高職院校精準(zhǔn)化資助新思路

趙銳

摘? ?要： 本文重點(diǎn)分析高職院校精準(zhǔn)化資助新思路，結(jié)合高職院校資助現(xiàn)狀，從加強(qiáng)資助管理觀念創(chuàng)新、大力拓展資金來(lái)源途徑、積極優(yōu)化資助管理制度等方面深入探索與研究，目的在于提升學(xué)生資助工作水平，減少高職院校貧困學(xué)生數(shù)量，推動(dòng)高職院校長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 精準(zhǔn)扶貧? ?高職院校? ?資助育人

高職院校若想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，創(chuàng)新資助方式勢(shì)在必行。精準(zhǔn)化資助作為一種新型的資助方式，目前在各個(gè)高職院校得到廣泛運(yùn)用，不但滿(mǎn)足教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求，還保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，相關(guān)部門(mén)要高度重視精準(zhǔn)化資助，通過(guò)科學(xué)開(kāi)展資助工作，確保貧困學(xué)生得到有效培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生和高職院校長(zhǎng)足發(fā)展，一舉多得，為提高現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)水平提供有利條件。

一、高職院校資助現(xiàn)狀

當(dāng)前，高職院校資助工作依舊存在些許問(wèn)題，其中比較常見(jiàn)的是資助管理觀念有待創(chuàng)新、資金來(lái)源途徑有待豐富、資助管理制度有待完善，詳細(xì)內(nèi)容如下：

（一）資助管理觀念有待創(chuàng)新

現(xiàn)在高職學(xué)校助學(xué)貸款管理相較以往來(lái)說(shuō)，雖然仍堅(jiān)守以往的透明化原則，但仍免不了以往某些觀念，很難使學(xué)生的助學(xué)貸款做到絕對(duì)公正。于此，學(xué)校管理缺少對(duì)困難同學(xué)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，忽略對(duì)學(xué)生各個(gè)方面的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)，致使貧困學(xué)生心理得不到有效改善的原因就是以陳舊的想法溝通，沒(méi)有跟上現(xiàn)在需要，使問(wèn)題沒(méi)有盡快解決。雖然學(xué)校還堅(jiān)持教書(shū)育人的原則，但是因各種原因，學(xué)校缺少對(duì)學(xué)生的督促和引導(dǎo)，使貧困學(xué)生沒(méi)有辦法解決困難。學(xué)校沒(méi)有重點(diǎn)表明助學(xué)事宜，沒(méi)有對(duì)這件事出一套具體的表明事項(xiàng)，很難更進(jìn)一步落實(shí)助學(xué)貸款工作。

（二）資金來(lái)源途徑有待豐富

現(xiàn)如今，國(guó)家并未給予高職院校助學(xué)足夠的經(jīng)費(fèi)支持，高職院校有很多貧困學(xué)生，國(guó)家撥付的助學(xué)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于高等院校，外加經(jīng)費(fèi)籌集路徑單一等因素，致使一些貧困學(xué)生不能得到國(guó)家助學(xué)金。另外，高職院校欠缺吸引社會(huì)資金的能力，不能與企業(yè)深層次合作，無(wú)法獲得足夠的經(jīng)費(fèi)支持;學(xué)校沒(méi)有太多勤工儉學(xué)崗位，導(dǎo)致貧困學(xué)生缺少獲取額外經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。除此之外，高職院校和企業(yè)之間的合作關(guān)系不夠密切，未設(shè)立基金會(huì)，欠缺和企業(yè)構(gòu)建良好關(guān)系的橋梁，無(wú)法從企業(yè)獲得大量的助學(xué)資金[1]（56-58）。

（三）資助管理制度有待完善

政府、教育部門(mén)、高職院校未一同構(gòu)建健全的貧困學(xué)生評(píng)定制度，在評(píng)定貧困學(xué)生時(shí)沒(méi)有系統(tǒng)考慮學(xué)生的生活開(kāi)支、消費(fèi)水平、交際需求等因素，外加評(píng)定材料的完整性和真實(shí)性有待考量，欠缺科學(xué)認(rèn)證等，均會(huì)給評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響。除此之外，高職院校還應(yīng)為學(xué)生設(shè)立大量資助項(xiàng)目，不管是學(xué)費(fèi)減免，還是獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金覆蓋范圍均十分狹窄，一些認(rèn)定困難的貧困學(xué)生不能得到資助，不能真正幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)難題。

二、高職院校精準(zhǔn)化資助新思路

高職院校精準(zhǔn)化資助新思路有加強(qiáng)資助管理觀念創(chuàng)新、大力拓展資金來(lái)源途徑、積極優(yōu)化資助管理制度，詳細(xì)內(nèi)容如下：

（一）加強(qiáng)資助管理觀念創(chuàng)新

第一，嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平及公正的資助育人觀念。高職院校開(kāi)展的資助管理工作一定要嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平及公正的原則，并且通過(guò)行之有效的策略解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的實(shí)際問(wèn)題。政府與教育部門(mén)應(yīng)汲取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)生資助工作的公開(kāi)性、公平性及公正性?；诖耍M早構(gòu)建新型的貧困學(xué)生資助工作體系，在確保學(xué)生擁有基本生活保障與公平受教機(jī)會(huì)的同時(shí)，采用助學(xué)貸款、助學(xué)金、生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金等方式提高學(xué)生資助工作的時(shí)效性和公平性[2]（365-366）。

第二，嚴(yán)格遵守以人為本的資助工作理念。高職院校要系統(tǒng)考慮貧血學(xué)生的思想與心理，因?yàn)樗麄兊那闆r較為特殊，需要加大對(duì)他們的生活與學(xué)習(xí)關(guān)注及關(guān)懷力度，充分了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)和實(shí)際生活中遇到的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資助管理和人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合。在該前提下，高職院校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的思想道德教育與心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)自排解自卑心理，調(diào)動(dòng)貧困學(xué)生追求個(gè)人職業(yè)發(fā)展的主觀能動(dòng)性，促使貧困學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)與思想素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)貧血學(xué)生全面發(fā)展[3]（287-288）。

第三，一直堅(jiān)持資助育人觀念，推動(dòng)學(xué)生職業(yè)良性發(fā)展。高職院校要與貧困學(xué)生的文化基礎(chǔ)、價(jià)值取向及心理特點(diǎn)和普通學(xué)生不同的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，在具體資助中不但確保貧困學(xué)生基本生活需求得到滿(mǎn)足，給予他們平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還應(yīng)系統(tǒng)提高他們的整體能力，全方面考慮他們的未來(lái)發(fā)展，確保貧困學(xué)生具備擺脫貧困的能力。

第四，彰顯高職特點(diǎn)的資助觀念。在我國(guó)教育體系中，高職教育占據(jù)重要位置，肩負(fù)著為現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)和輸送優(yōu)質(zhì)人才的重任?；诖?，高職院校開(kāi)展的資助管理工要與職業(yè)教育特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。在辦學(xué)規(guī)模上，高職院校要與貧血學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題選擇到本院校深造的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定辦學(xué)規(guī)模，確保貧困學(xué)生均可以得到公平受教的機(jī)會(huì);對(duì)于人才培養(yǎng)目標(biāo)，高職院校要加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，以就業(yè)為中心，培養(yǎng)高水平、高素養(yǎng)的全能型人才。同時(shí)，高職院校還要與貧困學(xué)生的實(shí)際情況相結(jié)合，制訂行之有效的資助管理計(jì)劃，提高學(xué)生資助工作的人性化與系統(tǒng)性[4]（115-116+114）。

（二）大力拓展資金來(lái)源途徑

第一，國(guó)家應(yīng)增加對(duì)高職院校助學(xué)經(jīng)費(fèi)投入金額?，F(xiàn)如今，高職院校的教育經(jīng)費(fèi)主要源于國(guó)家撥付，國(guó)家應(yīng)用到職業(yè)教育中的資金相對(duì)較少，致使諸多貧困學(xué)生不能得到國(guó)家的資助，不能享受平等教育。相比較而言，高職院校貧困學(xué)生人數(shù)更多，國(guó)家并未給予足夠的資金支持?；诖耍瑖?guó)家應(yīng)增加對(duì)高職院校助學(xué)經(jīng)費(fèi)投入金額。首先，政府有關(guān)部門(mén)要將主導(dǎo)作用發(fā)揮出最大化，制定相關(guān)政策，促使金融機(jī)構(gòu)給貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款。其次，政府有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)發(fā)售教育彩票的辦法，給高職院?；I集一些助學(xué)經(jīng)費(fèi)。此種辦法不但可以讓高職教育實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還可以通過(guò)社會(huì)這個(gè)大平臺(tái)給貧困學(xué)生籌集更多的資金[5]（47-51）。

第二，加大社會(huì)對(duì)高職院校貧困學(xué)生的助學(xué)支持力度。首先，學(xué)校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引更多社會(huì)組織及企業(yè)參加到高職院校建設(shè)中，使其為經(jīng)濟(jì)困難且成績(jī)突出的學(xué)生提供足夠的資金支持，不管是助學(xué)金還是獎(jiǎng)學(xué)金，減輕貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，減少高職院校貧困學(xué)生數(shù)量。其次，高職院校需鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助，實(shí)現(xiàn)資助路徑多元化。再次，學(xué)校還要爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)對(duì)貧困學(xué)生捐贈(zèng)，例如文具、生活用品等，如此不但能夠減少貧困學(xué)生的生活支出，還能讓他們心存感激，未來(lái)更好地服務(wù)社會(huì)。最后，學(xué)校要為學(xué)生提供更多勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)和崗位，保證經(jīng)濟(jì)來(lái)源的同時(shí)，磨煉他們的品質(zhì)與意志[6]（71-73）。

第三，學(xué)校要積極與企業(yè)合作，給貧困學(xué)生構(gòu)建助學(xué)平臺(tái)。首先，學(xué)校要設(shè)立基金會(huì)，和幫扶經(jīng)驗(yàn)豐富的杰出校友構(gòu)建校友基金會(huì)。其次，學(xué)校要構(gòu)建行之有效的基金會(huì)管理機(jī)制，主動(dòng)和企業(yè)建立良好關(guān)系，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)共贏互利。在校企合作過(guò)程中，學(xué)校結(jié)合企業(yè)需求的人才對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行完善與優(yōu)化，給企業(yè)輸送優(yōu)秀人才。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)給貧困學(xué)生提供費(fèi)用支持，讓他們有免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)地。如此不但可以給企業(yè)培養(yǎng)出滿(mǎn)足實(shí)際需求的高水平、高素養(yǎng)人才，還可以幫助貧困學(xué)生切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)難題，幫助其擺脫困境[7]（83-85）。

（三）積極優(yōu)化資助管理制度

第一，高職院校、政府及教育部門(mén)一同構(gòu)建并健全貧困學(xué)生評(píng)定制度。構(gòu)建行之有效的評(píng)定制度為健全高職院校貧困學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。首先，高職院校、政府及教育部門(mén)要確定貧困學(xué)生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。三方能夠結(jié)合國(guó)際通用的貧困評(píng)定方法，在全面調(diào)查貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況的同時(shí)，系統(tǒng)考慮學(xué)生的生活開(kāi)支、消費(fèi)水平、交際需求等因素，科學(xué)確定貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以城市低保為衡量貧困學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置中低高三檔。高為烈士子女、城市低保等，中低由學(xué)校結(jié)合學(xué)生情況認(rèn)定[8]（192-194）。

第二，教育部和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)構(gòu)建貧血學(xué)生信息共享平臺(tái)。大力建設(shè)資助育人平臺(tái)為一項(xiàng)非常重要的工作，有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性，具體可以分為下述四個(gè)方面：其一，在新生報(bào)到之后，各高職院校要協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)收集每個(gè)貧困學(xué)生的基本信息，遞交地方民政部門(mén)開(kāi)出的貧困證明、家庭貧困材料等，并系統(tǒng)審查學(xué)生提交的材料的真實(shí)性，保證所收集的信息真實(shí)有效;其二，學(xué)校要與貧困學(xué)生的真實(shí)信息相結(jié)合評(píng)定申請(qǐng)學(xué)生，保證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的一致性，評(píng)定工作一定要嚴(yán)格遵守公平、公正、公開(kāi)的原則;其三，院校可以通過(guò)組織并開(kāi)展主題班會(huì)的方式向?qū)W生系統(tǒng)宣教國(guó)家有關(guān)貧困學(xué)生的幫扶政策，使學(xué)生依據(jù)對(duì)身邊同學(xué)的了解展開(kāi)貧困學(xué)生評(píng)定工作，并把學(xué)生互評(píng)歸入學(xué)校的評(píng)定體系當(dāng)中，保證貧困學(xué)生評(píng)定的實(shí)效性與準(zhǔn)確性;其四，學(xué)校要了解貧困學(xué)生資助金的應(yīng)用去向，防止資助金用于不正當(dāng)?shù)姆矫?，出現(xiàn)適得其反的現(xiàn)象[9]（132-135）。

第三，教育部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)要確保學(xué)生資助項(xiàng)目的可行性與有效性。首先，教育部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)要擴(kuò)大貧困學(xué)生勤工助學(xué)崗位、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免及獎(jiǎng)學(xué)金等措施的覆蓋范圍，通過(guò)設(shè)計(jì)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，積極鼓勵(lì)貧困學(xué)生充實(shí)自我和努力學(xué)習(xí)，并且豐富資金來(lái)源路徑，促使社會(huì)團(tuán)體、優(yōu)秀校友及企業(yè)給高職院校貧困學(xué)生資助工作有效開(kāi)展提供有利條件，讓貧困學(xué)生的生活條件及學(xué)習(xí)條件得以改善[10]（88-89）。其次，政府有關(guān)部門(mén)要將自身的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，促使一些金融機(jī)構(gòu)給學(xué)生提供助學(xué)貸款支持，比如保險(xiǎn)公司及銀行等，確定貸款利率、還款日期及標(biāo)準(zhǔn)等，并構(gòu)建學(xué)生個(gè)人征信檔案，確保貸款能夠順利發(fā)放，同時(shí)減小保險(xiǎn)公司及銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金風(fēng)險(xiǎn);最后，高職院校與地方教育部要全方位實(shí)施勤工助學(xué)制度，增強(qiáng)管理工作的規(guī)范性，并組建專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督組織，鼓勵(lì)貧困學(xué)生在課下參加勞動(dòng)，通過(guò)不懈的努力，解決自身經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力及增強(qiáng)意識(shí)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全方面發(fā)展，給貧困學(xué)生畢業(yè)之后順利就業(yè)做鋪墊。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，高職院校資助工作依舊存在些許問(wèn)題，其中比較常見(jiàn)的是資助管理觀念有待創(chuàng)新、資金來(lái)源途徑有待豐富、資助管理制度有待完善。為了解決上述問(wèn)題，相關(guān)人員應(yīng)做好分析工作，只有找出問(wèn)題的具體原因，才能制定相應(yīng)的解決措施，如加強(qiáng)資助管理觀念創(chuàng)新、大力拓展資金來(lái)源途徑、積極優(yōu)化資助管理制度，保證既定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃濤.精準(zhǔn)扶貧視域下高職院校資助育人工作的實(shí)踐研究[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，19（02）.

[2]石雷.新形勢(shì)下基于精準(zhǔn)扶貧理念下高職院校資助育人體系構(gòu)建的分析[J].教育教學(xué)論壇，2020（14）.

[3]劉玉方.精準(zhǔn)扶貧背景下高職院校農(nóng)村學(xué)生“精準(zhǔn)資助”研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020，31（06）.

[4]劉婷.精準(zhǔn)扶貧政策與高職院校學(xué)生資助工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[J].文教資料，2020（09）

[5]陳孝友.精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校學(xué)生資助工作的問(wèn)題及對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2020（03）.

[6]石雷.精準(zhǔn)扶貧背景下高職院校資助育人長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建分析[J].高教學(xué)刊，2020（03）.

[7]栗四海，劉瑩.精準(zhǔn)資助視角下高職院校國(guó)家助學(xué)金精準(zhǔn)分配方案探索與嘗試——以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].教育現(xiàn)代化，2020，7（07）.

[8]朱杰.基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高職院校學(xué)生精準(zhǔn)資助體系框架研究[J].文化創(chuàng)新比較研究，2020，4（03）.

[9]馬曉松.精準(zhǔn)資助背景下高職院校資助育人工作探析——以H職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].黃山學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，21（06）.

[10]吳飛.基于SMART原則的高職院校精準(zhǔn)資助認(rèn)定與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（47）.