美國職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度及啟示

李銘娜

摘? ?要： 美國的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度，已經(jīng)形成了相對成熟的體系。在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)資格認(rèn)證途徑等方面，比較注重申請者的工作經(jīng)歷。美國伊利諾伊州教師教育委員會，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大的需求，根據(jù)職業(yè)教育實(shí)踐性、技術(shù)性和專業(yè)性特點(diǎn)，制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證路徑、資格證書更新升級標(biāo)準(zhǔn)。我國在提升職業(yè)教師專業(yè)發(fā)展水平、建設(shè)高素質(zhì)的“雙師型”專兼職職業(yè)教育教師隊(duì)伍時，可以在完善職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證途徑、健全職業(yè)教師資格證更新認(rèn)證制度等方面有機(jī)借鑒。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育? ?認(rèn)證制度? ?美國

一、引言

教師是教育發(fā)展的重要資源，教師的專業(yè)素質(zhì)水平與教育質(zhì)量密切相關(guān)，特別在職業(yè)教育領(lǐng)域尤其明顯。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會需要越來越多的高質(zhì)量專門化創(chuàng)新型人才，職業(yè)教育的發(fā)展與質(zhì)量的提高成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我國職業(yè)教育的發(fā)展要創(chuàng)出自己的特色，培養(yǎng)出實(shí)用創(chuàng)新技能型的高水平人才，提高職業(yè)教育師資的專業(yè)素質(zhì)，改革職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，以滿足新時代我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和地方企業(yè)的人才需求[1]。美國的職業(yè)教育①師資培養(yǎng)經(jīng)過近百年發(fā)展，在職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)資格證認(rèn)證等方面積累了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了相對成熟的模式[2]（10-12）。國內(nèi)已有學(xué)者對美國職業(yè)教師認(rèn)證制度的整體情況[3]（70-75）和俄亥俄州的職業(yè)教師資格認(rèn)證制度[4]（90-96）進(jìn)行了介紹與分析，但美國各州在職業(yè)教育教師的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證方面有一些差異?；诟髦菡J(rèn)證情況的不同，本文以美國伊利諾伊州職業(yè)教育教師認(rèn)證制度為例，進(jìn)一步探究美國職業(yè)教師的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證路徑，為探索適合我國具體國情、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教師資格認(rèn)證制度，提供一些參考。

二、美國伊州職業(yè)教育教師專業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

在教育專業(yè)化水平越來越高的趨勢下，制定詳細(xì)完善的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為保證教師培養(yǎng)質(zhì)量和提高教師專業(yè)地位的重要手段。美國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類很多，有全國性、各州地方性的，還有針對具體學(xué)科的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[5]（70）。伊州教師專業(yè)委員會（IBSE）在綜合美國教師教育委員會（NCATE）和美國國家教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會（NBPTS）關(guān)于職業(yè)教育教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了伊州面向11至18歲的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育的教師專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)②。

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場走向的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

伊州教師專業(yè)委員會（IBSE）在研究了工業(yè)界走向和勞動力市場的基礎(chǔ)上，制定了七種職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)領(lǐng)域，力求使標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相符合。七種認(rèn)證領(lǐng)域和相關(guān)職業(yè)集群[6]為：

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域一：農(nóng)業(yè)、糧食和自然資源。伊利諾伊州位于美國中部，是美國糧食主要產(chǎn)地之一，農(nóng)業(yè)是伊州重要產(chǎn)業(yè)的組成部分，并對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才在伊州每年有數(shù)百個職位的需求。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域二：人力資源和公共服務(wù)領(lǐng)域。包括三個方向：家庭與消費(fèi)科學(xué)（服裝制造、育兒、食品營養(yǎng)、老年人營養(yǎng)健康等）、個人服務(wù)（理發(fā)師、美容師、美甲師）、法律和公共安全（刑事司法、警察、律師）。伊州的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、日托、政府機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、醫(yī)院，沙龍或水療中心或社區(qū)對此領(lǐng)域的技術(shù)人才有很大需求。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域三：藝術(shù)與傳播領(lǐng)域。這個領(lǐng)域?qū)Ｗ⒂谠O(shè)計(jì)、制作、展示、表演、寫作和出版等多媒體內(nèi)容的職業(yè)，包括視覺和表演藝術(shù)與設(shè)計(jì)、新聞和娛樂服務(wù)。這個領(lǐng)域需要富有創(chuàng)造性思維，有計(jì)算機(jī)和電子技術(shù)應(yīng)用背景，在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面有濃厚的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，并在口頭和書面溝通方面熟練的人才。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域四：信息技術(shù)領(lǐng)域。包括計(jì)算機(jī)編程、網(wǎng)頁、網(wǎng)絡(luò)和電信、數(shù)字多媒體和信息資源設(shè)計(jì)。這個領(lǐng)域與當(dāng)前社會信息技術(shù)的使用和新型的業(yè)務(wù)實(shí)踐密切相關(guān)。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域五：金融與商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。包括會計(jì)、商業(yè)管理和行政、市場營銷、金融服務(wù)、酒店和旅游等相關(guān)工作集群。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域六：建筑、制造與技術(shù)、物流貿(mào)易領(lǐng)域。包括建筑施工、工業(yè)制造、工程技術(shù)、運(yùn)輸與物流（飛機(jī)、汽車發(fā)動機(jī)修復(fù)）等相關(guān)工作集群。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域七：衛(wèi)生科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域。包括家庭保健服務(wù)、個人護(hù)理、保健醫(yī)生辦公室相關(guān)服務(wù)等工作集群。隨著醫(yī)療技術(shù)不斷提高生存率和人口老齡化，家庭保健服務(wù)業(yè)的人才需求將越來越多，伊州的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的就業(yè)需求將不斷增長。

申請職業(yè)教育教師資格認(rèn)證的教師可以從以上七個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中選擇某一領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)證，這七個領(lǐng)域的專業(yè)資格證不通用。

（二）具體明確的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

伊州職業(yè)教育教師專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有十一個方面，這十一個維度構(gòu)成了伊州教師專業(yè)委員會職業(yè)教育教師專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)。具體內(nèi)容見表1：

職業(yè)教育教師資格專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，涉及對學(xué)生多樣化需求課程的開發(fā)與教學(xué)設(shè)計(jì)、評價、教學(xué)環(huán)境、與業(yè)內(nèi)人士和家庭及社區(qū)的合作、職業(yè)生涯指導(dǎo)、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)精神和反思提升能力等方面，設(shè)置清晰專業(yè)細(xì)致。

三、職業(yè)教育教師資格認(rèn)證途徑

伊利諾伊州職業(yè)教育教師資格認(rèn)證途徑有兩種：一是傳統(tǒng)途徑。二是替代性途徑[6]。

（一）傳統(tǒng)認(rèn)證途徑

伊利諾伊州職業(yè)教育教師傳統(tǒng)認(rèn)證途徑與其他教育領(lǐng)域的教師獲得資格認(rèn)證的途徑相似，比較注重對申請者大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，通過傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)方式獲得教師資格認(rèn)證。申請者必須在伊州教師委員會認(rèn)可的大學(xué)或?qū)W院等培養(yǎng)機(jī)構(gòu)中修完60學(xué)分的申請領(lǐng)域的相關(guān)課程。完成專業(yè)課程教學(xué)的見習(xí)，參加所任教學(xué)科的內(nèi)容測試（Licensure Area Content Test），通過后獲得在課堂上獨(dú)立給學(xué)生上課的許可，完成專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)，獲得學(xué)士及以上學(xué)位并擁有至少2000個小時的工作經(jīng)驗(yàn)。還要通過教師績效評估（the Teacher Performance Assessment簡稱“edTPA”）[7]。只有獲得及格以上分?jǐn)?shù)，才能獲得伊州面向7年級—12年級學(xué)生教學(xué)的職業(yè)教育教師資格證，以保證職前教師具備在多元化教學(xué)環(huán)境下實(shí)施有效教學(xué)的專業(yè)知識和技能。

（二）替代性途徑

伊州替代性途徑的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證過程是為從未修過教育理論課和教學(xué)法實(shí)踐課的申請者提供的教師資格認(rèn)證的途徑，使他們在教學(xué)工作的第一年完成教學(xué)實(shí)習(xí)，第二年修完教師教育類課程，完成作業(yè)，獲得學(xué)分。替代性途徑是為了滿足隨著職業(yè)教育發(fā)展，有許可證的教師數(shù)量滿足不了崗位需求而制定的一項(xiàng)有效認(rèn)證模式，在確保在崗職業(yè)教育教師專業(yè)化程度方面發(fā)揮了重要作用。通過替代性途徑完成教師資格認(rèn)證的申請者一般是為沒有大學(xué)學(xué)士學(xué)位但是擁有專業(yè)領(lǐng)域卓越工作經(jīng)驗(yàn)想從事職業(yè)教育工作的人設(shè)計(jì)的。要求申請人至少具有8000小時時長的工作經(jīng)驗(yàn)，并獲得學(xué)區(qū)空缺崗位的聘用信。在獲得學(xué)校聘用提交工作經(jīng)驗(yàn)表格和通過上崗前的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容測試后，獲得教師委員會頒發(fā)的臨時教師資格證和兼職臨時資格證。兼職臨時教師資格證可以面向6年級—12年級教學(xué)，但僅一學(xué)期僅可以承擔(dān)兩門課程。臨時教師資格證沒有任教課程數(shù)量的限制，僅適用于面向11年級—12年級的學(xué)生教學(xué)。上崗后申請進(jìn)入教師委員會認(rèn)可的大學(xué)或者學(xué)院進(jìn)修相應(yīng)的課程，完成作業(yè)，獲得學(xué)分，并通過“edTPA”考試，獲得正式職業(yè)教育教師資格證[8]。

伊州替代性途徑的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證過程顯示出對職業(yè)教育教師“專業(yè)性”“實(shí)踐性”和“技術(shù)性”的重視。無論職業(yè)教育教師通過哪種途徑獲得認(rèn)證，教師資格證都不是終身的，有效期限為五年。需要不斷通過進(jìn)修課程，參加各種教師專業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目更新維護(hù)證書的有效性，提升證書的等級。

四、美國伊州職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度的啟發(fā)

美國在職教教師資格制度在職業(yè)教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證途徑和更新完善方面與多元文化的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，體現(xiàn)了職業(yè)教育實(shí)踐性和技術(shù)性的特點(diǎn)，保證了在崗教師的專業(yè)性和不斷成長。我國職業(yè)教師資格認(rèn)證制度在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證途徑上與普通教師的認(rèn)證途徑區(qū)別不大。我國職業(yè)教師資格認(rèn)證制度可以在結(jié)合國情的基礎(chǔ)上，吸取美國職業(yè)教育教師資格認(rèn)證制度的優(yōu)點(diǎn)，建立具有明顯中國職業(yè)教育特色的教師資格認(rèn)證制度。

（一）完善職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

美國伊利諾伊州職業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)界的專業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以學(xué)生的需求和個性化發(fā)展為核心，體現(xiàn)教師是教學(xué)過程的合作者、主導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者、實(shí)踐者，更是行業(yè)發(fā)展的分析師和推動者。我國教育部在2013年出臺的職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中從教師的師德與專業(yè)理念、教師應(yīng)具備的專業(yè)知識和專業(yè)能力三大方面，制定了職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[9]。三大方面具體分為對職業(yè)教育的理解與認(rèn)識、班級課堂管理、教育教學(xué)評價、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、溝通合作、教學(xué)研究與發(fā)展等15個小項(xiàng)。雖然體現(xiàn)了一些“校企合作”“講練結(jié)合”等職業(yè)教育的特殊性，但是圍繞學(xué)生發(fā)展、重視實(shí)踐技能和專業(yè)發(fā)展要求等內(nèi)容比較籠統(tǒng)，沒有細(xì)致明確的說明具體的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容[10]（58-62）。

我國在今后完善職業(yè)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，一是可以圍繞以學(xué)生為中心的教育理念，增加促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為主體，注重學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識和職業(yè)技能的發(fā)展，幫助學(xué)生順利走出校門進(jìn)入職場等內(nèi)容。二是目前我國標(biāo)準(zhǔn)中對職業(yè)教育的理解與認(rèn)識僅僅局限在對行業(yè)背景知識要求方面[10]（58-62）。為了更好地把握職業(yè)教育的特點(diǎn)，應(yīng)該對職業(yè)教師應(yīng)具有的專業(yè)領(lǐng)域知識和職場知識和工作經(jīng)驗(yàn)提出更明確的要求。三是在教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施方面，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)職業(yè)教育實(shí)踐性和技術(shù)性的特點(diǎn)，增加為學(xué)生營造安全高效的情景化學(xué)習(xí)環(huán)境，掌握教授的專業(yè)領(lǐng)域的技能，能在模擬真實(shí)環(huán)境下熟練傳授崗位技能，同時應(yīng)提升對學(xué)生過程性評價能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)在與同事、學(xué)生家長充分合作和溝通的基礎(chǔ)上，考慮到教學(xué)環(huán)境、方式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，全面綜合性地評價學(xué)生，并把評價結(jié)果應(yīng)用于調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。四是提高對職業(yè)教師專業(yè)反思和專業(yè)成長的要求。教學(xué)之后的專業(yè)反思對于職業(yè)教師的專業(yè)成長有重要作用，我國在完善職業(yè)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，可以從重視專業(yè)反思意識，總結(jié)專業(yè)反思教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)反思的實(shí)踐作用等方面提出具體要求。

（二）改進(jìn)職業(yè)教育教師資格認(rèn)證途徑

美國為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大造成的職業(yè)教育教師需求不足的問題，制定替代性教師資格證認(rèn)證途徑，為一些沒有大學(xué)本科學(xué)位但是具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)了機(jī)會。不管是傳統(tǒng)認(rèn)證途徑還是替代性途徑，都對申請者的工作經(jīng)驗(yàn)和工作時間有要求。我國中等職業(yè)教師資格認(rèn)證途徑與其他普通教育教師資格證認(rèn)證途徑區(qū)別不大，基本要求為有大學(xué)本科學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，沒有對在企業(yè)工作經(jīng)歷進(jìn)行具體時間的限制要求，職業(yè)教育實(shí)踐性和技術(shù)性的特點(diǎn)沒有凸顯。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，對具有豐富專業(yè)知識理論和熟練專業(yè)技術(shù)能力的高素質(zhì)職業(yè)教師需求不斷增加。我國可以參考美國職業(yè)教師資格認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)和辦法，實(shí)行替代性的認(rèn)證途徑。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和專業(yè)領(lǐng)域的需求情況，制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的認(rèn)證路徑。如：可以要求部分申請人具有學(xué)士及以上學(xué)位，并有一年以上業(yè)內(nèi)工作經(jīng)歷。如果專業(yè)領(lǐng)域?qū)ぷ鲗I(yè)實(shí)踐技能和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗抻懈呒墑e的要求，則可以適當(dāng)放寬對申請者學(xué)歷和學(xué)位的要求?？梢栽谒麄兲峤还ぷ鹘?jīng)驗(yàn)證明后為其頒發(fā)臨時替代的教師資格證。等申請者入職后，在經(jīng)過對職業(yè)教育專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)理論和教師教育基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)及教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練，同時通過職業(yè)教育教師資格證考試后，把臨時替代的教師資格證轉(zhuǎn)為正式職業(yè)教育教師資格證。

制定兼職職業(yè)教師資格證認(rèn)證途徑，對于業(yè)界優(yōu)秀的專家和技術(shù)能手制定兼職職業(yè)教師的認(rèn)證要求和準(zhǔn)入途徑，給予特別聘任，對他們的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能和所任教的課程數(shù)量制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支職業(yè)教育理論基礎(chǔ)知識扎實(shí)、技能精湛、教學(xué)實(shí)踐能力突出的專兼職“雙師型”職業(yè)教師隊(duì)伍[3]（70-75）。

（三）健全職業(yè)教師資格證的更新認(rèn)證制度

美國伊利諾伊州職業(yè)教育教師的資格證不是終身的，只有五年的有效期，需要在每個更新周期內(nèi)修滿120個學(xué)分專業(yè)領(lǐng)域的課程維護(hù)和更新。特別優(yōu)秀的職業(yè)教師還可以申請全國高級別優(yōu)秀職業(yè)教師資格認(rèn)證[11]。

我國可以參考美國職業(yè)教師資格證更新維護(hù)制度，對我國職業(yè)教師資格證進(jìn)行更新維護(hù)和更高級別的認(rèn)證。對于一定期限內(nèi)沒有達(dá)到認(rèn)證要求的教師，可以督促其通過線上或線下不同形式進(jìn)行課程進(jìn)修或?qū)I(yè)教學(xué)培訓(xùn)。對于能力突出的教師，可以鼓勵他們申請更高級別的教師資格證書認(rèn)證。在遵循教師職業(yè)成長和發(fā)展規(guī)律中，使職業(yè)教育教師的專業(yè)性不斷得到提高。

注釋：

① 職業(yè)教育在美國稱為生涯和技術(shù)教育（Career and Technical Education），本文遵循國內(nèi)習(xí)慣，稱為“職業(yè)教育”。本文的討論對象為中等職業(yè)教育。

② 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)部分資料的獲取得到了伊利諾伊大學(xué)香檳分校教育學(xué)院Andrews， Laurie Grams教授、Sudibyo， LeonardusEko博士的幫助，在此表示感謝。

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[9]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知[EB/OL].（2013-9-24）[2020-03-24].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6991/201309/xxgk_157939.html.

[10]謝明榮，趙思怡.中美中等職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較[J]職業(yè)技術(shù)教育，2015（9）.

[11]Illinois State Board of Education. Renewal and Professional Development for Educators[EB/OL].（2016-10-13）[2020-4-15].https：//www.isbe.net/Pages/Professional-Development-for-Educators.aspx.

基金項(xiàng)目：本文受到國家留學(xué)基金委公派訪問學(xué)者項(xiàng)目（留金選〔2019〕53）的資助，是吉林省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會 “中美職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式比較研究”項(xiàng)目（2018XHY 128）的研究成果。