóng)村黨組織的規(guī)章制度

現(xiàn)在基層黨組織的建設(shè)離不開規(guī)章制度的保證，要加強貧困地區(qū)黨委抓黨建的主要責任，有效的發(fā)揮黨建工作在扶貧攻堅中的作用。建立合理有效的考核機制，落實貧困村的扶貧工作主體責任，加強日常的監(jiān)督考核。對村兩委進行整治，建立合理的機制，使得村兩委工作統(tǒng)一，加強團結(jié)，提高辦事效率?；鶎狱h組織要加強村級經(jīng)費管理和監(jiān)督，保證隊伍的清正廉潔，建立村級財務管理的運作程序，使村級財務資金使用透明化，接受村民監(jiān)督，通過農(nóng)村黨組織的規(guī)章制度的建立，有效地推動基層黨組織工作的開展和扶貧的進行。

綜上所述，在農(nóng)村基層黨建設(shè)扶貧中，我們要加強基層黨組織建設(shè)，提高黨組成員的工作能力，完善相關(guān)的制度，推動基層黨的建設(shè)和扶貧工作的發(fā)展。

作者簡介：梁忠海（1966-），男，大學學歷，高級講師（副教授）。研究方向：法律，黨建，黨史。