新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

劉明霞

【摘? 要】黨的十九大對(duì)全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也被提到了前所未有的高度。如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律和持續(xù)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織健康發(fā)展，進(jìn)而保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)急需解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨風(fēng)廉政;建設(shè)

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的穩(wěn)定作用，關(guān)系著我黨執(zhí)政興國(guó)的偉大事業(yè)。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)和擁護(hù)黨的八項(xiàng)規(guī)定，在不斷的實(shí)踐中促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。作為市場(chǎng)的主體，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重要的政治使命，不能只將目光關(guān)注在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)屬性上，不能忽視黨建的引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持國(guó)有資產(chǎn)社會(huì)主義制度的純粹性，在發(fā)展中落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

1國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障

1.1體制機(jī)制的完善保障反腐敗斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展

新形勢(shì)下，在反腐倡廉建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中面臨著很多新的挑戰(zhàn)，比如新的問(wèn)題、新的情況以及難度加大等。同樣，腐敗的預(yù)防也更加不容易。面臨各種各樣的誘惑，沒(méi)有任何人存在不為所動(dòng)的免疫力，每一個(gè)有權(quán)力的職員都有可能發(fā)生腐敗的行為，做出一些腐敗的事情。在這種情況下，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作十分必要，大力推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有助于企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，使各事項(xiàng)更具流程性，從體制上解決相應(yīng)的問(wèn)題，可以為科學(xué)地反腐倡廉提供重要的保障。

1.2通過(guò)監(jiān)督體系的建設(shè)進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)

雖然目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，但由于相應(yīng)的監(jiān)督體制和管理體制還有待完善，一些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為以及從業(yè)行為管理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，亟須與時(shí)俱進(jìn)并完善相應(yīng)的防控舉措。黨的十九大報(bào)告指出：要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力?；诖耍谄髽I(yè)中完善監(jiān)督機(jī)制，提升反腐工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、前瞻性以及針對(duì)性，能夠大大降低腐敗的發(fā)生，這也是企業(yè)構(gòu)建防腐敗體系的重要一步。

2國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1工作措施不夠有力、政績(jī)觀有偏差

國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)中，一般比較容易出現(xiàn)重形式、輕效果的問(wèn)題，致使學(xué)風(fēng)不濃，從嚴(yán)治企、加大監(jiān)管、強(qiáng)化教育不夠到位，“四風(fēng)”問(wèn)題和違規(guī)違紀(jì)行為仍然存在等現(xiàn)象。多數(shù)黨員干部忙于日常工作，缺少下基層、察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效的行動(dòng)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)層自我要求不夠嚴(yán)格

得過(guò)且過(guò)，注重面子形象，沒(méi)能牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，未認(rèn)真履職盡責(zé)。雖然工作勤勤懇懇，任勞任怨，但缺乏奮發(fā)創(chuàng)新精神，黨紀(jì)企規(guī)意識(shí)還不夠強(qiáng)。這樣的現(xiàn)象在國(guó)企中尚且存在，不僅是對(duì)自己不負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)員工及其家庭的不負(fù)責(zé)。

2.3工作懶散現(xiàn)象仍然存在

在復(fù)雜和困難問(wèn)題面前，基層干部有時(shí)存在能拖就拖、得過(guò)且過(guò)的想法，說(shuō)到底還是黨性原則不夠強(qiáng)，為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累是主要原因，同時(shí)，缺乏了“心底無(wú)私天地寬”的思想境界。這些問(wèn)題的存在，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有完全做到黨的事業(yè)第一、黨的原則第一。

3解決國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問(wèn)題的措施

3.1加強(qiáng)教育，提高黨風(fēng)意識(shí)和廉政建設(shè)的必要性

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)知，使他們?cè)诠ぷ髦性鰪?qiáng)思想意識(shí)和廉潔意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的反腐教育，牢記法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，正確處理權(quán)力與利益的關(guān)系，用實(shí)際行動(dòng)為他人樹(shù)立榜樣。黨組織書(shū)記要定期召開(kāi)會(huì)議，催促、要求及時(shí)糾正新問(wèn)題。要高度重視國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神的宣傳和貫徹，了解如何規(guī)范學(xué)習(xí)和教育實(shí)施。做好“不忘初心、牢記使命”等主題教育，注重黨性和黨紀(jì)教育。要引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)與廉政建設(shè)的重要關(guān)系。反腐工作沒(méi)有休止符，要做到違規(guī)違紀(jì)零容忍，嚴(yán)格實(shí)施反腐敗工作，牢固樹(shù)立和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)。

要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、三課一會(huì)、班前會(huì)等方法和途徑，深刻領(lǐng)會(huì)黨的反腐敗會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、廉潔從業(yè)若干規(guī)定等。通過(guò)思想政治、道德品行、廉潔自律等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉政意識(shí)，提高做好本職工作的能力和水平。

3.2切實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

將特定任務(wù)的職責(zé)分配給每個(gè)人，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)、制度實(shí)施和后續(xù)工作總結(jié)，建立健全以預(yù)防為核心的規(guī)范化管理制度。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持企業(yè)“三重一大”問(wèn)題必須由黨委集體討論研究決定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和員工誠(chéng)實(shí)守信、自律自警，同時(shí)要讓每個(gè)成員銘記自己的職責(zé)以及如何有效地履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善企業(yè)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委必須認(rèn)真規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展路線，針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思想和近期發(fā)展目標(biāo)，采取相應(yīng)的方案，并根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況提出具體的思路、措施和解決方案，不斷提高企業(yè)的預(yù)測(cè)、分析和處理問(wèn)題的能力。紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮自己在規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作中的積極作用，落實(shí)檢查任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。

3.3完善監(jiān)督機(jī)制

持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)的違反紀(jì)律的苗頭堅(jiān)決予以制止，進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，給領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員樹(shù)立起心理的“高壓線”，對(duì)于不正之風(fēng)要打擊其抬頭風(fēng)氣，通過(guò)大監(jiān)督體系給與關(guān)注，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。促進(jìn)政治監(jiān)督具體化、日常監(jiān)督可視化，能“成像”、有“投影”，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

3.4強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“要整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。”黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。問(wèn)責(zé)條例的出臺(tái)，是推進(jìn)依規(guī)治黨的必然要求，是規(guī)范問(wèn)責(zé)制度、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾e措。對(duì)于不能有效履行“兩個(gè)責(zé)任”的典型案例，應(yīng)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)，以充分發(fā)揮威懾和預(yù)警作用。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的建設(shè)是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在需要，要按照中央提出的“提高紀(jì)檢監(jiān)察能力”的要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的管理和監(jiān)督，各級(jí)黨委要定期向上級(jí)黨委報(bào)告主體責(zé)任的履行情況，上級(jí)黨委要定期提出相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)黨組織和職能部門的黨員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行情況，定期討論并分析有關(guān)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度的全面建設(shè)水平。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，新時(shí)代抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)履職、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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