論跨國(guó)公司的尋租博弈及其治理

林志華

【摘 要】 博弈論是研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題的重要工具，以博弈論工具揭示跨國(guó)公司尋租活動(dòng)主體之間的關(guān)系，對(duì)治理尋租受租行為，提高資源配置效率意義重大?？鐕?guó)公司尋租活動(dòng)主要博弈主體是跨國(guó)公司、監(jiān)管部門與公權(quán)人員，他們作為理性經(jīng)濟(jì)人，行為決策受到期望收益的影響，對(duì)其關(guān)系的研究集中在三個(gè)方面：跨國(guó)公司與跨國(guó)公司、跨國(guó)公司與監(jiān)管部門、監(jiān)管部門與公權(quán)人員。對(duì)于以上三種博弈關(guān)系綜合考慮，分別從規(guī)范行政審批流程、建立合理薪酬制度、提高監(jiān)管效率、健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制等方面探尋治理跨國(guó)公司尋租行為的路徑。

【關(guān)鍵詞】 跨國(guó)公司; 尋租; 受租; 博弈; 公權(quán)人員

【中圖分類號(hào)】 F742? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2020）21-0080-05

一、引言

跨國(guó)公司利益與政府目標(biāo)之間存在著顯現(xiàn)的或潛在的沖突，如壟斷行業(yè)的進(jìn)入許可、稀缺資源配置、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的構(gòu)建等，這使得政府的經(jīng)濟(jì)決策經(jīng)常受到來自跨國(guó)公司的干預(yù)，特別在行政權(quán)力過大、監(jiān)管空白、缺乏公平透明交易措施的國(guó)家地區(qū)表現(xiàn)更為明顯?？鐕?guó)公司利用暗箱操作方式賄賂政府公權(quán)人員的尋租方式規(guī)避稅收，享受的特殊優(yōu)惠，降低公司成本，牟取暴利，但對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生不利影響，不利于培育本土企業(yè)，阻礙本國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，腐化政府官員，降低政府清廉指數(shù)，加劇政府部門之間爭(zhēng)權(quán)奪利斗爭(zhēng)，影響政治穩(wěn)定?？鐕?guó)公司的尋租活動(dòng)也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的損害，尋租活動(dòng)只是增加了某些人的利益，減少了社會(huì)總財(cái)富[1-2]。

當(dāng)前，跨國(guó)公司在華尋租方式主要有以下三種：（1）虛擬職位。這常見于銀行業(yè)，一些外資銀行公司為了緩解吸收存貸款壓力與實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，常常將一些政府高管或者大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)親屬聘任為該外資公司的職員，如此銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)也會(huì)得到高管或國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)們的照顧。雖然中央規(guī)定政府高干子女禁止從商，但他們作為普通勞動(dòng)者可以獲取勞動(dòng)報(bào)酬，這種相互利益輸送在法律上極具隱秘性。（2）股權(quán)誘惑。這常見于房地產(chǎn)行業(yè)，一些外資房地產(chǎn)行業(yè)為了拿到地皮，事前向受租者承諾，如果拿到某塊地皮，將送予相應(yīng)的股權(quán)作為回報(bào)。（3）事后回報(bào)。這常見于離退休政府高管。一些外資企業(yè)利用他們的權(quán)力與背景身份，打通各種關(guān)節(jié)獲取暴利，同時(shí)與受租者達(dá)成共識(shí)，待其退休后視其對(duì)公司的貢獻(xiàn)予以高額薪金或者讓受租者本人或相關(guān)親屬在外企擔(dān)任高管，這種在退休后進(jìn)行腐敗的行為，不易監(jiān)管，難以在法律上定罪[3]。

為規(guī)范跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決非法賄賂尋租問題，本文選取對(duì)跨國(guó)公司尋租治理有重要影響的三組博弈關(guān)系進(jìn)行研究，它們分別是“跨國(guó)公司與跨國(guó)公司”之間的博弈、“監(jiān)管部門與跨國(guó)公司”之間的博弈、“監(jiān)管部門與公權(quán)人員”之間的博弈，并根據(jù)博弈結(jié)果分析，得到治理跨國(guó)公司尋租行為的對(duì)策，這將會(huì)是有意義的研究。

二、跨國(guó)公司尋租過程中博弈主體行為分析

（一）跨國(guó)公司尋租行為分析

跨國(guó)公司作為一種理性經(jīng)濟(jì)主體，總是試圖通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)、尋租等各種途徑謀取利益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到成本風(fēng)險(xiǎn)最小化、利益最大化。如果某一部分跨國(guó)公司通過各種利益輸送的隱諱尋租途徑成功地獲取政府優(yōu)惠政策，而另一部分將按正常途徑參與競(jìng)爭(zhēng)，這就會(huì)使得后者的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。因此在一部分跨國(guó)公司成功尋租而又沒有受到懲處或懲處成本損失遠(yuǎn)低于所獲收益時(shí)，其他公司便會(huì)競(jìng)相模仿，這會(huì)使越來越多的跨國(guó)公司想方設(shè)法尋租，就會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)公司道德淪喪現(xiàn)象。

（二）公權(quán)人員受租行為分析

在理論上講，政府是行使國(guó)家權(quán)力的主體，但在實(shí)踐中，政府只是作為委托人而存在的，將決策權(quán)力委托給其代理人，即公權(quán)人員。公權(quán)人員作為理性經(jīng)濟(jì)人，具有人格雙重性，一方面具有“政治人”身份，代表國(guó)家意志行使權(quán)力，理應(yīng)盡職盡責(zé)，為國(guó)家服務(wù)、為政府科學(xué)決策服務(wù)，另一方面作為“經(jīng)濟(jì)人”角色，片面地追求個(gè)人效用最大化，可能利用手中的權(quán)力牟取利益。因此如果沒有合適的激勵(lì)與約束手段，公權(quán)人員可能對(duì)跨國(guó)公司的尋租行為積極合作，尋求自身利益最大化。在政府給予工資與其他待遇前提下，若一部分公權(quán)人員通過受租途徑收獲額外“租金”，而政府監(jiān)管部門又監(jiān)督不到位或者沒有匹配的懲處措施，勢(shì)必會(huì)造成其他公權(quán)人員爭(zhēng)相效仿，出現(xiàn)所謂的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”[4]。

（三）監(jiān)管部門監(jiān)管行為分析

政府監(jiān)管部門具有監(jiān)督管理的作用，代表社會(huì)公眾的集體利益，監(jiān)管部門作為一種理性經(jīng)濟(jì)主體，總是竭盡全力使集體公眾利益最大化。如果監(jiān)管部門監(jiān)管不力，使跨國(guó)公司尋租成功，將使公眾集體利益受損。同時(shí)，監(jiān)管部門也會(huì)對(duì)監(jiān)督成本與損失進(jìn)行比較，來做出自身的策略選擇。

三、跨國(guó)公司競(jìng)相尋租的博弈模型分析

假定只有兩個(gè)跨國(guó)公司A與B，對(duì)于一個(gè)特定的優(yōu)惠政策，跨國(guó)公司如果尋租成功后將獲得預(yù)期收益為P，作為理性經(jīng)濟(jì)人，一方面，跨國(guó)公司定將比較預(yù)期收益與尋租成本R，也就是尋租產(chǎn)生的成本少于預(yù)期收益;另一方面，為使得自身利益最大化，每個(gè)跨國(guó)公司都會(huì)付出一定成本以提高尋租機(jī)會(huì)。因此P/2-R≥0，若P/2-R<0，則預(yù)期收益小于尋租成本，跨國(guó)公司將不會(huì)進(jìn)行尋租，所以博弈支付矩陣如表1所示。

這是個(gè)“囚徒困境”問題，在博弈支付矩陣中，納什均衡處為（尋租，尋租），假若在A跨國(guó)公司選擇尋租的策略前提下，B跨國(guó)公司的最優(yōu)策略選擇是尋租，則A公司的預(yù)期收益為P/2-R，B公司的預(yù)期收益為P/2-R;若不尋租，則A公司的預(yù)期收益為P-R，B公司的預(yù)期收益為0，此時(shí)B選擇尋租策略收益P/2-R大于不尋租收益0，尋租是B公司的最優(yōu)策略選擇。同理，在給定B公司尋租的前提條件下，A公司的最優(yōu)策略也是尋租。所以該博弈的唯一納什均衡為（尋租，尋租），雙方收益組合為（P/2-R，P/2-R）。

如果將博弈主體擴(kuò)大到N個(gè)跨國(guó)公司，對(duì)主體行為也可作類似分析。假設(shè)P/N-R≥0，若P/N-R<0，則預(yù)期收益小于尋租成本，跨國(guó)公司將不會(huì)進(jìn)行尋租。多個(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)使得每個(gè)公司均會(huì)選擇“尋租”策略，若一個(gè)公司不選擇尋租策略，那么他的預(yù)期收益將從P/N-R變?yōu)?。所以，當(dāng)每個(gè)博弈參與方作為理性經(jīng)濟(jì)人，為尋求自身利益最大化，最終會(huì)選擇尋租作為策略選擇。由此可見，尋租行為容易發(fā)生，公權(quán)人員若沒有足夠定力與約束，容易利用手中的權(quán)力接受公司的尋租行為，導(dǎo)致國(guó)家集體利益受損。

四、監(jiān)管和治理“尋租”行為的博弈模型分析

（一）對(duì)跨國(guó)公司尋租行為進(jìn)行監(jiān)管的博弈模型

在該博弈模型中，參與者為監(jiān)管部門與跨國(guó)公司，假設(shè)雙方均為理性經(jīng)濟(jì)人，都在追求自身利益最大化[5]。監(jiān)管部門的策略選擇集為“監(jiān)管”和“不監(jiān)管”，跨國(guó)公司的策略選擇集為“尋租”和“不尋租”。假設(shè)監(jiān)管部門選擇監(jiān)管策略的概率為α，監(jiān)管成功概率為t，監(jiān)管成本為C1，當(dāng)跨國(guó)選擇尋租未被監(jiān)管或監(jiān)管不成功，將造成監(jiān)管部門損失為K;跨國(guó)公司選擇監(jiān)管策略的概率為β，尋租成本為R，尋租成功獲得的收益為P，跨國(guó)公司尋租被監(jiān)管成功受到的懲罰為F1。故監(jiān)管部門與跨國(guó)公司產(chǎn)生的混合策略博弈模型如表2所示。

由表2可得，監(jiān)管部門的期望收益為：

U1=α{β[t（-C1+F1）+（1-t）（-C1-K）]+

（1-β）（-C1）}+（1-α）β（-k）

=α[β（tF1+tK）-C1]-βK

其一階最優(yōu)條件為：

■=β（tF1+tK）-C1=0

得：β=■

跨國(guó)公司的期望收益為：

U2=β{α[t（-R-F1）+（1-t）（P-R）]+（1-α）（P-R）}

=β[α（-F1-P）+P-R]

其一階最優(yōu)條件為：

■=α（-tF1-tP）+P-R=0

得：α=■

因此，上述混合策略博弈模型的“納什均衡”是α=■，β=■，在此處雙方處于均衡狀態(tài)，即當(dāng)監(jiān)管部門選擇監(jiān)管的概率為■時(shí)，跨國(guó)公司可以隨機(jī)地選擇尋租與不尋租;當(dāng)跨國(guó)公司選擇尋租的概率為■時(shí)，監(jiān)管部門可以隨機(jī)地選擇監(jiān)管與不監(jiān)管?？梢?，納什均衡點(diǎn)與尋租成本R、跨國(guó)公司尋租成功獲得的收益P、監(jiān)管被發(fā)現(xiàn)概率t、監(jiān)管成功受到的懲罰F1、監(jiān)管成本C1、跨國(guó)選擇尋租未被監(jiān)管或監(jiān)管不成功造成的監(jiān)管部門損失K有關(guān)。

（二）對(duì)公權(quán)人員受賄行為進(jìn)行監(jiān)管的博弈模型

在該博弈模型中，參與者為監(jiān)管部門與公權(quán)人員，同樣假設(shè)雙方均為理性經(jīng)濟(jì)人，都在追求自身利益最大化。監(jiān)管部門的策略選擇集為“監(jiān)管”和“不監(jiān)管”，公權(quán)人員的策略選擇集為“接受”和“不接受”。監(jiān)管部門選擇監(jiān)管策略的概率為θ，監(jiān)管成功概率為m，監(jiān)管成本為C2，當(dāng)公權(quán)人員受租未被監(jiān)管或監(jiān)管不成功，將造成監(jiān)管部門損失為K2;公權(quán)人員選擇接受策略的概率為γ，跨國(guó)公司行賄公權(quán)人員的尋租成本為R，尋租成功獲得的收益為P，公權(quán)人員接受租金被監(jiān)管成功，除沒收租金，將受到額外懲罰為F2。故監(jiān)管部門與公權(quán)人員產(chǎn)生的混合策略博弈模型如表3所示。

由表3可得，監(jiān)管部門的期望收益為：

V1=θ{γ[m（-C2+R+F2）+（1-m）（-C2-K2）]+（1-γ）（-C2）}+（1-θ）γ（-K2）

=θ[γ（mR+mF2+mK2）-C2]-K2γ

其一階最優(yōu)條件為：

■=γ（mR+mF2+mK2）-C2=0

得：γ=■

公權(quán)人員的期望收益為：

V2=γ{θ[m（-R-F2）+（1-m）R]+（1-θ）R}

=γ[θ（-2mR-mF2）+R]

其一階最優(yōu)條件為：

■=θ（-2mR-mF2）+R=0

得：θ=■

因此，上述混合策略博弈模型的“納什均衡”是θ=■，γ=■，在此處雙方處于均衡狀態(tài)，即當(dāng)監(jiān)管部門選擇監(jiān)管的概率為■時(shí)，公權(quán)人員可以隨機(jī)地選擇接受與不接受;當(dāng)公權(quán)人員選擇接受的概率為■時(shí)，監(jiān)管部門可以隨機(jī)地選擇監(jiān)管與不監(jiān)管。可見，納什均衡點(diǎn)與尋租成本R、監(jiān)管被發(fā)現(xiàn)概率m、監(jiān)管成功額外懲罰F2、監(jiān)管成本C2、公權(quán)人員受租未被監(jiān)管或監(jiān)管不成功造成的監(jiān)管部門損失K2有關(guān)。

五、跨國(guó)公司尋租行為治理的路徑選擇

通過前述三種博弈模型的分析，對(duì)治理跨國(guó)公司尋租行為的路徑可從以下四個(gè)方面入手。

（一）推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政審批，壓縮尋租受租空間

由于租金是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的，租金的解除來自于行政管制的松綁，因此要減少跨國(guó)公司尋租與公權(quán)人員受租機(jī)會(huì)最有效的辦法便是松綁政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過分干預(yù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管制應(yīng)限制在必要的范圍內(nèi)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、退出機(jī)制和審批制度，使其經(jīng)營(yíng)發(fā)展符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)的要求。而我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的審批制度還不完善，審批制度不夠透明、審批效率低下、環(huán)節(jié)過多、行政權(quán)交叉嚴(yán)重，跨國(guó)公司可以通過賄賂政府高官掌握信息、政策、項(xiàng)目等巨大的權(quán)力資源，可以簡(jiǎn)化審批土地、定政策、批優(yōu)惠，甚至操作招標(biāo)結(jié)果、影響法律制定，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，有必要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，縮小公眾與政府之間的信息鴻溝，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)，提高公民參政議政熱情，減少跨國(guó)公司尋租與公權(quán)人員受租機(jī)會(huì)，推進(jìn)國(guó)家的民主化進(jìn)程，打造服務(wù)政府、透明政府、陽光政府。同時(shí)，精兵簡(jiǎn)政，規(guī)范政府審批制度，弱化政府行政壟斷以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度干涉，大幅度清理與減少政府行政性審批，減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，消除尋租空間，增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。對(duì)保留下來的審批項(xiàng)目，要增加透明性與公平性，減少審批環(huán)節(jié)，對(duì)不涉及國(guó)家機(jī)密的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、流程、時(shí)限、條件都需公開透明，使政府的審批處于社會(huì)的監(jiān)督之下[6-7]。

（二）建立合理薪酬制度，提高受租成本

世界銀行在一份報(bào)告中指出：官吏制度幾乎和其他東西一樣，你付出什么就得到什么。工資是公務(wù)員的主要收入來源，為了滿足公職公權(quán)人員的必要保障，免除后顧之憂，減少受租動(dòng)機(jī)，合理的薪酬是必要的。合理的薪酬制度有利于吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入政府部門，優(yōu)化和穩(wěn)定公職人員隊(duì)伍，對(duì)保持國(guó)家公職隊(duì)伍的廉潔勤政有一定的促進(jìn)作用，在高薪養(yǎng)廉制度執(zhí)行中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已取得成功。當(dāng)前我國(guó)公職人員施行的是低工薪制度，公務(wù)員工資待遇水平偏低，在職與離職后待遇落差大，高節(jié)奏、高負(fù)荷的勞動(dòng)強(qiáng)度與得到的薪酬不成正比，則會(huì)激發(fā)公職人員利用手中的權(quán)力接受跨國(guó)公司尋租的動(dòng)機(jī)，為此，要提升公職人員的受租成本，結(jié)合國(guó)家、地方財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r，兼顧公平合理分配公職人員工資待遇，將各種補(bǔ)貼納入正式工資，盡可能實(shí)行實(shí)物福利貨幣化，平衡職工離退休前后收入，提高受租者的未來收益預(yù)期，并通過提高受租成本來減少受租概率。[8]

（三）拓展監(jiān)管廣度和深度，達(dá)到監(jiān)管高效率

對(duì)跨國(guó)公司尋租活動(dòng)的監(jiān)管需從跨國(guó)公司和公權(quán)人員兩方面著手。由監(jiān)管部門與跨國(guó)公司的博弈模型納什均衡時(shí)β=■可以得到，跨國(guó)公司尋租的概率與其被監(jiān)管發(fā)現(xiàn)所受懲處代價(jià)F1相關(guān)。當(dāng)跨國(guó)公司尋租被監(jiān)管發(fā)現(xiàn)所受懲處代價(jià)F1越高，尋租的概率越低，反之亦然。因此，讓跨國(guó)公司預(yù)知尋租的高成本對(duì)減少其尋租的概率意義重大。對(duì)此，我國(guó)政府要徹底打擊跨國(guó)公司尋租行為，需在立法上加大懲處力度，在執(zhí)法上執(zhí)行有力，建立強(qiáng)有力的反跨國(guó)公司尋租的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)所有在華跨國(guó)公司的商業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)公開等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)尋租活動(dòng)采取零容忍態(tài)度。另外，對(duì)跨國(guó)公司尋租活動(dòng)除了國(guó)內(nèi)立法執(zhí)法懲處，還應(yīng)積極開展配合國(guó)際合作加強(qiáng)打擊，首先與跨國(guó)公司的母國(guó)進(jìn)行合作，由跨國(guó)公司母國(guó)進(jìn)行立法規(guī)范，跨國(guó)公司能夠在全球范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)資源，是由于母國(guó)的國(guó)家力量作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，因此與跨國(guó)公司母國(guó)的合作將有力打擊跨國(guó)公司的尋租行為。其次可以聯(lián)合國(guó)際組織，對(duì)跨國(guó)公司的尋租行為進(jìn)行有效約束。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，如果跨國(guó)公司在東道國(guó)利用政府關(guān)系獲取暴利，損害東道國(guó)政治經(jīng)濟(jì)，國(guó)際組織其他成員國(guó)對(duì)該跨國(guó)公司共同抵制，必將會(huì)讓尋租者付出極大代價(jià)[9]。

由監(jiān)管部門與公權(quán)人員的博弈納什均衡點(diǎn)中γ=■可知，公權(quán)人員受租的概率與監(jiān)管成功額外懲罰F2相關(guān)。當(dāng)公權(quán)人員受租被監(jiān)管成功受到的懲罰越高，受租成本越高，公權(quán)人員受租的概率越低，反之亦然。如果某一部公權(quán)人員受租行為成功或者監(jiān)管成功懲處的力度不大，勢(shì)必會(huì)引起其他公權(quán)人員爭(zhēng)先“學(xué)習(xí)”，加劇社會(huì)不公平，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。受租腐敗首先是個(gè)人思想的腐朽，舊社會(huì)遺留下的落后思想，“一人得道，雞犬升天”的腐朽思想、“刑不上大夫”的無畏心理、“沒有什么我辦不到”的狂妄心理等，一些腐敗分子借自己身居高位，有恃無恐，縱然被揭露也是批評(píng)教育或以挽救為名，給予寬釋，助長(zhǎng)尋租腐敗現(xiàn)象。因此對(duì)于公權(quán)人員的尋租行為保持“零度容忍”，做到逢貪必抓，嚴(yán)懲重判。另外在制度結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開制度的建設(shè)，健全金融實(shí)名制、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅制度等，從縱深途徑防止受租腐敗滋生[10]。

（四）健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，提高監(jiān)管能力

綜合監(jiān)管部門與跨國(guó)公司的博弈納什均衡α=■，β=■，以及監(jiān)管部門與公權(quán)人員的博弈納什均衡θ=■，γ=■，可知，監(jiān)管部門的監(jiān)管概率與監(jiān)管成功率t、m有關(guān);跨國(guó)公司尋租概率與監(jiān)管成本C1有關(guān)，與監(jiān)管部門的激勵(lì)（F1+K）監(jiān)管成功收益F1與失職損失K之和有關(guān);公權(quán)人員受租與監(jiān)管成本C2有關(guān)，與監(jiān)管部門的激勵(lì)（F2+K2）——監(jiān)管成功收益F2與失職損失K2之和有關(guān)。因此，有必要建立科學(xué)合理的監(jiān)管部門激勵(lì)機(jī)制，分為正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)，將績(jī)效考核與監(jiān)管部門業(yè)務(wù)相結(jié)合，與監(jiān)管工作者的直接利益相掛鉤，激勵(lì)監(jiān)管人員工作干勁;加大對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)懲力度，能夠有效降低監(jiān)管部門的監(jiān)督成本，提高監(jiān)管效率;強(qiáng)化教育，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持日常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化隊(duì)伍的自律意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀典型事跡的帶動(dòng)輻射作用，打造一支覺悟高超、業(yè)務(wù)精干的監(jiān)管隊(duì)伍[11]。

同時(shí)需進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，提高監(jiān)管成功率，有利于降低監(jiān)管成本，降低跨國(guó)公司尋租概率與公權(quán)人員受租的概率。首先進(jìn)一步暢通信息獲取機(jī)制，因?yàn)楸O(jiān)管部門與跨國(guó)公司之間、監(jiān)管部門與公權(quán)人員之間的博弈都屬于不對(duì)稱信息博弈，因此監(jiān)管部門對(duì)跨國(guó)公司、公權(quán)人員行為和策略選擇的了解與掌握是不全面的，且在現(xiàn)實(shí)中某些博弈參與方會(huì)刻意隱瞞其相關(guān)信息，因此建立一種有效的包含市場(chǎng)監(jiān)管、銀行、通信、海關(guān)、稅務(wù)等部門的信息共享制度至關(guān)重要，使得跨國(guó)公司尋租行為與公權(quán)人員受租行為被及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處，對(duì)暫未參與尋租活動(dòng)的其他公司、公權(quán)人員產(chǎn)生威懾作用。其次，采用高科技提高監(jiān)管能力，采購(gòu)先進(jìn)的科技軟件與系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，對(duì)異常數(shù)據(jù)等進(jìn)行跟蹤調(diào)查，用科技手段完善規(guī)范管理，對(duì)公權(quán)人員決策流程不透明、辦事管理不規(guī)范、信息公開度不高的崗位與程序采取科技聯(lián)防。最后需加強(qiáng)監(jiān)管人員的能力素質(zhì)，引導(dǎo)監(jiān)管人員不斷學(xué)習(xí)，了解新型跨國(guó)公司尋租手段，積累與豐富監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力，成為監(jiān)管方面的理論與實(shí)踐雙復(fù)合型高素質(zhì)人才[12]。

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