環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

姚宇

【摘? 要】環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基本內(nèi)容，其能通過典型指標(biāo)的判斷與評價，為后期污染治理和環(huán)境保護(hù)提供有效參考。本文就環(huán)境監(jiān)測工作中質(zhì)量管理的問題和對策展開分析，期望能進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測工作開展質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;問題對策

可持續(xù)發(fā)展理念下，人們在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，對于生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)提出了較高要求。作為環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測工作能為確定環(huán)境保護(hù)方向，實施污染治理提供參考?；诖?，有必要深化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，充分提升環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和綜合效益。

一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的作用

作為環(huán)境保護(hù)前期工作開展的重要內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測值得是在專業(yè)設(shè)備及科學(xué)方法的指導(dǎo)下，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和檢查的活動;其不僅包含了物理污染監(jiān)測，而且涉及土壤、水質(zhì)、生物、風(fēng)向等多元要素的檢查，通過這些奠定指標(biāo)的監(jiān)測檢查，能較為精準(zhǔn)的反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量和污染狀況。新時期，人們對于環(huán)境監(jiān)測工作開展質(zhì)量提出了較高要求，實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的作用包括：

一方面，環(huán)境監(jiān)測中，通過監(jiān)測具體的環(huán)境要素，采集真實的監(jiān)測數(shù)據(jù)，能為環(huán)境質(zhì)量控制和污染狀況分析提供有效依據(jù)，這對于環(huán)境保護(hù)方案的制定和實施具有積極作用。從這一層面來看，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量管理是提升環(huán)境保護(hù)綜合效益的內(nèi)在需要。另一方面，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測中尚存在諸多問題，如制度體系不全、質(zhì)量保障措施少、環(huán)境污染嚴(yán)重等。新時期，實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，能有效地解決這些問題，這能創(chuàng)建良好的環(huán)境保護(hù)工作開展模式，改善環(huán)境污染問題。此外從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，環(huán)境監(jiān)測工作順應(yīng)了我國生態(tài)文明建設(shè)需要，深化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，能增強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)的實效性，進(jìn)而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一[1]。

二、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理顯著分析

1、管理制度體系不全

生態(tài)文明建設(shè)背景下，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展，對于環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量提出了較高要求。環(huán)境監(jiān)測工作需要系統(tǒng)完善的管理制度作為支撐，但現(xiàn)實情況是，我國在環(huán)境監(jiān)測中仍然沿用多年前的質(zhì)量管理制度，近年來，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的形勢發(fā)生了較大變化，管理制度體系的滯后性使得其在具體工作中的指導(dǎo)性、約束性不足，同時以往制度體系下的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、流程適應(yīng)當(dāng)前工作開展需要，這嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測工作的開展質(zhì)量，致使環(huán)境監(jiān)測工作實踐中出現(xiàn)較大漏洞。

2、質(zhì)量保障措施較少

環(huán)境監(jiān)測工作本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性、綜合性和復(fù)雜性，其需要環(huán)境工作者做好基礎(chǔ)工作層面的保障管理。然而當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中的基礎(chǔ)吧保障情況與實際需要存在較大差距。一方面，雖然我國政府部門高度重視環(huán)境監(jiān)測工作的開展，并且在環(huán)境監(jiān)測中投入了一定的人力、物力和資金;但環(huán)境監(jiān)測工作所需的資源規(guī)模較大，僅憑政府部門的資金和物質(zhì)投入仍然難以滿足環(huán)境監(jiān)測工作的開展需要（見表1），當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測存在資金短缺、設(shè)備老舊等問題，這使得環(huán)境監(jiān)測的效率低下，環(huán)境監(jiān)測精準(zhǔn)程度仍有待提升。另一方面，在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用層面，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理系統(tǒng)、模式尚不完善，同時受資金缺乏等因素的影響，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新仍有不足，即先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用不足，影響了環(huán)境監(jiān)測的整體效率和質(zhì)量。

3、監(jiān)測預(yù)警建設(shè)滯后

積極開展環(huán)境監(jiān)測工作，并基于監(jiān)測結(jié)果開展預(yù)警管理，能為后期的環(huán)境污染治理創(chuàng)造良好條件。目前，環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)具有滯后性的作用，一是在環(huán)境監(jiān)測中尚未形成有效地責(zé)任管控體系，這使得在環(huán)境監(jiān)測中，部分工作人員未能嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作，影響了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度;另一方面，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的利用效率較差，即環(huán)境監(jiān)測與后期污染治理和環(huán)境保護(hù)的銜接不暢，這使得環(huán)境保護(hù)工作整體效益提升困難，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的健康發(fā)展。

三、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的具體對策

1、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

系統(tǒng)完善的管理體系能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作開展提供有效指導(dǎo)。新時期，我國應(yīng)在生態(tài)建設(shè)理念的指導(dǎo)下，系統(tǒng)編制、出臺環(huán)境監(jiān)測工作的法律法規(guī)，在法律規(guī)范的約束下，進(jìn)行相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)測工作的系統(tǒng)管理，確保環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范性、有序性。同時在環(huán)境監(jiān)測中，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊伍的組裝建設(shè)，選用具有較高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的工作者參與環(huán)境監(jiān)測，以此來準(zhǔn)確評價我國環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染狀況，提升環(huán)境管理的綜合效益。此外為進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測范圍，提升環(huán)境監(jiān)測管理質(zhì)量，還應(yīng)擴(kuò)大宣傳教育，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)測管理，以此來形成全新的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，為后期環(huán)境監(jiān)測工作開展及質(zhì)量控制奠定良好基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測保障措施應(yīng)用

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中，針對基礎(chǔ)保障措施的應(yīng)用應(yīng)注意以下要點(diǎn)：其一，環(huán)境保護(hù)工作部門應(yīng)進(jìn)一步加大在環(huán)境監(jiān)測中的資金投入，為人員配置、設(shè)備應(yīng)用創(chuàng)造良好條件。同時針對環(huán)境監(jiān)測中政府財政支出有限等問題，應(yīng)積極地吸引市場企業(yè)、資金參與環(huán)境監(jiān)測，從源頭上解決環(huán)境監(jiān)測中資金短缺問題。其二，環(huán)境監(jiān)測工作開展需要大量的設(shè)備儀器，同時對于先進(jìn)技術(shù)的依賴性較強(qiáng)，故而應(yīng)重視先進(jìn)儀器設(shè)備、技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用;尤其是應(yīng)深化現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中使用，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的自動化、智能化發(fā)展，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的整體質(zhì)量。其三，在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用中，應(yīng)重視技術(shù)應(yīng)用模式、流程的創(chuàng)新設(shè)計，適應(yīng)新時期的環(huán)境監(jiān)測工作開展需要。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警管理

傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測工作存在應(yīng)管理不足問題，新時期，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中，首先應(yīng)構(gòu)建兩級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，同時落實環(huán)境監(jiān)測責(zé)任制度，從源頭上保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性。其次應(yīng)重視環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量考核，要求在具體工作中，按照環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)考核具體的監(jiān)測過程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測過程中弄虛作假行為。最后應(yīng)重視環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，要求將環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和后期污染治理、環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合起來，這樣才能實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析，提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警效果，在一定程度上，其能有效提升后期環(huán)境保護(hù)工作開展質(zhì)量。

結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境保護(hù)工作開展的內(nèi)在需要。新時期，環(huán)境工作者只有充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的作用，深入分析當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作開展問題，并積極進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方法優(yōu)化，這樣才能有效提升環(huán)境監(jiān)測工作開展質(zhì)量，指導(dǎo)后續(xù)污染治理和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂志軍.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2021（7）：59-60.