探討不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的難點(diǎn)與政策建議

年春風(fēng)

【摘要】不動(dòng)產(chǎn)主要指的是土地、房屋等不能移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，但現(xiàn)在我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記過程中，登記機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理體系并不完善，并且還出現(xiàn)登記人員素質(zhì)層次不齊等問題，這也會(huì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，本文也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn);統(tǒng)一登記;建議

隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺(tái)，我國(guó)也越來越重視不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的效率和質(zhì)量，但是目前在我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中還存在著許多問題，這嚴(yán)重影響了不動(dòng)產(chǎn)登記的工作效率[1]。所以我國(guó)必須要加強(qiáng)群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的認(rèn)知程度，并且還要提高不動(dòng)產(chǎn)的技術(shù)和工作人員素質(zhì)的管理，這樣才能促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利進(jìn)行。

1、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中存在的問題

1.1管理制度問題

在不動(dòng)產(chǎn)管理體系的實(shí)踐過程中，相關(guān)部門并沒有按照管理規(guī)范進(jìn)行整合，這就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門在管理上出現(xiàn)利益不平衡的問題出現(xiàn)，這也不利于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展[2]。嚴(yán)重時(shí)也會(huì)出現(xiàn)影響日常運(yùn)營(yíng)，出現(xiàn)一些人事糾紛等問題，這會(huì)損害當(dāng)事人的權(quán)益。不動(dòng)產(chǎn)管理制度不完善，并且在管理的過程中權(quán)利界限比較模糊，都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以要想在管理過程中順利完成各項(xiàng)任務(wù)，就必須要解決物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)之間的統(tǒng)一性問題，但在實(shí)踐中這也是一大難題，所以也要確保立法改革的實(shí)施性。

1.2人員素質(zhì)問題

隨著我國(guó)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺(tái)，不動(dòng)產(chǎn)登記的工作內(nèi)容變得多樣化，但是在不動(dòng)產(chǎn)登記人員中，一些登記人員的素質(zhì)水平層次不全，這會(huì)造成不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率降低，登記質(zhì)量也會(huì)明顯下降。不動(dòng)產(chǎn)登記人員的知識(shí)能力和業(yè)務(wù)能力不在同一水平，就會(huì)跟不上新時(shí)代發(fā)展的步伐，并且在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，對(duì)自己的工作也不能認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常出現(xiàn)失誤，這也會(huì)導(dǎo)致和當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛問題，從而加大了不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)的難度。

1.3技術(shù)問題

在不動(dòng)產(chǎn)登記的管理過程中，房屋登記和土地登記是兩個(gè)發(fā)展分支，而海域登記和林木登記是有較大的提升空間，這就需要有更加完善的管理措施，來確保登記信息的真實(shí)性，這也可以提高不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)的提升，為不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.4群眾對(duì)政策的不理解

國(guó)家出臺(tái)的政策在初期應(yīng)用時(shí)，都需要反復(fù)講解才能讓群眾理解和支持，但在很多地區(qū)政府大多都會(huì)采取命令的方式，這樣的方式會(huì)讓群眾對(duì)產(chǎn)權(quán)登記存在懷疑的態(tài)度，甚至?xí)霈F(xiàn)不配合的狀況出現(xiàn)。所以國(guó)家要對(duì)新政策進(jìn)行大肆宣傳，要讓群眾了解政策帶來的好處，然后可以積極配合國(guó)家政策，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記。

2、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策建議

2.1優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的管理制度

為了讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可以有序的進(jìn)行，就需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的管理制度進(jìn)行優(yōu)化。在優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)管理過程中，首先就要按照行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，還要保證不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)所收集到的數(shù)據(jù)具有穩(wěn)定性和可靠性，所以在實(shí)際工作中，工作人員就要建立一套完整的信息管理體系，這套體系必須符合信息管理的真實(shí)性和各部門合理協(xié)調(diào)的特點(diǎn)。此外還要保證不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息的模式可以符合不同群眾需求的管理，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供一個(gè)安全可靠的平臺(tái)，來提高不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記人員的業(yè)務(wù)水平能力。最后還要優(yōu)化升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理體制，制定出一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督體系，滿足不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中出現(xiàn)的各種需求，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的平臺(tái)

為了跟上行業(yè)的步伐，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記必須要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的管理平臺(tái)做出具體的分析管理，這也可以保證在處理一些事務(wù)時(shí)更具有公正性。相關(guān)部門在優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)時(shí)，首先就要考慮當(dāng)事人的合法權(quán)利，然后在建立一個(gè)更加健全的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)登記的工作人員在處理數(shù)據(jù)時(shí)，也要保證對(duì)數(shù)據(jù)的審核與監(jiān)督。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的項(xiàng)目中，工作人員也要時(shí)刻關(guān)注實(shí)際情況，在發(fā)生糾紛時(shí)，要做出及時(shí)有效的補(bǔ)救。所以在不動(dòng)產(chǎn)登記的工作過程中，只有加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的管理力度，才可以為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的項(xiàng)目發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.3優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記也要在技術(shù)上得到提升，所以相關(guān)部門就要加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)創(chuàng)新，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)具有系統(tǒng)化和科學(xué)化的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)而提高不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的整體發(fā)展趨勢(shì)。其次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)還需要從實(shí)際出發(fā)，逐步完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)，管理人員也要在工作中善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，并且提高在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中的效率和質(zhì)量。所以我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作可以用運(yùn) GIS 技術(shù)或采用其他先進(jìn)技術(shù)，保證不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的技術(shù)具有科學(xué)性和創(chuàng)新性。

2.4優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記人員的素質(zhì)

隨著時(shí)代的進(jìn)步和人口的逐漸增加，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容也越來越復(fù)雜和繁瑣， 所以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作人員的素質(zhì)要求也越來越高，這就需要加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中對(duì)工作人員進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化，還要結(jié)合政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提高工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，這在一定程度上也提高了登記人員的綜合素質(zhì)，讓工作人員在面對(duì)各項(xiàng)復(fù)雜的工作時(shí)，可以及時(shí)有效的解決問題，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)[3]。

2.5對(duì)群眾進(jìn)行政策科普

群眾對(duì)政策的不理解，也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作帶來一定的困難，所以登記人員要對(duì)群眾進(jìn)行政策的科普和解讀，要讓群眾明白登記信息的重要性，也要讓群眾了解到統(tǒng)一登記是在維護(hù)群眾的使用權(quán)和所有權(quán)。以前我國(guó)對(duì)于土地、房屋、宅基地等方面的登記和管理是較為混亂的，造成稅收和征收的過程中，主體不明確?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》頒布后，政府的管理效率也有所提高，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記，群眾的利益也受到了保障。

結(jié)語：

為了促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的發(fā)展，首先要優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作效率，保障不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的整體機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，并且還要加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)和國(guó)家相關(guān)政策的培訓(xùn) ，從而提高不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的效率和質(zhì)量，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬文革.不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一登記的難點(diǎn)與政策建議[J].建材與裝飾，2019（06）：176-177.

[2]趙淑萍.不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一登記的難點(diǎn)與政策建議[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（03）：48-49.

[3]尹登玉. 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的障礙因素與政策創(chuàng)新研究[D].曲阜師范大學(xué)，2019.