高校基層黨建工作品牌化協(xié)同建設實踐探索 *

楊堯均，章嫦華

(浙江工業(yè)大學 1機械工程學院，2學校辦公室，杭州 310014)

黨的十九大報告明確指出，要全面加強黨的領導和黨的建設，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。高?；鶎狱h組織是中國共產(chǎn)黨基層組織的重要組成部分，在高校組織體系中占據(jù)重要地位，大力加強高?；鶎狱h組織建設和創(chuàng)新能力既是深化落實全國高校思想政治工作會議精神，又是永葆基層黨組織生機活力的重要途徑。高校的一切工作都是圍繞育人工作來展開的，在高校龐大的學生群體中,學生黨員發(fā)揮著“關鍵少數(shù)”的引領作用,學生黨支部作為最具活力的基礎單元，持續(xù)加強推進學生黨支部工作，努力把支部建設成為服務學生的堅強戰(zhàn)斗堡壘,讓學生黨員在學校、學院的中心工作中發(fā)揮重要作用，改革創(chuàng)新高等教育人才培養(yǎng)模式，有效提升高校思想政治教育工作。作為高校基層黨建工作新理念、新模式、新機制的有效嘗試，學生基層黨建工作品牌創(chuàng)建理念正以較快的速度納入到高?；鶎狱h建工作實踐中，這種品牌思維具備較強的引導力、影響力和聚合力，因而能夠起到較大的引領、輻射和示范作用，是高?；鶎狱h建工作的內部品質和外部特征的綜合反映。將黨建品牌化思想引入高?；鶎狱h建工作管理機制，實質上是利用品牌運作的管理模式，結合高?；鶎狱h建工作特點，積極探索富有影響力和傳播力的高校黨建工作新機制和新策略，以期實現(xiàn)高校內部體制的調整和外部資源的整合，促進高校黨組織領導高等教育的創(chuàng)新性發(fā)展。

一、構建協(xié)同發(fā)展與價值提升的高校黨建品牌化理念

隨著中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，高?；鶎狱h組織建設迫切需要解決創(chuàng)新性不夠、吸引力不足、凝聚力不強、對黨員干部教育培訓缺乏理論指導等方面的問題。高?；鶎狱h組織應積極開展分析和思考，切實將黨建工作與教育、文化、實踐結合起來，營造良好的黨建氛圍，充分發(fā)揮高校基層黨組織的政治引領作用。在此背景下,加強高?；鶎狱h建工作品牌化協(xié)同建設是順應“新時代、新使命、新任務”要求的必然產(chǎn)物。品牌建設是一個需要持續(xù)投入、精心維護、實踐檢驗的過程，學術界對黨建品牌已有一定關注。將品牌理念引入黨建工作，是將改革創(chuàng)新精神與黨建工作理念、形式、內容、載體、機制等緊密結合、深入實踐后的創(chuàng)造，展現(xiàn)出黨建工作的獨特價值[1]。一些研究認為黨建品牌的推廣可以發(fā)揮黨建引領的積極作用，豐富黨建育人的載體，強化黨建育人的實效，以此實現(xiàn)高校黨建工作品牌創(chuàng)建的重要作用：提高高校黨建工作科學化水平的必然要求，加強高校黨的執(zhí)政能力建設的有效手段，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載體，促進高校內涵發(fā)展、提高質量的內在要求[5]。此外，富含價值意蘊、頗具可持續(xù)性的黨建品牌，必然有著顯著辨識度的品牌區(qū)隔性[6]?；鶎狱h建工作品牌化建設，既可以結合專業(yè)特色設計項目式品牌，也可以結合日常黨務工作創(chuàng)新理論與實踐層面的黨日活動，突顯一支部一品牌的效果[7]。還有部分學者認為高校黨建品牌建設是一項全新的系統(tǒng)工程，可嘗試黨建工作的改革創(chuàng)新：基于高校黨建品牌化建設存在內驅動力和外約束力作用發(fā)揮欠缺等困境，從理念引領、標準立人、制度完善、信息管理等入手，努力實現(xiàn)黨建標準化助推黨建品牌化[8]。對于大學生黨建品牌建設是否到位，可通過“品牌特色、制度保障、實際效果、廣泛認同、系統(tǒng)規(guī)劃”5個維度進行評價[9]，將基層工作實際、黨組織實際和規(guī)劃落實情況結合起來，使黨建品牌充分發(fā)揮示范引領效應，并最終形成一種持久的價值體系[10]。

綜合學界關于黨建品牌的研究成果，高?；鶎狱h建工作品牌化的重要內涵是借助品牌工作方法、品牌管理理念、品牌運營模式等內容，利用黨建工作性質、工作特點、工作規(guī)律，探索符合高校黨員成長成才需要、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合時代特征、地方特點、校院特色的黨建工作新機制。通過高校基層黨建工作品牌化協(xié)同建設，形成立德樹人更大的協(xié)同效應與理論實踐更廣的紅色陣地，發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保高校高水平育人質量，真正為實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人提供保障。創(chuàng)新黨建特色品牌，是黨建工作水平和創(chuàng)新成效的集中體現(xiàn)，也是新時期加強高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新力度、改進高?；鶎狱h建工作機制的創(chuàng)新之舉。品牌化思想內嵌于高校黨建工作，屬于一種新的嘗試，其打破了以往固定化、常規(guī)化的黨建工作模式，更新了基層黨建工作中的一些陳舊觀念，結合高校中心工作，做到黨建工作品牌化、項目化、規(guī)范化，進一步創(chuàng)新了體制機制和方式方法，突破過去的工作瓶頸。品牌建設作為現(xiàn)代管理學的一種管理技術和管理思維，對于高校黨建工作來說，它的核心理念如下。

(一)科學定位基層黨建工作品牌的協(xié)同作用

明確黨建品牌的創(chuàng)建標準與內涵，立足實際需要，突出特色發(fā)展，落實創(chuàng)建措施。黨建品牌作為基層黨建實踐載體，應建設具有獨特性、創(chuàng)新性、實效性的黨建品牌項目，健全理論與實踐相結合的長效機制，運行新時代賦予基層黨組織職責與使命的活動平臺。基層黨建品牌的創(chuàng)建不僅在于提高基層黨建工作質量，更在于通過平臺載體整合協(xié)同基層黨建資源，挖掘基層組織工作的寬度和廣度，提升黨支部工作的組織力、執(zhí)行力和吸引力，增強黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力和先進性。黨建品牌的選取與建立一定要科學合理且具可操作性，既要緊密結合高校的中心工作與發(fā)展實際，又要在常規(guī)工作中有所提煉與升華。

(二)精心打造具有育人特色的黨建品牌價值

特色化是黨建品牌建設必由之路，每所高校都有自身的學科優(yōu)勢和辦學特色，每個二級學院也都有自己的專業(yè)特色和培養(yǎng)定位。因此，可以結合校院兩級黨建工作實際情況，切實找準品牌定位，創(chuàng)建特色黨建內涵。打造特色化的黨建品牌項目可以從三個方面入手：一是調研借鑒品牌化理念，如學習了解國內知名高?；鶎狱h組織的先進工作模式，推動基層黨建工作的方法更貼近黨員需求；二是創(chuàng)建貼近學生需求的黨建品牌，基層黨委要結合大學生的新特點，圍繞組織育人、思想育人、實踐育人等方面，創(chuàng)新黨建機制，改革方法載體，注重學生思想、作風、能力等方面的引導，引導學生支部探索黨建工作新方式；三是借助品牌的活動擴大品牌效應，推動資源整合，突顯規(guī)模效應，基層黨委對各個階段、各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范指導，強化每名學生黨員在組織建設中的參與度、認同感，形成黨建品牌的整體化建設。

(三)聚焦提升基層黨建工作的持久品牌效應

高?；鶎狱h建工作品牌化建設是增強基層黨組織組織力、凝聚力和執(zhí)行力的重要途徑，對發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用有積極意義。如何提高基層黨建工作質效并持續(xù)提升基層黨建的品牌效應？關鍵取決于黨建品牌能否深度“融入”學校的中心工作、“融合”黨建的業(yè)務工作，“融進”黨員群體的實際工作。當前，基層黨建品牌創(chuàng)建正逢其時，一些黨建品牌效應的弱化突顯出品牌建設脫離中心工作、未能融入大局、特色不夠明顯、忽視黨員群眾現(xiàn)實需求等問題。因此，著力解決當下存在的問題，項目化管理黨建品牌，具體細化各項指標，將若干個黨建品牌化子項目協(xié)同融合，同步推進理論類項目與實踐類項目，增強黨建品牌創(chuàng)建活動的實效性和針對性，讓黨建品牌的創(chuàng)建工作兼具“彈性創(chuàng)新”和“剛性管理”。

二、高?；鶎狱h建工作品牌化協(xié)同模式的路徑設計

高?；鶎狱h建對大學生的思想政治教育起著關鍵性的引領作用，它既是高校黨建教育的重要組成部分，也是提高學生思想政治教育的紅色陣地。高校黨建工作品牌化建設需要從多個層面實現(xiàn)協(xié)同化整合推進，在激發(fā)黨組織的內在活力和外在動力方面，在提升黨組織的吸引力和凝聚力方面，在擴大黨組織的覆蓋面和影響力方面，亟待實施多層次、協(xié)同化的黨建品牌化模式(見圖1)。對于高校學生基層黨建品牌工作化建設的探索，應構建強基礎、創(chuàng)特色的整體思路，形成示范性教育品牌，進而解決現(xiàn)有黨建工作的存在問題，形成順應新時代、新使命的必然產(chǎn)物，有效提升高校黨建科學化水平。通過挖掘黨建工作品牌化的重要內涵，探索地方特點、院系特色的黨建工作新機制，夯實思想政治教育與實踐發(fā)展相結合的紅色陣地，促進高?；鶎狱h組織建設的堡壘作用發(fā)揮，鼓勵高校黨員群體圍繞國家重大需求和重點難點問題提供智力支持。

圖1 高校學生基層黨建工作品牌化協(xié)同模式與特色路徑

新時代下高?；鶎狱h建需要及時培育特色、實現(xiàn)突破，促進黨建工作與中心任務緊密結合。在創(chuàng)建活動中，還應把握高校黨員結構逐漸趨于年輕化、高學歷化的特點，通過創(chuàng)建特色活動、營造組織文化、更新內容形式，讓創(chuàng)建的黨建品牌融入學生黨員的學習、生活、工作等方面，使黨建品牌契合高校發(fā)展與個體發(fā)展的雙重需要?！绊椖抗芾怼笔沁\用科學的理論和方法，對一系列目標活動進行有計劃的組織、有規(guī)律的協(xié)調、有目的的管控，實現(xiàn)項目的決策、管理、效益融為一體。利用項目管理的思維和方法進行黨建品牌的運作，通過引入項目化的運作方式，基層黨組織可以實現(xiàn)對基層黨建工作的目標化引領、動態(tài)化管理、品牌化培育和制度化運行，是實現(xiàn)黨建品牌化塑造的有效途徑。

(一)體系化運作發(fā)揮黨建工作的協(xié)同作用

聚焦高校學生基層黨建，運用黨建品牌協(xié)同模式提升基層黨建的組織力和執(zhí)行力，實現(xiàn)知名度和美譽度的提升，展現(xiàn)黨建工作的開放性和包容性。按照項目化管理模式，以“將基層黨支部打造成引領學生黨員成長成才的核心平臺”為目標，以黨員培養(yǎng)、特色打造、項目實施為抓手，構建“高?；鶎狱h建工作品牌化協(xié)同”體系。通過基層黨建項目品牌化的培育和建設，探索形成運行規(guī)范、務實管用、內容新穎的若干新路徑：構建“黨建+N”(N包含理論學習、學科競賽、學術科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務、教工助教、生涯規(guī)劃等支部品牌建設方向)協(xié)同模式，結合學校中心工作，加強“黨建+N”共聯(lián)體的核心樞紐作用，積極探索“黨建工作品牌化協(xié)同”的特色育人模式。此外，通過有效拓展黨建工作思路，加強基層黨支部黨建工作與思想政治工作的聯(lián)系，實施基層黨委、基層黨支部、黨員群體的多維聯(lián)動，相互促進，協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建工作在價值目標、價值內涵和價值實現(xiàn)方面的有機融合。

(二)分塊化凸顯特色多樣的黨建品牌價值

基層黨組織在品牌選取時應堅持獨特性、專一性發(fā)展，精心打造黨建工作亮點，突出黨建品牌的個性和特色，探索實施“一部一品”黨建品牌建設,以基層黨支部為單位著力打造一批特色鮮明、內涵豐富、亮點突出的黨建品牌；在黨建工作品牌功能發(fā)揮上，通過對基層工作具體環(huán)節(jié)的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，創(chuàng)新并鞏固基層黨建的工作理念，加強并完善黨的先進性建設，從而有效發(fā)揮基層黨組織落實大政方針、推進機制建設、強化理論學習、創(chuàng)新實踐應用的戰(zhàn)斗堡壘作用。采用學生喜聞樂見的方式開展網(wǎng)絡思想政治教育工作與黨建教育工作，注重話語的表達和情感的渲染，激發(fā)學生的興趣，更好提升“思政+黨建”融合教育的實效性與目的性。在此基礎上，挖掘基層黨建工作潛力，充分調動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，培育和創(chuàng)建基層黨建工作品牌，以典型帶動、指導推動、幫扶促動，持續(xù)提升基層黨支部建設質量，以高質量黨建引領推動學校事業(yè)高質量發(fā)展。

(三)標準化助力基層黨建工作通過考核驗收

探索學生黨員培養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)、綜合能力提升相結合的建設路徑，采用量化考核的形式完成黨建品牌的成效檢驗，做好“個體通過+支部通過+品牌通過”的三個有效通過：第一，通過黨支部正式黨員、預備黨員、積極分子全員參與各類活動，引導高校學生黨員發(fā)揮先進性作用，通過學習實踐、志愿服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、崗位鍛煉等方面提升綜合素質、展示先鋒形象、承擔社會責任,通過創(chuàng)先推優(yōu)的形式將黨員的優(yōu)秀事跡輻射到周圍同學，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；第二，通過整合基層支部黨建資源，激活支部間溝通交流的活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，舉辦具有專業(yè)特色的理論思辨、實踐活動和品牌評比,提升黨支部的集體智慧和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)黨支部的特色育人功能；第三，通過對品牌項目不同階段的評估驗收，樹立品牌意識、明確目標定位、創(chuàng)新活動載體、實施項目運作、發(fā)揮示范效應等措施，走出基層黨建品牌內容同質化的困境，聚合形成黨建品牌的持久影響力。

三、高?；鶎狱h建工作品牌化建設的對策建議

(一)夯實高?；鶎狱h建多維聯(lián)動協(xié)同機制

突出加強政治理論教育，以中國特色社會主義理論體系為指導，建立黨建工作與中心工作相融合的理念，用“黨建+”理念謀劃高?；鶎狱h建工作，使得黨建品牌創(chuàng)建始終朝著正確的方向發(fā)展。著力培育建設出一批“亮點突出、特色鮮明”樣板黨支部，大力實施黨建項目課題研究，持續(xù)提升黨建工作質效；充分運用現(xiàn)有的網(wǎng)絡新媒體宣傳黨建工作，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念運用于高?；鶎狱h建品牌化建設，鞏固擴大創(chuàng)建成果，形成有院系特色、有示范引領作用的線上黨建品牌；激發(fā)學生黨支部的行動力和創(chuàng)造力，將黨支部打造成學生工作樣板支部的示范地和輻射源。固化支部建設機制和品牌效應，充分發(fā)揮黨組織對優(yōu)化配置各類資源的聯(lián)動作用，扎實推進黨建工作質量提升，初步構建“大思政”下的黨建工作格局。

(二)創(chuàng)新高校基層黨建資源的內在活力

創(chuàng)新基層黨建工作的工作觀念和管理方式，落實黨建工作的全面管理，突出黨建工作的時代特色，從追求規(guī)模的外延式發(fā)展轉向注重質量和特色的內涵式發(fā)展。通過完善黨建新載體模式，集中開展內涵豐富、形式多樣的主題活動，激發(fā)學生黨員的內在活力；通過選樹優(yōu)秀品牌，褒獎具有示范帶動作用的品牌項目，打造具有品牌效應和可操作性的樣板黨支部，激勵群體與個體“學先進、爭先進”；通過積極推進“雙帶頭人”(黨建帶頭人、學術帶頭人)培育工程，讓教師黨員發(fā)揮支部書記頭雁作用，促進立德育人和教學科研協(xié)同發(fā)展；通過發(fā)揮學術團隊在學術創(chuàng)新活動中的積極作用，用系統(tǒng)化的科學方法推進黨組織工作，更好地發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；通過運用網(wǎng)絡新媒體資源提高黨員教育培訓的親和力和針對性，積極宣傳先進實踐成果，拓展師生黨員理論學習的空間，建立高校基層黨支部作用發(fā)揮網(wǎng)絡體系。

(三)建立基層黨建工作量化考核體系

推進基層黨組織標準化建設，落實主體責任，不斷完善實施途徑和考評辦法，推進黨總支和黨支部標準化、規(guī)范化建設。通過建立健全高校基層黨組織責任體系，科學設置定性與定量相結合的評價指標體系，正確認識高校黨建工作的政治功能、教育功能、服務功能，健全黨員發(fā)展、制度責任、聯(lián)動評價的一體化閉環(huán)管理。緊緊牽住基層黨建工作責任制這個“牛鼻子”，從政治素養(yǎng)、理論學習、先鋒模范、創(chuàng)先爭優(yōu)等維度綜合考量，細化考核體系，強化過程管理，形成長效機制。以考核評價檢視工作成效和問題短板，逐條梳理，查找原因，對黨支部工作進行整改督導，明確整改責任人，精確地對黨建工作和內容進行分解、細化、量化，實行嚴格、精細的項目化管理，進一步提升支部黨建工作的規(guī)范化水平。此外，定期召開黨建品牌經(jīng)驗交流會、專題研討會、總結評審會等形式，對創(chuàng)建的品牌進行評估驗收，推動各項工作落實落細，增強黨建品牌的影響力和生命力。