戴文磊,張士杰,李天琦
(1.安徽財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,安徽 蚌埠 233030;2.安徽財經(jīng)大學(xué) 安徽經(jīng)濟社會發(fā)展研究院,安徽 蚌埠 233041)
隨著中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長和城市化進程的逐步推進,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題亟待解決。人口與經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)發(fā)展會影響區(qū)域間資源的合理配置以及空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,進而造成地區(qū)間差距的擴大,因此,人口與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個研究熱點。安徽省是中部地區(qū)人口、經(jīng)濟大省,受地理環(huán)境及歷史因素影響,南北地區(qū)人口分布與經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)有很大差異,在人口外流和經(jīng)濟下行壓力的影響下,人口和地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展受到明顯制約,因此,探究安徽省人口與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,對推動安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及合肥都市圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等具有重要意義。
人口與經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的重要組成部分,是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。早期學(xué)者的研究集中于人口對經(jīng)濟增長因素的影響,如投資、儲蓄、人力資本、技術(shù)進步等因素,認為人口因素是造成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展變化的重要因素[1-3]。隨著研究的深入,逐步從人口結(jié)構(gòu)變動、人口-經(jīng)濟空間演化等不同的視角進行分析。在人口結(jié)構(gòu)變動方面:基于人口結(jié)構(gòu)與二元經(jīng)濟發(fā)展的研究視角,蔡昉揭示了人口紅利不可持續(xù)性和劉易斯拐點的到來[4];對于人口因素對經(jīng)濟增長的貢獻,劉凱豪、孫愛軍等研究發(fā)現(xiàn)“中國經(jīng)濟奇跡”的產(chǎn)生一定程度上依賴于人口撫養(yǎng)比的下降,但人口老齡化的加劇將會打破這種發(fā)展趨勢[5-6];學(xué)術(shù)界在對人口紅利的定義均有差別,盧飛提出廣義人口紅利的概念,具體在勞動資源再創(chuàng)造、人力資本提升、人口結(jié)構(gòu)變動3方面研究其對經(jīng)濟增長的作用[7]。在人口與經(jīng)濟空間格局演變方面:為分析河南省區(qū)域間的空間差異,秦振霞運用GIS軟件測繪出人口、經(jīng)濟重心的動態(tài)變化,得出人口分布東西不均衡、經(jīng)濟格局南北差異大[10];閆東升等發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)核心區(qū)向周邊地區(qū)擴散、人口呈現(xiàn)周邊地區(qū)向核心區(qū)聚集的趨勢,人口與經(jīng)濟分布趨于穩(wěn)定的核心-邊緣格局[11-12];王勝今等深入分析了中原經(jīng)濟區(qū)人口與經(jīng)濟的空間演化特征,發(fā)現(xiàn)鄭州、洛陽等核心區(qū)域極化效應(yīng)明顯,呈現(xiàn)“中心-外圍”結(jié)構(gòu),其中部、北部地區(qū)人口、經(jīng)濟集聚能力較強[13];吳連霞等借助江西省人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析,提出以南昌為中心、贛線及昌九線為軸的點-軸發(fā)展模式,推動人口-經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[14]。
綜上所述,目前人口與經(jīng)濟的相關(guān)性研究較為豐富,研究內(nèi)容上主要集中在人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的內(nèi)部關(guān)聯(lián)因素以及人口-經(jīng)濟發(fā)展的空間格局演變兩個方面,但多側(cè)重于某一方面的研究,對兩者的綜合分析較少。基于此,本文選擇2002—2017年安徽省市、縣人口與經(jīng)濟數(shù)據(jù),綜合運用灰色關(guān)聯(lián)分析、人口-經(jīng)濟增長彈性、地理集中度和耦合指數(shù)模型分別對人口結(jié)構(gòu)、區(qū)域人口與經(jīng)濟發(fā)展空間分布差異及耦合協(xié)調(diào)性進行分析,以期為促進安徽省人口與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)。
1.灰色關(guān)聯(lián)分析?;疑P(guān)聯(lián)分析是研究系統(tǒng)因素間相互作用的一種分析方法,可以根據(jù)因素間的親疏程度和分布規(guī)律測出系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,且易于操作和測量,具有較高的數(shù)據(jù)分析價值。
2.人口-經(jīng)濟增長彈性。人口-經(jīng)濟增長彈性是某一地區(qū)人口增長率與經(jīng)濟增長率的比值,是反映某一地區(qū)經(jīng)濟增長的變動情況對人口增長的變化情況的反應(yīng)程度,在總體規(guī)模上可以定量反映出人口與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)程度。
(1)
其中,Ei表示i地區(qū)人口-經(jīng)濟增長彈性;ΔPOP/POP、ΔGDP/GDP分別表示i地區(qū)人口增長率和經(jīng)濟增長率。
3.地理集中度和耦合指數(shù)。地理集中度包括人口地理集中度和經(jīng)濟地理集中度,它綜合人口、空間、經(jīng)濟等方面的因素,用于測量研究地區(qū)人口與經(jīng)濟的空間集中度。計算公式為:
(2)
其中,RPOPi和RGPDi分別表示i地區(qū)人口地理集中度和經(jīng)濟地理集中度;POPi和GPDi分別表示i地區(qū)的人口總量、地區(qū)生產(chǎn)總值和國土面積。RPOPi和RGPDi越大,說明該地區(qū)的人口或經(jīng)濟越集中,即人口密度越高或經(jīng)濟發(fā)展水平越高。
耦合指數(shù)It為人口地理集中度與經(jīng)濟地理集中度之比,能夠反映出研究地區(qū)的人口-經(jīng)濟空間分布的協(xié)調(diào)程度。計算公式為:
(3)
依據(jù)自然斷裂分類法將It值劃分為3類地區(qū):一類、三類地區(qū)It值偏離1,分別表示人口集聚滯后于經(jīng)濟集聚和人口集聚超前于經(jīng)濟集聚,二類地區(qū)It值接近1,表示人口集聚與經(jīng)濟集聚相協(xié)調(diào)。
本文所涉及的研究區(qū)域面積、常住人口與經(jīng)濟等相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》及各市、縣統(tǒng)計公報,由于研究時間區(qū)間內(nèi)安徽省縣域行政區(qū)劃出現(xiàn)變更,本文以最新行政區(qū)劃為準,將變更前的數(shù)據(jù)和地圖進行整合。在區(qū)域劃分中,本文結(jié)合安徽省地區(qū)差異和相關(guān)區(qū)劃資料,將安徽省劃分為三大區(qū)域(皖北、皖中、皖南)(1)皖北包括蚌埠、宿州、阜陽、淮北、淮南和亳州6市;皖中包括合肥、六安、安慶和滁州4市;皖南包括蕪湖、黃山、池州、馬鞍山、銅陵和宣城6市。。
從人口與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),基于數(shù)據(jù)可獲得性和前沿學(xué)者的現(xiàn)有研究,對人口、經(jīng)濟兩大系統(tǒng)間的指標(biāo)體系建立如表1所示。
表1 安徽省人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系
1.標(biāo)準化處理。由于各指標(biāo)計量單位通常是不同的,對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準化處理后有利于比較各指標(biāo)間的關(guān)系。
2.人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)度分析。分別計算關(guān)聯(lián)系數(shù)ξpq(s) ,關(guān)聯(lián)度γpq,計算公式如下:
(4)
(5)
其中,β取0.5,將各指標(biāo)數(shù)據(jù)代入上式中計算得出關(guān)聯(lián)度矩陣,關(guān)聯(lián)度γpq取值在0~1之間,通常情況下,γpq取值越大,兩指標(biāo)的變化趨勢越接近,關(guān)聯(lián)性就越高,反之亦然。依據(jù)關(guān)聯(lián)度數(shù)值分布特征和現(xiàn)有文獻研究,將關(guān)聯(lián)度劃分為4個等級:低關(guān)聯(lián)(0~0.35)、中等關(guān)聯(lián)(0.35~0.65)、較高關(guān)聯(lián)(0.65~0.85)、高關(guān)聯(lián)(0.85~1)。
從表2中可以看出,在關(guān)聯(lián)度矩陣中,兩個系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)之間的平均關(guān)聯(lián)度均處于0.65以上,說明兩大系統(tǒng)之間存在著密切的關(guān)系,具體分析結(jié)果如下。
表2 安徽省人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度矩陣
第一,隨著我國人口老齡化問題開始凸顯,勞動力人口比例逐漸降低,對地方經(jīng)濟的發(fā)展必然會有一定的沖擊。根據(jù)不同年齡階段所占比例劃分以及老年撫養(yǎng)比(X1、X2、X3、X4)來代表安徽省人口年齡結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系,從表2中數(shù)據(jù)可以看出,人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)平均為0.666,有較強的關(guān)聯(lián)性,說明兩者確實存在著顯著的關(guān)系。其中,15~64歲人口占比(X2)與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度最高,達到0.720,說明這階段人口是最主要的勞動力資源,對于收獲人口紅利及優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有重要作用,與人口年齡結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系最為密切的是三產(chǎn)產(chǎn)值占比(Y1、Y2、Y3),關(guān)聯(lián)度均在0.7以上,尤其與二、三產(chǎn)值密切程度更高,關(guān)聯(lián)度超過0.8,這充分說明人口年齡結(jié)構(gòu)變動對于三次產(chǎn)業(yè)的影響較大,進而影響地區(qū)整體的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。
第二,安徽省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即產(chǎn)業(yè)分布的就業(yè)人數(shù)比例與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)平均為0.652,也存在著較強的關(guān)聯(lián)性。其中第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比(X6、X7)與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度較高,分別為0.680、0.671,這表明安徽省在人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟發(fā)展的影響水平上,二、三產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)凸顯,這對于優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟效率具有重要意義。
第三,近年來,安徽省不斷增加對教育事業(yè)的投入,本文選取安徽省每10萬人不同階段的學(xué)生比例來代表地區(qū)人口所受的教育程度,通過關(guān)聯(lián)度數(shù)據(jù)分析可以看出,人口文化結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度平均為0.675,相對于其他人口結(jié)構(gòu)指標(biāo),具有更強的關(guān)聯(lián)性。其中,大專及以上人口占比(X8)、高中和中專人口占比(X9)與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度分別為0.671、0.728,相比低教育階段人口具有更高的關(guān)聯(lián)度,這說明所受教育程度越高的人口能創(chuàng)造更多的價值,也相對容易就業(yè),對社會的貢獻值也會更高,因此,通過提升地區(qū)教育水平,培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,對于實現(xiàn)人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型具有重要意義。
第四,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),是人口遷移的重要體現(xiàn),從表2中可以看出,人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度平均為0.662,也存在著較高的關(guān)聯(lián)性。其中,與第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比關(guān)聯(lián)度平均值達到0.834,說明城鎮(zhèn)人口較農(nóng)村人口更能拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由于城鎮(zhèn)勞動力人口的增加,很大程度上解決了企業(yè)“用工難”的問題,促進了城鎮(zhèn)資源的充分利用與開發(fā),對經(jīng)濟發(fā)展的影響可見一斑。
通過借助人口與經(jīng)濟兩大系統(tǒng)間各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度,從內(nèi)部分析人口結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的具體影響,針對這些變動提出有效的措施,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)以促進人口-經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同作用,在空間分布上,安徽省特殊的地理環(huán)境造成區(qū)域間人口分布與經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)差異很大,研究人口-經(jīng)濟的空間耦合協(xié)調(diào)程度,對于縮小區(qū)域差異、優(yōu)化空間格局有一定的意義。
安徽省南北地理差異明顯,從區(qū)域劃分來看,皖北地區(qū)地勢平坦,人力、自然資源較為豐富;皖南山區(qū)和大別山連片地區(qū)人口稀少,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱;皖中以合肥都市圈為中心,人口、經(jīng)濟集聚效應(yīng)較強;復(fù)雜的地理環(huán)境直接影響各地區(qū)人口分布以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,因此本文采用人口-經(jīng)濟增長彈性、地理集中度和耦合指數(shù)對人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和空間流動趨勢進行探討和分析。
由圖1可以看出,2002—2014年安徽地區(qū)人口-經(jīng)濟增長彈性波動較為平穩(wěn),從區(qū)域?qū)用婵矗畋?、皖中、皖南的人?經(jīng)濟增長彈性系數(shù)依次呈遞減趨勢,2015—2016年,受二胎政策全面放開的影響,安徽地區(qū)人口增速較為明顯,一定程度上凸顯出經(jīng)濟增長對人口增長的拉動作用迅速提升,后又恢復(fù)到前期的變化水平上。2002—2016年安徽地區(qū)人口年均增長率為0.68%,GDP年均增長率為15.69%,人口-經(jīng)濟增長彈性系數(shù)為0.04,即安徽地區(qū)經(jīng)濟增長每增加1%,人口增加0.04%,因此,安徽地區(qū)經(jīng)濟增長對人口增長的拉動作用微弱。
圖1 2002—2016年皖北、皖中、皖南及安徽省人口-經(jīng)濟增長彈性
分區(qū)域來看,皖北、皖中、皖南波動情況大體一致,但皖北地區(qū)波動幅度較大,其人口年均增長率分別為0.94%、0.54%、0.30%,GDP年均增長率分別為14.30%、16.75%、15.80%,則對應(yīng)的人口-經(jīng)濟彈性系數(shù)分別為0.07、0.03、0.02,可以看出,人口-經(jīng)濟彈性系數(shù)的變化特征與安徽省人口分布特征、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)密切相關(guān),其中皖北地區(qū)人口稠密,工業(yè)基礎(chǔ)較好,人口的快速增長使得皖北地區(qū)的經(jīng)濟增長對人口增長的促進作用最為明顯;皖中地區(qū)近年來人口增速不斷加快,人口-經(jīng)濟增長系數(shù)呈遞增趨勢,特別是作為省會城市—合肥,對人口的吸附作用較大,經(jīng)濟增長的同時也極大地促進了人口的增長;相比之下,皖南在人口基數(shù)小、工業(yè)化程度偏低等突出問題下,經(jīng)濟增長對人口增長的拉動作用并不明顯。
從地級市層面來看(見表3),阜陽、亳州、合肥和銅陵人口年均增長率較大,呈現(xiàn)“北高南低中部凸起”的變化趨勢,這與北部平原、南部山地、中部核心城市的分布情況有直接聯(lián)系,GDP年均增長率均保持在12%以上,但人口-經(jīng)濟增長彈性相對較低,尤其對于資源枯竭型、人口基數(shù)小的城市更為明顯,其中馬鞍山市GDP年均增長率達15.94%,人口卻呈現(xiàn)負增長態(tài)勢,這種情況與受南京、合肥兩大經(jīng)濟強市的虹吸效應(yīng)有關(guān),人口流失較為嚴重。
表3 2002—2016年安徽各市人口、經(jīng)濟增長率及彈性系數(shù)
以安徽省61個縣(市)及16個市轄區(qū)為研究單元,分析安徽省人口、經(jīng)濟地理集中度在空間分布上的差異性,通過自然斷裂分類法對地理集中度數(shù)值劃分為5個等級(見圖2)[18]。2005年,從人口地理集中度空間分布來看,皖北地區(qū)和皖中地區(qū)人口地理集中度普遍較高,且呈現(xiàn)“由北向南逐漸遞減”的態(tài)勢。人口集中度最高的區(qū)域有合肥市轄區(qū)、蕪湖市轄區(qū)2個區(qū)域;較高的區(qū)域有蚌埠市轄區(qū)、銅陵市轄區(qū)等4個區(qū)域;中等的區(qū)域有阜陽市及其所轄縣(市、區(qū))、以及碭山縣和蕭縣等12個區(qū)域;較低的區(qū)域分布主要處于皖東北和皖中的一些縣(市、區(qū)),如合肥、馬鞍山、淮南、蚌埠所轄縣市等32個區(qū)域;最低的區(qū)域主要分布在皖南山區(qū)和大別山區(qū)周邊的一些縣市,如金寨縣、霍山縣、東至縣等27個區(qū)域。從經(jīng)濟地理集中度空間分布來看,總體呈現(xiàn)“北高南低中部突起”的態(tài)勢,以合肥市轄區(qū)、蕪湖市轄區(qū)、蚌埠市轄區(qū)等6個區(qū)域的經(jīng)濟地理集中度最高;較高的區(qū)域有淮南市轄區(qū)和安慶市轄區(qū)2個區(qū)域;中等的區(qū)域有阜陽市轄區(qū)、滁州市轄區(qū)、界首市、鳳臺縣等8個區(qū)域;較低的區(qū)域數(shù)量較多,且集中在皖北和皖中地區(qū),有長豐縣、肥西縣、懷遠縣等39個區(qū)域;剩下22個區(qū)域處于最低的區(qū)域水平,大多集中在皖西大別山區(qū)和皖西南連片山區(qū)的地帶。
圖2 2005年、2017年安徽省人口與經(jīng)濟地理集中度
2017年,安徽省人口地理集中度依然呈現(xiàn)出由北向南逐漸遞減的分布態(tài)勢,其中最高的區(qū)域有合肥市轄區(qū)、阜陽市轄區(qū)、蚌埠市轄區(qū)、馬鞍山市轄區(qū)等6個區(qū)域;較高的區(qū)域有蕪湖市轄區(qū)、安慶市轄區(qū)以及皖西北地區(qū)縣(市、區(qū))等12個區(qū)域;中等的區(qū)域有懷遠縣、蒙城縣、霍邱縣、六安市轄區(qū)等24個區(qū)域;較低的區(qū)域有滁州市及其周圍縣(市、區(qū))以及潛山縣、太湖縣、宿松縣等17個區(qū)域;最低的區(qū)域則主要集中在皖南山區(qū)及大別山區(qū)片區(qū),有霍山縣、東至縣、金寨縣、石臺縣等18個區(qū)域。從經(jīng)濟地理集中度空間分布來看,最高的區(qū)域僅有合肥市轄區(qū)1個區(qū)域;較高的區(qū)域有蕪湖市轄區(qū)、蚌埠市轄區(qū)、銅陵市轄區(qū)等5個區(qū)域;中等的區(qū)域有肥西縣、肥東縣、淮南市轄區(qū)、阜陽市轄區(qū)等10個區(qū)域;較低的區(qū)域有碭山縣、懷遠縣、廬江縣、六安市轄區(qū)等31個區(qū)域;最低的區(qū)域有靈璧縣、泗縣、霍邱縣、望江縣、祁門縣等30個區(qū)域。
總體來看,第一,安徽省人口、經(jīng)濟地理集中度兩者存在一定的關(guān)聯(lián)性,比如合肥市、蕪湖市、皖北地區(qū)等周圍縣(市、區(qū))人口和經(jīng)濟地理集中度均處于相對高的水平,而皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)縣(市、區(qū))則均處于較低的水平,呈現(xiàn)出明顯的“北高南低中部突起”的不均衡格局。第二,人口分布高度集中的區(qū)域已從2005年的皖西北和部分市轄區(qū)區(qū)域明顯擴大到2017年的皖中及沿江區(qū)域;而經(jīng)濟地理集中度高值區(qū)域卻有著明顯的遞減特征,2005年經(jīng)濟地理集中度高值區(qū)域主要集中在合肥、蕪湖、蚌埠等經(jīng)濟核心城市周圍,2017年高值區(qū)域集中在合肥市周圍,這說明安徽省總體城市化水平不高,處于城市化極化的過程,以合肥為中心對周圍區(qū)域發(fā)展要素的吸附能力很強,凸顯“一級多核”的發(fā)展趨勢。
上述變化趨勢(見圖3)主要緣于以下幾點原因:一是安徽省中部及沿江地區(qū)占據(jù)優(yōu)越的地理位置、交通便利,國家政策資源較為豐富,以合肥都市圈、皖江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟集聚效應(yīng)較為明顯,但對人口的拉動作用并沒有明顯顯現(xiàn),人口集聚滯后于經(jīng)濟集聚;二是皖北、皖西、皖西南地區(qū)人口密度較大,但多數(shù)以資源型地區(qū)為主,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較為單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型效果不明顯,人才、技術(shù)等優(yōu)勢不能得到有效利用,勞動力外流加劇導(dǎo)致人口外流現(xiàn)象較為普遍,造成人口集聚超前于經(jīng)濟集聚。因此,從空間分布規(guī)律來看,安徽省人口與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性水平有待進一步提高。
圖3 2005年、2017年安徽省人口與經(jīng)濟發(fā)展耦合指數(shù)
本文從人口結(jié)構(gòu)、區(qū)域人口與經(jīng)濟發(fā)展空間演化特征及耦合協(xié)調(diào)性兩個維度對安徽省人口與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進行探討,研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):第一,在借助人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長兩大系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度進行分析,人口年齡、文化結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的影響表現(xiàn)更為突出,而人口產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)層次方面對經(jīng)濟的影響弱于前兩者。第二,從人口-經(jīng)濟增長彈性來看,安徽地區(qū)經(jīng)濟增長對人口增長的拉動作用較弱,皖北、皖中、皖南地區(qū)人口-經(jīng)濟增長彈性系數(shù)依次遞減。第三,從2005年和2017年地理集中度和耦合指數(shù)的空間演化特征來看,人口、經(jīng)濟二者的地理集中度具有顯著的趨同性,在空間布局上總體呈“北高南低中部突起”的分布態(tài)勢,人口集聚與經(jīng)濟集聚協(xié)調(diào)的區(qū)域在縮小,核心城市經(jīng)濟增長對人口增長的拉動作用不明顯,區(qū)域內(nèi)人口流動的經(jīng)濟導(dǎo)向性比較滯后。
通過前文研究,安徽省人口與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性水平有待進一步提高,人口年齡、文化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將對經(jīng)濟增長有著顯著的促進作用,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)集聚效應(yīng)更強,吸引周邊地區(qū)的人力資本及資金的流入,欠發(fā)達地區(qū)由于存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、公共服務(wù)能力不高的相對劣勢,使得資源外流,區(qū)域發(fā)展的不均衡性不斷擴大。因此針對上述分析提出以下兩點建議。
1.加大教育投入,積極應(yīng)對老齡化問題。人口文化結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的影響在逐漸加深,以往安徽省通常選擇依賴廉價勞動力獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,但現(xiàn)實表明人口數(shù)量紅利并不能帶來可持續(xù)性的經(jīng)濟效益,深化教育能夠提高勞動生產(chǎn)率以替代勞動力數(shù)量的不足,實現(xiàn)人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利的轉(zhuǎn)換。在應(yīng)對老齡化問題方面,中國近些年逐步放寬了計劃生育政策,從獨生子女到單獨二孩再到現(xiàn)在的全面放開二胎政策,但這是一個長期而且滯后的過程,并不能及時解決現(xiàn)實所面對的老齡化問題,應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老保險制度,對于退休人員積極引導(dǎo)就業(yè)優(yōu)惠政策,以減輕老齡化給社會帶來的壓力。
2.承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善地區(qū)公共服務(wù)能力。要明確區(qū)域發(fā)展功能定位,發(fā)揮各自優(yōu)勢,不斷增強自身發(fā)展能力,吸引人口向內(nèi)流動,輻射帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。皖北、皖西南地區(qū)應(yīng)當(dāng)依托人力資源優(yōu)勢,主動承接中部、沿江地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提升經(jīng)濟綜合承載力,抑制經(jīng)濟集聚的滯后性。當(dāng)前安徽省皖南地區(qū)及核心城市人口集聚明顯滯后于經(jīng)濟集聚,對人口的拉動作用較弱,可以通過提升公共服務(wù)能力來吸引人口向內(nèi)流動:一是地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定合理的最低工資保障制度,鼓勵外流人口回歸創(chuàng)業(yè)。二是加強地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源配置,讓人們享受到大中城市同樣的待遇。