基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿意度測評及扶貧滿意度的相關(guān)性分析
——基于河北省張家口市三個幫扶村的研究

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)1702班 湖北·武漢 430070）

0 引言

由于歷史的和自然原因，不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；東部和中西部經(jīng)濟水平差別顯著，特別是貧困地區(qū)發(fā)展緩慢。政府一直致力于幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、促進生產(chǎn)、助力脫貧致富。通過數(shù)十年的脫貧攻堅，農(nóng)村貧困面大幅縮小，貧困被趕進了“角落”里。

在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，河北省張家口市各區(qū)縣積極響應(yīng)政策，從8個方面強力推動各項政策措施和重點工作落實，助力全面完成脫貧攻堅任務(wù)、堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。一是面對新冠肺炎疫情爆發(fā)帶來的新的挑戰(zhàn)和困難，張家口市政府統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作，落實常態(tài)化疫情防控要求，重點推進貧困勞動力外出就業(yè)和扶貧企業(yè)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對剩余未脫貧人口全面排查，積極采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、政策兜底等措施，因人因戶落實幫扶政策，保證剩余貧困人口6月底前全部達到脫貧條件。三是全面完成各類問題整改。四是加強扶貧項目建設(shè)和資金撥付。五是深入推進東西部扶貧協(xié)作，扎實推動產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、對口幫扶等工作任務(wù)落地落實。六是切實鞏固提升脫貧攻堅成果，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定；認(rèn)真落實就業(yè)扶貧“四個一批”做法，實現(xiàn)有勞動力且有勞動意愿的貧困家庭至少有一人就業(yè)；持續(xù)推進易地扶貧搬遷配套設(shè)施及防貧工作機制建設(shè)，進一步提高脫貧質(zhì)量。七是做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備工作。八是進一步加強作風(fēng)能力建設(shè)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，進一步整治形式主義、官僚主義問題，杜絕虛假脫貧、算賬脫貧。這些政策、工作的落實幫助不少貧困戶脫貧摘帽，改善家庭收入和生活質(zhì)量，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施扶貧舉措讓貧困人口的生活狀況得到了極大程度的改善，那么，農(nóng)民的幸福感、滿意度如何呢？為了了解農(nóng)民對這個領(lǐng)域扶貧的滿意度，筆者多次深入農(nóng)村開展調(diào)研工作，希望通過對調(diào)研村的基本情況及基礎(chǔ)設(shè)施扶貧措施進行分析，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對此的滿意度，分析影響滿意度的相關(guān)因素，了解農(nóng)民的訴求和反映的問題，著重解決完善普遍反映的現(xiàn)象，對癥下藥，不斷推進扶貧事業(yè)。

1 調(diào)研地點的基本情況分析

本次調(diào)研赴河北省張家口市展開?？紤]到僅選取一個村的村民不具有代表性，樣本數(shù)據(jù)小且不一定能得出具有普遍性的認(rèn)識，因此，本次調(diào)研在選擇了陽原縣高墻鄉(xiāng)臺家莊村、崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)上四桿旗村以及崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)良戶營村三個村進行調(diào)研。陽原縣和崇禮區(qū)存在一定經(jīng)濟水平的差異，臺家莊村人均收入在4000-5000元左右，石嘴子鄉(xiāng)兩個村的人均收入在8000-9000元左右；同時崇禮區(qū)兩個不同村的村民居住情況又不太相同，上四桿旗村大部分外出打工，村內(nèi)年老者居多，良戶營村中年者較多，數(shù)據(jù)代表性較強。在具體的調(diào)研過程中分三次趕赴三個村，采取隨機入戶調(diào)查，進行采訪并完成調(diào)查問卷，最終獲得有效問卷51份。

（1）陽原縣高墻鄉(xiāng)臺家莊村：該村戶籍559戶，其中200多戶常住，貧困戶約78戶；村里土地質(zhì)量不太好，以種植玉米、土豆、谷子為主，人均收入4000-5000元左右。由省黨校定點幫扶臺家莊村，下派的書記組織修建村委會，并在扶貧工作中出資為本村增添了磨面機器、修建加工廠、養(yǎng)殖場；每年下村慰問貧困戶，提前了解需求并為住戶購買所需物品，例如食物、臉盆、棉被等；其中在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧方面開展的工作包括：修建鋪平路面、新建路燈、增設(shè)垃圾桶、修建小廣場并添置健身器械、信號通訊設(shè)備修建等。

（2）崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)上四桿旗村：該村戶籍304戶，常住人口101戶，低保戶55戶、五保戶8戶、殘疾人口18戶、公益崗16人、慢病人口24人。其中2014年脫貧89戶，2016年脫貧2戶，2017年脫貧18戶，2018年脫貧4戶，截止目前已全部實現(xiàn)脫貧。人均年收入在7000-8000元左右，村里大棚以種植彩椒為主，旱地以土豆、小米、玉米為主，其他蔬菜種植為輔。由張家口市職教中心定點幫扶上四桿旗村，并成立駐村工作組。該村主要致貧原因是缺資金、缺勞動力、因病致殘，因病致殘的有“五重保障”解決醫(yī)藥報銷問題，一部分年老體弱者由國家?guī)头稣?、轉(zhuǎn)移支付等解決收入問題，其他人靠種養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入解決脫貧問題。全村收入來源以彩椒種植、勞務(wù)輸出為主，壯勞力主要在外省市打工，在村的從事挖樹坑、入股分紅、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償?shù)??；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：2016年投資10萬多元新建一座變電站、一眼新打井機并做好灌溉用水高壓電等各項配套工作，修建一座飲水水塔、修水渠1000米；2017年完成了村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民活動室、文化長廊的建設(shè)和健身器材的安裝，投資6.8萬元修繕河灘道路；2018年投資1萬元更換深水井潛水泵，組織維修自來水管道，投資2萬元購置新辦公家具、為農(nóng)村活動中心添置辦公桌椅和文化用品、捐贈籃球架安裝在新村委會和村廣場、安裝光伏發(fā)電設(shè)施、修建飲水水塔一座并鋪設(shè)飲水水管500米。

表1：受訪者對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目滿意度概況

（3）崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)良戶營村：該村戶籍人口166戶，在村戶89戶，外出人口78戶，低保戶44戶，五保人口10戶，殘疾人口18戶，建檔立卡75戶，公益崗安置17戶，截止目前已全部實現(xiàn)脫貧。人均年收入9000元左右，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植蔬菜大棚為主，部分農(nóng)戶種植土豆、大蔥、金瓜、玉米等，也有部分農(nóng)戶分散養(yǎng)殖騾子、綿羊、蛋雞等。由張家口市職教中心定點幫扶良戶營村，并成立駐村工作組?；A(chǔ)設(shè)施幫扶情況中除了路面、路燈、生活用水的完善增修，還修建體育廣場設(shè)施，增設(shè)籃球架3個、健身器材15套；修建便民橋1座；大棚管道12000米；變壓器2臺；設(shè)置垃圾堆放點，定期清理垃圾等。

2 滿意度測評分析

馮以武（2019）在對扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目淺析中表示貧困地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力，也可以使得當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)生活得到顯著提升，有助于建設(shè)文明農(nóng)村。侯雨,毛嵐,羅華偉（2017）指出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)田灌溉、飲用水供應(yīng)、道路修繕、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等；作為精準(zhǔn)扶貧的重要方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高貧困地區(qū)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，可以使大量貧困人口獲益。鑒于大部分貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺失或嚴(yán)重受損、公共服務(wù)普及度低的現(xiàn)狀，加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對推進精準(zhǔn)脫貧工作、全面實現(xiàn)小康社會具有現(xiàn)實意義。岳公正，魏琴（2013）表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切，是貧困群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題，解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)生活條件落后現(xiàn)象，重點要解決水利以及通電通路等問題，繼續(xù)加強基本農(nóng)田建設(shè)，大力普及沼氣，鞏固退耕還林還草成果，也要根據(jù)新形勢需要提高通信、信息、教育、文化、科技、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

本研究的滿意度測評主要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對其包含的一些小的方向均進行了測評，主要從三個方面獲取數(shù)據(jù)：首先是調(diào)研對象的個人情況，包含性別、年齡、收入以及政治面貌；再者是民眾對扶貧大背景下具體的扶貧工作滿意度和期望度調(diào)查，具體立足于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；最后是民眾對扶貧主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會以及定點幫扶項目團隊的扶貧工作滿意度調(diào)查。依照數(shù)據(jù)結(jié)果，主要從整體上探討扶貧的滿意度情況，分別對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧各方面的滿意度高低和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、幫扶單位等的滿意度進行分析，以此展示當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯臓顩r，了解民眾的真實想法和建議。具體的滿意度情況見表1。

如表1所示，首先運用平均值、中位數(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)差來測定各方向的滿意度高低情況，各指標(biāo)間差異并不大，存在一定相似性，可以排除估算方法帶來的誤差。整體來看基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作滿意度較高，絕大多數(shù)村民都認(rèn)為得到了極大改善，對相關(guān)政策措施很滿意，其中各個小方向按照滿意度從高到低的順序依次是公共服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、生活用水、日常用電、道路修建以及通訊設(shè)備修建。

公共服務(wù)設(shè)施修建滿意度最高，在走訪調(diào)研過程中了解到之前村里人們的生活很單調(diào)，從地里、大棚里回來就在家歇著，再加上沒有路燈外出不方便也不愿意串門走動；在駐村單位來了以后修建了小廣場、文化活動室還有健身器材，再加上安裝了路燈夜晚出行更安全，大家逐漸愿意在晚上去小廣場跳舞活動，孩子們也喜歡去健身器玩，有時候駐村幫扶單位還會在廣場或村委會上開展一些活動，例如：趣味運動會、濃情端午幫扶暖心、“月是故鄉(xiāng)明”共度中秋佳節(jié)、邀請市老年藝術(shù)團及社會愛心人士到村慰問演出等，給原本枯燥乏味的生活增添了不少樂趣，豐富了閑暇時間還強身健體，極大地提高了群眾的幸福指數(shù)和滿意度。

衛(wèi)生設(shè)施、生活用水、日常用電、道路修建這四個方面的滿意度較高且相差不大，只不過生活用水方面的標(biāo)準(zhǔn)差在這四個當(dāng)中是最高的，相比之下滿意度極差較大：據(jù)了解有的村用水質(zhì)量得到了極大的改善，而且不用外出打水，在家就可以取用；但是個別地方廢水排放得不到治理，生活用水不規(guī)范，把一些污水倒在養(yǎng)魚池里，嚴(yán)重污染水資源且影響了養(yǎng)魚戶的相關(guān)利益。很大原因在于部分村民缺乏環(huán)保和責(zé)任意識，對于用水規(guī)范還需要當(dāng)?shù)厝藛T引導(dǎo)講解，培養(yǎng)并加強意識習(xí)慣。雖然這四個方面的標(biāo)準(zhǔn)差有高有低，但整體滿意度仍然不錯，主要是因為相關(guān)扶貧政策的實施確實讓這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效改善也提高了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活狀況，雖然還存在一些細(xì)小、個別的問題但是整體上比之前有了明顯變化，以前的土路下過暴雨就成了泥，還容易塌陷，現(xiàn)在鋪修的水泥路解決了這個問題，也方便行人和車通過；除了村口巷尾安裝了路燈，有的村還給每戶安裝了光伏發(fā)電裝置，即使臨時停電也可以應(yīng)急；新添了許多垃圾桶并且定期會有人集中處理，有效避免垃圾堆放滋生細(xì)菌以及污染環(huán)境。

最后，從表中不難看出通訊設(shè)備修建的滿意度相對較低，主要是因為村里只有聯(lián)通一家網(wǎng)絡(luò)，有的時候信號很差，看電視或刷手機加載不出來；今年疫情孩子們線上上課，有的家長反映因為網(wǎng)絡(luò)不好總是卡頓，給孩子聽講帶來了一定影響，不過好在信號設(shè)備真的出現(xiàn)問題打電話報修第二天也一定能上門服務(wù)，相比之下滿意度不太高。

圖1進一步展示了村民對仍需改進完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求情況：

圖1：仍需改進完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從圖1中看出大家需求比較多的是信號通訊設(shè)備、醫(yī)療以及基礎(chǔ)教育設(shè)施，村民普遍反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信號問題亟待解決，同時希望完善醫(yī)療和教育設(shè)備，村里沒有學(xué)校孩子上學(xué)要去鎮(zhèn)上，家長騎摩托接送不安全并且種植大棚有時也沒有時間，希望能有校車接送；其他方面也零星有需求，主要是希望村里的規(guī)劃可以更整潔、統(tǒng)一，加強社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

接下來是人們對于村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及定點幫扶單位工作滿意度的情況：

表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、幫扶單位滿意度情況表

從表2數(shù)據(jù)可以看出不論是村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是定點的駐村幫扶單位都確實投入了很大的力量與精力在扶貧工作上，走訪過程中村民們都表示感謝并且對于相關(guān)的扶貧工作、措施很滿意。有的村民表示之前自己的日常生活都很難維持，但是隨著駐村干部的到來以及扶貧政策的實施不僅自己生活有了保障，還解決了村里一些積壓已久的問題，他們希望這些駐村幫扶的單位、老師們能夠多待幾年。幫扶主體單位的努力付出換來了百姓的認(rèn)可與滿意，產(chǎn)生了深厚的感情。

3 扶貧滿意度的相關(guān)性分析

從對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿意度進行的整體分析，可以看出村民們的滿意度較高，對于扶貧主體的相關(guān)工作認(rèn)可度也很高,但是在個別項目方面還存在進一步完善之處。下文將轉(zhuǎn)入更加微觀的層面，對滿意度與其他因素的相關(guān)關(guān)系進行討論：首先是村民的個人特征與滿意度的關(guān)系；其次是扶貧工作期望度與滿意度之間的相關(guān)關(guān)系；最后是對扶貧主體工作與扶貧滿意度進行探究，了解村民對其工作績效的滿意度，并調(diào)查村民對于除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外其他扶貧項目的需求度。同時考慮今年（2020年）疫情爆發(fā)是否給村民帶來了一定程度的影響，為應(yīng)對疫情村里是否有投入相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或采取一些措施來幫助困難戶。由此進行分析，為接下來的扶貧工作提供一些建議或方向。

3.1 個人特征與滿意度相關(guān)性

許多學(xué)者都曾研究過農(nóng)村貧困人口的個人特征與扶貧滿意度之間的關(guān)系，例如肖云、嚴(yán)茉（2015）研究發(fā)現(xiàn)年齡、性別、居住地、家庭年人均純收入、家庭收入主要來源及主要開支、脫貧需要的條件、對政府改變貧困現(xiàn)狀的看法等在一定程度上影響著滿意度；劉裕、王璇（2018）在考察中發(fā)現(xiàn)性別、年齡、文化程度、社會保障情況、家庭人口數(shù)、人均可支配收入、政策知曉度等與扶貧滿意度存在相關(guān)性。參考這些研究文獻，本文選取了性別、年齡、政治面貌、受教育水平、家庭人口數(shù)、家庭收入滿意度以及政策知曉度這七個指標(biāo)作為分組變量，基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作整體滿意度作為檢驗變量，利用stata軟件進行多元線性回歸分析，具體結(jié)果如表3。

通過表3可知，除了政策知曉度，其余變量的顯著性值均大于0.05，也就是說在5%的水平下性別、年齡、政治面貌、受教育水平、家庭人口和家庭收入滿意度這六個變量不存在顯著獨立，對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿意度差異不具有顯著性；而政策知曉度這個變量P值小于0.05，在5%的水平下顯著獨立且與扶貧滿意度呈正相關(guān)關(guān)系。

（1）政策知曉度。這個變量的不同給扶貧滿意度帶來了影響，通過分析可以推導(dǎo)出對相關(guān)政策越熟悉的人，越能夠根據(jù)自己了解的情況與實際的扶貧舉措進行對比，給出客觀的評價；可能現(xiàn)階段的措施確實提供了很大便利，但是與其他地方或者政策要求相比還有所欠缺，那么越是了解政策的人越能給出客觀公正的評價。

（2）性別。基礎(chǔ)設(shè)施扶貧是大家平等互惠的，并不存在性別的差異，男性和女性并不會因為性別的不同而在該扶貧領(lǐng)域上受到不平等的對待。同時由于信息共享、扶貧工作的落實大家都有目共睹、扶貧成果大家共同享有，每個人的觀點、態(tài)度都趨于相似，所以男女滿意度差異并不顯著。

表3：個人特征與滿意度

（3）年齡?；A(chǔ)設(shè)施扶貧不同于社會保障或者醫(yī)療健康項目的扶貧，不存在“只有達到某個年齡段才有資格獲得相應(yīng)好處”這種情況，沒有年齡帶來的利益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給所有年齡段的人都帶來了好處，因此年齡的高低不會對這方面扶貧工作的滿意度帶來影響。

（4）政治面貌。黨員與普通群眾對于扶貧滿意度并沒有顯著差異，普通群眾平常對于一些扶貧政策可能并不是很了解，受訪對象中是黨員身份的以退伍老兵為主，年紀(jì)大了對這些事情也不是很關(guān)心，大家都覺得物質(zhì)生活以及環(huán)境有了明顯的改善，越來越便捷，所以主觀上認(rèn)為很滿意。再加之農(nóng)村基層黨建工作相對弱化，黨員們對相關(guān)政策并不是很了解，無法做出客觀的比較評價，所以政治面貌對滿意度不存在顯著差異。

（5）受教育水平和家庭人口這兩個因素，均不會對滿意度產(chǎn)生影響，其中有一部分原因在于村民的文化程度普遍偏低，初中及以下占了絕大多數(shù)，只有個別人念到了中專，所以她們對于相關(guān)政策不清楚，對一些專業(yè)知識也不懂，不能做出理性的對比評價。

（6）家庭收入滿意度。在實地調(diào)研前也做出一個假設(shè)，家庭收入滿意度越低的群眾在受到扶貧優(yōu)惠后滿意度會越高，但是通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)不同的收入滿意度并沒有對扶貧滿意度產(chǎn)生影響，由此可以推出收入滿意度低的可能對扶貧滿意度給出更高的評價，或者收入滿意度高的人也可能對扶貧效果沒那么滿意。

綜上所述，在各項個人特征中，只有政策知曉度的不同會對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿意度帶來影響，而性別差異、年齡差異、政治面貌差異等對滿意度的影響不具有顯著性。結(jié)合實際情況和研究分析，可以得到以下信息：收入滿意度并沒有與扶貧滿意度呈正相關(guān)關(guān)系；越是了解扶貧政策的人越能在調(diào)研過程中給出客觀的評價；基層黨建工作還需要進一步加強。

3.2 期望度與滿意度的相關(guān)性

圖2：滿意度

圖3：期望度

表4：扶貧滿意度與期望度情況表

每個人在一件事情發(fā)生前都會產(chǎn)生期望，而期望與現(xiàn)實之間的落差多少會產(chǎn)生影響，就好比我們對于扶貧工作給予了非常高的期望，但是實際效果很一般或者和我們想的有較大差距，那么就算相關(guān)工作做到位或者已經(jīng)根據(jù)實際情況努力去做到最好了，仍然會出現(xiàn)滿意度較低的情況。下文將進一步分析討論期望度與滿意度之間的相關(guān)性，以上是二者的直方圖對比和情況表（圖2、圖3表4）。

表4得出滿意度的平均值約為4.33，標(biāo)準(zhǔn)差0.476；期望度的平均值約為4.92，標(biāo)準(zhǔn)差0.272；從圖中也可以觀察到滿意度整體向左靠，期望度整體向右靠；滿意度整體數(shù)值偏低，兩者存在著反向變動的趨勢。期望度高于滿意度比較符合我國的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村地區(qū)，資源匱乏、設(shè)施落后，各式各樣的問題制約著農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展，嚴(yán)重影響人們的生活，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、特殊群體得不到保障等，所以無論是哪個方面的扶貧，村民們都有著很高的期待，上圖就很好地反映了這個現(xiàn)象。單獨來看，滿意度的標(biāo)準(zhǔn)差大于期望度，所以分布的相對分散；而期望度在4.8-5的區(qū)間內(nèi)分布相對集中，能夠體現(xiàn)出民眾抱有很高的期待，與滿意度形成對比。因此在這個情境下我們國家的扶貧政策仍需要不斷的完善和擴充，多聽聽百姓的想法和期待，去提高人們的生活水平，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。沒有人愿意止步不前，都希望可以變得更好，所以如果人們的期望度降低了，說明他們逐漸對政府、對國家失去了希望和信心，更不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安。

對滿意度和期望度進行相關(guān)性檢驗并做線性回歸分析，結(jié)果見表5：

表5：期望度與滿意度

由表5可以得知其模型擬合度為0.0665，調(diào)整后模型擬合度為0.0474，該模型擬合度一般；F值為3.49；回歸系數(shù)的P值為0.068，在90%的水平下期望度具有顯著性，常數(shù)項P值為0.000也具有顯著性。因此其線性方程可以寫成：滿意度=-0.452×期望度+6.559，則扶貧滿意度高低的45.2%可由期望度解釋，期望度對于滿意度存在一定的影響。期望度和滿意度之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，可以理解為扶貧工作完成的越好、越符合人們的期待那么他們的期望度會隨著項目落實逐漸降低，滿意度就會變高。但是期望度對滿意度的解釋除了源于扶貧工作效果，也不能排除村民個人心理、處境等因素。

從上文分析可以看出期望度從心理角度也會影響滿意度，我們在分析評判的時候應(yīng)該結(jié)合起來分析。我們可以利用期望度的變化間接提高扶貧滿意度，最重要的還是要踏踏實實為村民干實事、謀幸福，多與他們交流了解共性且合理的需求，努力提高扶貧績效來降低民眾期望度，從而提升滿意度。同樣也需要引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)變部分人們過高的或者錯誤的期望度。村里面仍有少部分人認(rèn)為目前的扶貧過程中他們只實現(xiàn)了基本的保障，還希望能從幫扶團隊或者政府中獲得更多的收益從而變得更加富裕，能多得一點就多得一點，在思想上覺得這是政府應(yīng)該做的。但其實政府也好，幫扶團隊也好能做的都是有限的，他們提供了最基本的保障但真正致富還是需要靠自己的勞動或智慧。正是由于他們對上面的過分依賴使得他們產(chǎn)生了錯誤的期待和過高的期望度，也因為幫扶過程中沒有如他們所想獲得更多收益才使得滿意度偏低。扶貧的根本不是簡單的基本收入幫扶或者設(shè)施制度等方面的完善保障，而是在扶貧團隊的幫助下貧困村村民能夠利用更加完善的設(shè)備或者體制制度、生產(chǎn)生活環(huán)境自己去努力奮斗，我們不僅要扶貧更要扶志。

3.3 扶貧主體工作與扶貧滿意度

本次研究也對村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及定點扶貧單位的扶貧工作滿意度進行了測評，結(jié)果如下：

圖4：村委會

圖5：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

從圖4和圖5來看，村委會扶貧工作滿意度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧工作滿意度的輪廓完全一致，沒有差別，對于定點幫扶單位的工作參與大家也給予了認(rèn)可。整體而言，村民們對于這些扶貧主體的工作績效基本滿意，而通過入戶調(diào)查進一步發(fā)現(xiàn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)做得比較好了，但是對于其他項目的幫扶還存在一定需求，具體見圖6。

圖6：其他扶貧領(lǐng)域需求度

從圖6中可以看出對于教育領(lǐng)域的需求度最大，達到了17人；醫(yī)療健康領(lǐng)域次之，為16；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)量為8；其余居民暫時認(rèn)為沒有需要加強或者完善的領(lǐng)域。通過了解，村里目前還沒有完善的教學(xué)制度，也沒有建立幼兒園和小學(xué)，孩子們?nèi)绻胍顣枰芥?zhèn)上，路途遙遠(yuǎn)而且也不安全；父母們都希望孩子們能夠從小接受教育，通過知識改變命運，所以對于教育領(lǐng)域的扶貧十分需要，如果有下村支教也表示歡迎和支持。對于醫(yī)療健康領(lǐng)域的需求更多是中老年人或者患有嚴(yán)重疾病的住戶，他們表示現(xiàn)在醫(yī)保以及報銷制度很實惠，確實解決了不少問題，但是村里只有一個小的衛(wèi)生所，平?？磦€小病還行，如果生場大病還是要到鎮(zhèn)上或者市里；也有部分住戶表示想要申請低保但是必須達到一定的年齡才可以，在沒有達到規(guī)定年齡前不能得到保障難免還是會擔(dān)心，希望可以根據(jù)不同家庭的特殊情況予以放寬。最后對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的需求，一些大棚種植戶表示希望能幫忙修建或者出資增添冷藏裝置，便于保存蔬菜，如果蔬菜得不到有效的儲存會造成不小的損失，同時可以考慮種植一些新的品種。

今年突如其來的疫情也給全國上下帶來了不小的影響，在調(diào)查過程中也向相關(guān)扶貧主體了解了疫情期間采取的一些措施：因為村里進出人流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)或市里，所以感染率基本為0；但是也在疫情最嚴(yán)重的時候第一時間進行封村，并給村民們排班輪流在村口防疫站值班，并給予他們一定補助；封村時期物資匱乏，駐村干部也會把自己帶來的日用品分給大家使用，并聯(lián)系所在單位協(xié)調(diào)運送生活必需品和防疫物資，例如口罩、衛(wèi)生紙、食鹽、白菜等。在疫情趨于穩(wěn)定后雖然解除封村但仍然堅持在村口防疫站值班，如有外來人員進出及時做好身份登記和體溫測量。整體上各村都采取了積極有效的措施，但是村民的生產(chǎn)生活是否受到影響還未可知，所以在入戶的過程中也對他們進行了采訪和了解。

圖7：疫情帶來的影響程度

從圖7中可以看出大部分村民表示完全沒有影響或者影響不太大，總的來看日常生產(chǎn)生活受到影響比較小，僅有少部分表示受到了非常大的影響。其中主要體現(xiàn)在兩方面，一是部分外出打工的人因為封閉居家隔離無法進城上班，導(dǎo)致好幾個月沒有收入來源；另一部分是大棚種植的蔬菜積壓滯銷，并且受疫情影響價格出現(xiàn)波動，銷量和售價都明顯降低。為了緩解這方面的問題，村里面組織了防疫輪崗值班，大家身體情況允許的都可以參加，從而獲得了一定補助；其次在疫情結(jié)束后也積極幫助各位大棚種植戶聯(lián)系銷售蔬菜，順應(yīng)當(dāng)下采摘熱潮有的開始經(jīng)營農(nóng)家樂，有的拿出部分大棚作為采摘園，豐富銷售的渠道方式。

4 結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)的扶貧開發(fā)工作一直是我們國家乃至各級政府工作的重中之重，本文選擇了滿意度測評的方法對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作進行了評估。其中公共服務(wù)設(shè)施修建滿意度最高；衛(wèi)生設(shè)施、生活用水、日常用電、道路修建這四個方面的滿意次之，整體良好；通訊設(shè)備修建的滿意度相對較低，還有待加強；村民們對于信號通訊設(shè)備、醫(yī)療以及基礎(chǔ)教育設(shè)施仍有一定需求，希望在接下來的扶貧工作中可以完善和加強。在進行滿意度分析的時候可以看出一些硬件或基本生活條件的改善遠(yuǎn)沒有公共服務(wù)設(shè)施，例如文化活動室、健身器材等帶來的滿意度高，究其原因在于基本生活條件的改善便捷了自己的物質(zhì)生活，而這些文化服務(wù)設(shè)施拉近了與其他人的距離更豐富了精神生活，農(nóng)村扶貧不僅是給予他們物質(zhì)上的保障，也需要給予精神上的幫助，所以在接下來的扶貧工作中除了完善這些基礎(chǔ)設(shè)施，可以投入更大的力度在文化教育等方面，精神財富的匱乏同樣會帶來貧困。在個人特征與滿意度相關(guān)性的部分，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的性別、年齡、政治面貌、受教育水平、家庭人口和家庭收入滿意度對于扶貧滿意度的影響并不顯著，只有政策的知曉度這個因素對扶貧滿意度有著顯著影響。期望度與滿意度的相關(guān)性上，期望度對滿意度存在一定影響，扶貧滿意度高低的45.2%可由期望度的變化解釋，這種解釋除了源于扶貧工作效果，也包括村民個人心理、處境等因素。我們今后在對扶貧工作績效做出評估的時候需要把期望度也考慮進去，并且引導(dǎo)幫助村民做出正確的期望，扶貧更要扶志。最后探討了扶貧主體工作和扶貧滿意度，住戶們對村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及定點幫扶單位的工作有著較高的滿意度，但是除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還希望今后能夠在教育、醫(yī)療健康以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加大幫扶力度。此外也了解到今年的疫情給村里帶來了一定影響，主要體現(xiàn)在外出務(wù)工和大棚蔬菜銷售兩方面，不過并沒有嚴(yán)重影響生活生產(chǎn)，在駐村單位的帶領(lǐng)下村里也采取了積極有效的防疫措施，既做好疫情防控又穩(wěn)步推進扶貧工作，助力脫貧攻堅收官戰(zhàn)取得圓滿勝利。