新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的分析

杜紅英

摘要：我國具有悠久的農(nóng)業(yè)種植歷史，是人口大國和農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占的地位顯著，解決吃飯問題一直都是黨和政府的重要決策議題。自新中國成立以來農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國取得了非常顯著的成就，并逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向前進(jìn)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程并不是一帆風(fēng)順，其中也存在很多問題，如生產(chǎn)效率偏低、科技化發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、環(huán)保問題突出等。文章通過經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際工作探討提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營管理;創(chuàng)新

自從改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了跨越式的發(fā)展，在很多領(lǐng)域中都取得了傲人的成績與成就，但是我國仍處于社會主義初級階段。農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于城鎮(zhèn)的發(fā)展有著明顯的差距，這也使得城市與農(nóng)村地區(qū)的兩極分化嚴(yán)重，我們要從根本上分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，正視目前所存在的問題，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以長遠(yuǎn)的目光推廣生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

一、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重要性與發(fā)展方向

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是解決我國吃飯問題的主戰(zhàn)場，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是為我國偉大的民族復(fù)興之路夯實(shí)基礎(chǔ)。要了解當(dāng)前的市場發(fā)展形勢，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)主線產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他產(chǎn)業(yè)，注重農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間架起交流的“橋梁”。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要擺脫傳統(tǒng)工作方式，將提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益為主要工作目標(biāo)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展，也為我國整體性經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。

在實(shí)踐中，農(nóng)村經(jīng)營管理工作一定要明確自身的責(zé)任和目標(biāo)，并按照科學(xué)合理的方式為農(nóng)民的各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營活動提供有效的幫助、指導(dǎo)、規(guī)劃和意見。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬變，市場微小的變動都可能牽動著諸多產(chǎn)業(yè)的變化，而農(nóng)村經(jīng)營管理的主要目標(biāo)就是幫助農(nóng)民分析市場的變動和市場蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場的需求不會一成不變，這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的創(chuàng)新原有的生產(chǎn)方式，這也是提升經(jīng)濟(jì)效益的重要性手段，生產(chǎn)者要將局部利益與全局性利益綜合考量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品社會價(jià)值和生態(tài)化效益提升。在今后的農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，由于每家農(nóng)戶的情況不一樣，生產(chǎn)要將每家農(nóng)戶都作為服務(wù)的主體對象，要深入到田間地頭展開服務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)，時(shí)刻關(guān)注國家的惠農(nóng)政策，將政策與市場活動相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)戶的自身優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)銷售的最大利益化，為農(nóng)民的收益保駕護(hù)航。

二、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平的思路

（一）構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開理論的支持，只有制定完善的管理制度，充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的特征，更好促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也要跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理制度必須與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建全新的管理體制。要讓農(nóng)民了解改革的重要性，以此推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，同時(shí)也要重視營銷策略，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍，完善不同產(chǎn)業(yè)之間的交流與溝通，為農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)效益提出更多的建議。

（二）開展多渠道的農(nóng)業(yè)融資工作

農(nóng)業(yè)是立國之本，也是確保其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入與資金的運(yùn)作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理也是對農(nóng)業(yè)資金的管理手段。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)體現(xiàn)出了資金不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能單獨(dú)依靠政府的產(chǎn)業(yè)扶持，在爭取政府政策扶持的基礎(chǔ)上，還要通過多種渠道進(jìn)行融資和增資，充分利用社會的資金資源，多角度、全方位將社會資本與農(nóng)村資源相結(jié)合，爭取雙方共贏，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理隊(duì)伍

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開“人才”，構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵所在。倡導(dǎo)以政府為主體多渠道進(jìn)行人才招聘和選用，對于初入職的人員要嚴(yán)格把關(guān)，并在入職后進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在實(shí)際工作中能夠?qū)⒖茖W(xué)化的管理手段運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，并與當(dāng)前的社會發(fā)展相適應(yīng)，擺脫傳統(tǒng)的管理思維。管理人員要定期進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷更新隊(duì)伍的技術(shù)認(rèn)知和管理思維，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員及時(shí)了解國家的政策法規(guī)，完善自身的知識結(jié)構(gòu)，積極鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)者提供豐厚的政策條件，讓技術(shù)型人才回流農(nóng)村，為新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。

三、探索強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的具體策略

（一）明確管理思路，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村要建立、健全完善的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理制度，首先要在農(nóng)戶的思維意識中加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理制度的正確認(rèn)識，在工作上明確的職責(zé)與義務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，共同維護(hù)相關(guān)制度，要讓每一個(gè)人都參與到管理制度的建立過程中，構(gòu)建出各個(gè)崗位的職能與責(zé)任框架，讓流程更加清晰化，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)既要包括決策也要包括執(zhí)行和監(jiān)督，要做到責(zé)任到人。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將小組與各部門聯(lián)合制定工作內(nèi)容，編制小組要以各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為主要成員，并針對各部門的特點(diǎn)和需求明確編制目標(biāo)，還要對編制要求提出自己的見解，在編制過程中小組成員不僅要對常規(guī)工作進(jìn)行審核，并要實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題或者漏洞，確保風(fēng)險(xiǎn)在可控制范圍內(nèi)。

（二）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，推動項(xiàng)目化建設(shè)

農(nóng)村的資產(chǎn)較為復(fù)雜，但是對于管轄的資產(chǎn)要明確責(zé)任和義務(wù)，必須配備專人進(jìn)行資產(chǎn)購置、入賬、清賬、保管以及報(bào)廢等一系列的工作跟蹤，對于資產(chǎn)的日常管理要有實(shí)時(shí)記錄。農(nóng)村還要成立資產(chǎn)管理小組，對于農(nóng)村的全部資產(chǎn)都要徹查和清算，并對資產(chǎn)的使用有詳細(xì)的記錄。對農(nóng)村的無形資產(chǎn)要有明確的評估，例如農(nóng)村的冠名權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等要有保護(hù)意識，讓無形資產(chǎn)發(fā)揮它的有效功能和社會價(jià)值。在探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，要采取項(xiàng)目化工作模式，構(gòu)建現(xiàn)代工作體系與格局，打破傳統(tǒng)的工作柳模式，通過開展項(xiàng)目化工作，可以將工作中的難點(diǎn)提煉出來，進(jìn)一步整合工作力量，提升工作效能，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新目標(biāo)。通過開展農(nóng)村經(jīng)營管理項(xiàng)目化工作，有助于逐項(xiàng)攻破工作難點(diǎn)，同時(shí)，在工作效能方面，也能起到立竿見影的效果，形成新的工作格局，助力現(xiàn)代農(nóng)村工作向前發(fā)展，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作局面和農(nóng)村工作模式。在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，雖然在部分工作中體現(xiàn)出了一定的創(chuàng)新性，很多工作也體現(xiàn)出了效果，但是沒有相應(yīng)的制度規(guī)定，沒有將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣出去。在探索工作創(chuàng)新過程中，要堅(jiān)持制度化原則，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并將相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，有助于工作進(jìn)一步深度整合，提升工作總體效能。在推動制度構(gòu)建過程中，要突破本部門的藩籬，要打造一體化的工作格局，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作發(fā)展趨勢。

（三）融入綠色發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要推廣綠色發(fā)展理念。在很多種植戶一直對綠色種植技術(shù)持有懷疑的態(tài)度，認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)種植投入大，收入沒有變化，反而增加了其種植過程中的資金成本，覺得自己得不償失。這種觀念是錯誤的，實(shí)際情況則是綠色農(nóng)業(yè)種植在前期投入增加，但是在后期能夠得到更加豐厚的回報(bào)。首先，綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)可以有效降低農(nóng)作物的患病幾率，傳統(tǒng)種植方式由于污染源眾多反而增加了患病的可能性，還需要種植戶投入疫苗和診治的資金。其次，綠色種植技術(shù)可以提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，有效提高種植的效果與質(zhì)量，讓種植產(chǎn)品具備更高的品質(zhì)，也在市場中更具有競爭力。最后，綠色種植技術(shù)對于周邊的自然環(huán)境影響較小，有效改善了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)減少了污染所造成的周邊居民的投訴。

中國人自古就有“民以食為天”的思想理念，“衣食住行”中的“食”是排在老百姓心目中的第一位的，而農(nóng)業(yè)又是與居民飲食直接相關(guān)的行業(yè)，長久以來我國的農(nóng)業(yè)都是以“家庭式小作坊”為主要發(fā)展模式，個(gè)人種植戶由于受到利益驅(qū)使，不會在意種植過程造成的環(huán)境污染，藥物殘留等，不同程度上加快土地污染、水資源污染、空氣污染。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的固體污染物是工業(yè)固體廢物的數(shù)十倍之多，不僅會造成土地的植被退化、加速水土流失，還會造成水資源、空氣的污染，直接影響到人們的生存環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論依據(jù)，對于推動農(nóng)村發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，也為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。要結(jié)合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，注重地域結(jié)合差異性，積極籌措資金，從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)入手，完善經(jīng)濟(jì)管理制度，并建造一直素質(zhì)過硬的管理隊(duì)伍，鼓勵人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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（作者單位：沂水縣龍家圈街道辦事處）