新常態(tài)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的幾點(diǎn)對(duì)策

宋新新

[摘? ? 要] 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，對(duì)審計(jì)部門的工作要求也逐步提升。為了滿足新時(shí)代的審計(jì)工作要求，需要審計(jì)工作者主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作理念，對(duì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而最大程度保證工作能夠如期保質(zhì)完成?；诖?，文章對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性進(jìn)行分析，針對(duì)現(xiàn)階段工作當(dāng)中存在的問題提出合理化的解決辦法，從三個(gè)方面分析做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對(duì)策，以此供相關(guān)人士參考。

[關(guān)鍵詞] 新常態(tài);經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)工作

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 17. 011

[中圖分類號(hào)] F239? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2020）17- 0026- 02

0? ? ? 引? ? 言

自2014年7月起國家中央紀(jì)委、監(jiān)察部門以及審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則發(fā)布之后對(duì)于審計(jì)人員干部的監(jiān)督管理能力進(jìn)行了加強(qiáng)，推進(jìn)了國家反腐倡廉的工作建設(shè)進(jìn)程，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向著良好方向持續(xù)性發(fā)展，為其提供重要的支持以及保障作用。新常態(tài)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)成為維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全、肅清貪污腐敗不良風(fēng)氣的利器。探索相關(guān)工作的展開以及合理化建議對(duì)策已經(jīng)成為當(dāng)前形勢(shì)下審計(jì)部門的主要工作方向。

1? ? ? 新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性

1.1? ?為強(qiáng)化干部管理監(jiān)督機(jī)制提供良好助力

領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)企業(yè)的核心所在，領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量往往會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。因此，在對(duì)干部進(jìn)行考核時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)公正的原則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)程序要求對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析從而得出正確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。近些年，國家對(duì)于貪污腐敗工作的檢查力度不斷加強(qiáng)，不少的高管領(lǐng)導(dǎo)因經(jīng)濟(jì)問題被迫下臺(tái)。就目前形勢(shì)來看，持續(xù)加大檢查力度是十分必要的。由此，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)工作不僅能夠?qū)Ω刹款I(lǐng)導(dǎo)實(shí)行具有針對(duì)性、系統(tǒng)性的考察方案，還能夠?qū)ζ淙温毠ぷ鬟^程當(dāng)中的種種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判。在一定程度上看，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理提供切實(shí)有效、客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還能夠發(fā)揮監(jiān)督警示作用。督促領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行職責(zé)，提高其自身的責(zé)任意識(shí)，更好地履行本職職責(zé)。

1.2? ?幫助企業(yè)理清前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作沒有設(shè)立之前，新領(lǐng)導(dǎo)上任往往會(huì)對(duì)以往領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)不負(fù)責(zé)任。這樣的現(xiàn)象在工作換代當(dāng)中十分普遍，工作銜接的不完美嚴(yán)重影響了工作進(jìn)程的開展，出現(xiàn)這樣問題的根本原因還是由于工作責(zé)任落實(shí)不到位。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠很好地監(jiān)督具體工作的落實(shí)，將工作責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的重視程度，從而保證在領(lǐng)導(dǎo)換人的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分處理，保證工作交接的完整提升工作的完整程度。

2? ? ? 當(dāng)前形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問題

2.1? ?審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

當(dāng)前，在進(jìn)行審計(jì)工作的過程當(dāng)中往往會(huì)出現(xiàn)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象。審計(jì)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作往往是依據(jù)國家發(fā)布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》以及《中華人民共和國審計(jì)法》等法律法規(guī)。但是由于地方性的差異，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的展開并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在工作當(dāng)中存在著差異，導(dǎo)致工作整體缺乏規(guī)范性。在一定程度上對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)處理問題的效率存在影響，審計(jì)工作的質(zhì)量在此過程當(dāng)中也隨之受損。不僅如此，從另一角度來看，當(dāng)前的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范問題很容易對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象造成影響，導(dǎo)致今后工作開展得不順利。

2.2? ?審計(jì)工作模式單一

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，審計(jì)工作也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)對(duì)于審計(jì)工作本身而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。審計(jì)對(duì)象多元化的背景之下，依舊沿用以往傳統(tǒng)單一的工作模式就容易對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行片面性的影響。舉例而言：一部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了提升個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益，盡快完成任務(wù)及目標(biāo)會(huì)以犧牲自然環(huán)境作為代價(jià)，換取短暫的經(jīng)濟(jì)效益。但是這樣的做法是嚴(yán)重違背國家綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的，與國家推行的環(huán)境友好化經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)相違背。所得到的經(jīng)濟(jì)效益僅是眼前的蠅頭小利，對(duì)工作的持續(xù)性展開以及經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。除此以外，在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，工作人員往往過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)審計(jì)重要性，忽略了審計(jì)工作的內(nèi)部控制以及監(jiān)督評(píng)價(jià)功能，不能夠讓審計(jì)工作發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的隱患進(jìn)行發(fā)掘。

2.3? ?審計(jì)工作人員綜合素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前形勢(shì)下，從事審計(jì)工作的人員具有綜合素質(zhì)參差不齊的問題。產(chǎn)生這一問題的主要原因是因?yàn)楫?dāng)前審計(jì)工作壓力的增加導(dǎo)致對(duì)工作的專業(yè)化要求不斷提升。很多從事審計(jì)工作的工作人員雖然擁有著十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)但是卻缺乏定期的工作培訓(xùn)，對(duì)于提升個(gè)人工作水平時(shí)間少之又少。長(zhǎng)此以往，個(gè)人的工作素質(zhì)就與時(shí)代的要求不符，很難保證審計(jì)工作高質(zhì)量的展開。比如：近些年的審計(jì)工作逐漸向著信息化的方向進(jìn)行發(fā)展，年齡較大的審計(jì)工作人員對(duì)于信息化的設(shè)備掌握能力欠缺，導(dǎo)致信息化業(yè)務(wù)的不熟練，造成了工作效率的降低。就職業(yè)素養(yǎng)方面而言，部分審計(jì)工作者不能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ髫?fù)責(zé)，缺乏基本的職業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在工作過程當(dāng)中有失公正，對(duì)應(yīng)急審計(jì)工作的質(zhì)量產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的影響。

3? ? ? 新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對(duì)策

3.1? ?展開多元化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式

想要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的展開模式變得更加多元化需要對(duì)組織、財(cái)政、國資等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接。首先，要對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，根據(jù)審計(jì)對(duì)象建立對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬。在這樣的基礎(chǔ)上與組織部門進(jìn)行對(duì)接，按照領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限對(duì)其單位工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模以及資金量的多少進(jìn)行分析，與此同時(shí)規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，審計(jì)工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的不同進(jìn)行詳細(xì)的分類，針對(duì)審計(jì)對(duì)象的不同要求進(jìn)行不同審計(jì)工作方式的區(qū)別。這樣能夠最大限度保證審計(jì)工作能夠按時(shí)按量完成的情況下對(duì)審計(jì)對(duì)象提供針對(duì)性的服務(wù)，滿足不同類型審計(jì)對(duì)象的不同要求。

以此同時(shí)，采取這樣的工作形式能夠避免領(lǐng)導(dǎo)干部在離職任職過程當(dāng)中對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接的影響，減少由于任務(wù)重復(fù)導(dǎo)致的矛盾，減少交接過程，減少編制人員，盡可能減小資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于具有下級(jí)單位的審計(jì)部門或者任期時(shí)間較短的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以通過離任交接代替離任審計(jì)工作。此過程需要聯(lián)系各成員單位共同研究并制定具體實(shí)行辦法，處理細(xì)節(jié)問題，制定出臺(tái)更具有操作性的交接辦法，對(duì)下級(jí)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束以及交接辦法，保證審計(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性。

3.2? ?完善并推行科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)體系

審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作總結(jié)以及人事。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定是非功過的重要參考依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)的工作事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的懲罰任免，需要審計(jì)工作人員嚴(yán)格展開。在進(jìn)行工作時(shí)，執(zhí)行統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。一般情況下審計(jì)工作機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)照相關(guān)規(guī)定以“以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評(píng)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)工作。在工作過程當(dāng)中認(rèn)真分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工作現(xiàn)階段存在的問題以及難點(diǎn)，保持獨(dú)立、客觀、準(zhǔn)確、全面、謹(jǐn)慎的特點(diǎn)進(jìn)行工作上的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索審計(jì)對(duì)象的類別，分地區(qū)、分部門建立規(guī)范化的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)系協(xié)助民生工作的順利展開。避免極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槊つ控潏D經(jīng)濟(jì)效益造成的對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞。將這些細(xì)節(jié)上的小問題納入到科學(xué)評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

3.3? ?加強(qiáng)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度

審計(jì)工作的特殊性導(dǎo)致這項(xiàng)工作想要保質(zhì)保量的完成是十分困難的，想要發(fā)揮有效的監(jiān)督效果就要建立起一支具有較高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)隊(duì)伍當(dāng)中的每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)明確自身的工作職責(zé)，具有良好的專業(yè)工作水準(zhǔn)能夠面對(duì)審計(jì)工作當(dāng)中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，保證工作的順利展開。審計(jì)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行工作技能的培訓(xùn)，幫助隊(duì)伍成員能夠?qū)ぷ髑把卣哌M(jìn)行了解，運(yùn)用靈活的方式面對(duì)工作當(dāng)中的眾多挑戰(zhàn)。除此以外，建立起充足的人才儲(chǔ)備也十分重要。審計(jì)部門可以加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷審計(jì)人才的招聘政策，以滿足進(jìn)行責(zé)任審計(jì)工作的新要求，盡可能地提高門檻。在要求工作人員具有理論常識(shí)的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)擁有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠在入職以后盡可能滿足工作上的要求。除此以外，審計(jì)人員在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要參加審計(jì)職業(yè)資格考試，從而提升自身的職業(yè)要求。以更好的狀態(tài)面對(duì)新形勢(shì)下的審計(jì)工作需要。當(dāng)然在加強(qiáng)審計(jì)工作的過程當(dāng)中展開具有重點(diǎn)的職業(yè)道德培養(yǎng)工作也十分重要，職業(yè)道德培養(yǎng)工作能夠幫助審計(jì)工作人員認(rèn)清自身的工作責(zé)任，端正自身的工作態(tài)度。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著審計(jì)工作的工作革新。想要滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的革新就要制定一套具有標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)工作辦法，盡可能具有針對(duì)性地解決審計(jì)對(duì)象的問題，還要注重審計(jì)人才的儲(chǔ)備工作，正確認(rèn)識(shí)到當(dāng)前審計(jì)工作當(dāng)中存在的不足，盡可能從實(shí)際問題出發(fā)，采取多樣化的措施解決工作單一、人員素質(zhì)不高等問題，推進(jìn)審計(jì)工作向著更高質(zhì)量的方向發(fā)展。

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