中小企業(yè)預(yù)算管理策略分析

王翠鳳

摘要 本文以中小企業(yè)預(yù)算管理策略為分析對(duì)象，首先概述中小企業(yè)預(yù)算管理，接著分析中小企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，最后論述中小企業(yè)預(yù)算管理的有效策略，以提高中小企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè);預(yù)算管理;策略

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中小企業(yè)扮演著非常重要的角色，在提供就業(yè)機(jī)會(huì)、出口創(chuàng)匯、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著非常重要的作用。截至目前，我國(guó)擁有上千萬(wàn)家中小企業(yè)，中小企業(yè)數(shù)量占據(jù)我國(guó)企業(yè)數(shù)量的99%，為國(guó)家貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，同時(shí)為社會(huì)提供了70%以上的就業(yè)崗位，因此促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

一、中小企業(yè)預(yù)算管理概述

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式更靈活，管理效率相對(duì)較高，但是中小企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行的缺陷，其成功很大程度上與經(jīng)營(yíng)者個(gè)人能力密切關(guān)系[1]。與此同時(shí)，中小企業(yè)在組織人員結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方面也與大型企業(yè)不相同，正是由于與大型企業(yè)存在諸多不同之處，所以中小企業(yè)在預(yù)算管理方面具有自身特點(diǎn)。

第一，預(yù)算管理目標(biāo)特點(diǎn)。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)更加突出盈利模式。與此同時(shí)，中小企業(yè)預(yù)算管理更加側(cè)重于中短期目標(biāo)，并不側(cè)重于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，中小企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)在穩(wěn)定性方面并不強(qiáng)，更側(cè)重于靈活性，可以根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。中小企業(yè)在預(yù)算管理目標(biāo)方面更加側(cè)重于單一目標(biāo)結(jié)構(gòu)。

第二，中小企業(yè)預(yù)算編制內(nèi)容特點(diǎn)?？v觀中小企業(yè)預(yù)算編制，大部分內(nèi)容以財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算作為主體。在編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算時(shí)，中小企業(yè)常常是以市場(chǎng)作為中心，通常還包含生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算主要是以貨幣形式對(duì)某個(gè)時(shí)期資金取得及投入狀況進(jìn)行表述，常常包含現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)期利潤(rùn)表、預(yù)期資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容。除了關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)外，中小企業(yè)預(yù)算管理也關(guān)注現(xiàn)金流，充足的現(xiàn)金流有助于中小企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的各項(xiàng)危機(jī)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中小企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算準(zhǔn)備階段

第一，對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，簡(jiǎn)單地將預(yù)算管理等同于財(cái)務(wù)管理。目前，一些中小企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)管理，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)即可，一些管理者甚至把預(yù)算管理機(jī)械地理解為財(cái)務(wù)資金支出計(jì)劃。預(yù)算管理是一種綜合性管理，包含人力資源、信息、業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)等各方面內(nèi)容，盡管各種預(yù)算最終表現(xiàn)形式為財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，但是財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表是基于業(yè)務(wù)投資、人力資源、科研開發(fā)、企業(yè)管理等各方面內(nèi)容綜合成的信息，并不是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門能夠完成的信息[2]。在編制預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門只是從本部門角度提供預(yù)算編制方法和原則，并不是替代其他部門編制預(yù)算，因此企業(yè)需要明確內(nèi)部各個(gè)部門在預(yù)算編制中的作用和職責(zé)，以提升預(yù)算管理質(zhì)量。

第二，預(yù)算管理目標(biāo)不明確。中小企業(yè)規(guī)模較小，資金實(shí)力不足，沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此中小企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)并不明確，有些中小企業(yè)甚至根本沒(méi)有設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)，以生存作為自身目標(biāo)。但是，企業(yè)預(yù)算管理的基本職責(zé)是服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，如果沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)的指引，預(yù)算管理就是無(wú)源之水，缺乏具體方向。

第三，預(yù)算資料不齊，各項(xiàng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。目前，一些中小企業(yè)將預(yù)算管理等同于單純的財(cái)務(wù)行為，因此各項(xiàng)預(yù)算資料收集僅僅局限于財(cái)務(wù)資料。但是，企業(yè)預(yù)算管理包含的信息多種多樣，不僅包含財(cái)務(wù)信息還包含業(yè)務(wù)信息、人力資源管理信息等各種不同內(nèi)容，這些都是企業(yè)預(yù)算管理不可或缺的重要內(nèi)容，如果缺乏這些資料，企業(yè)預(yù)算管理方向必然單一，存在以偏概全的現(xiàn)象。除此之外，一些中小企業(yè)在收集信息時(shí)存在敷衍了事的現(xiàn)象，各項(xiàng)數(shù)據(jù)不講求精確性，甚至存在捏造數(shù)據(jù)的行為。

（二）預(yù)算制定階段

第一，中小企業(yè)的管理模式相對(duì)獨(dú)特，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有絕對(duì)權(quán)威，因此領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力難以被約束，企業(yè)內(nèi)部往往存在“一言堂”的現(xiàn)象。在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算方案往往由領(lǐng)導(dǎo)決定，預(yù)算制定以及批準(zhǔn)也由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決定，導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏科學(xué)性，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響其他工作人員參與預(yù)算編制的積極性。

第二，僅僅由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理方案。中小企業(yè)內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，不了解預(yù)算管理包含人力資源、信息、業(yè)務(wù)、資金等各方面因素，需要人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、銷售部門等各個(gè)部門共同協(xié)作。在錯(cuò)誤的認(rèn)知下，中小企業(yè)預(yù)算管理方案僅僅由財(cái)務(wù)部門制定，缺乏科學(xué)性。

第三，缺乏先進(jìn)的理論指導(dǎo)。目前，一些中小企業(yè)預(yù)算僅僅局限于收入成本以及支出等方面內(nèi)容，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算對(duì)企業(yè)管理的重要作用。因此，中小企業(yè)預(yù)算報(bào)表體系非常簡(jiǎn)單，缺乏彈性預(yù)算以及概率預(yù)算等科學(xué)方法。

第四，預(yù)算方案缺乏靈活性。由于缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，中小企業(yè)預(yù)算方案編制存在很多不確定性因素，最終導(dǎo)致預(yù)算方案與企業(yè)實(shí)際狀況脫節(jié)，難以真正指導(dǎo)中小企業(yè)開展預(yù)算管理工作[3]。

（三）預(yù)算執(zhí)行階段

第一，中小企業(yè)預(yù)算管理更加重視編制，而忽視執(zhí)行。目前，中小企業(yè)預(yù)算管理部門僅僅只是制定方案，沒(méi)有考慮到方案執(zhí)行中可能面臨的各種狀況。中小企業(yè)預(yù)算管理方案制定沒(méi)有考慮到日后的執(zhí)行情況，缺乏可操作性。

第二，執(zhí)行過(guò)程中存在較大隨意性，預(yù)算管理方案修改非常頻繁。中小企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致預(yù)算方案與企業(yè)實(shí)際狀況嚴(yán)重脫節(jié)，最終導(dǎo)致預(yù)算方案難以得到有效執(zhí)行。在落實(shí)預(yù)算管理方案時(shí)頻繁修改，預(yù)算方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，使其作用大打折扣。

第三，各部門之間缺乏配合。中小企業(yè)將預(yù)算管理方案的執(zhí)行視為財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，其他部門僅消極參與。部門之間不夠協(xié)調(diào)，大大降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理落實(shí)效果，很多預(yù)算措施只能停留在紙面上。

三、中小企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的有效策略

第一，培育企業(yè)預(yù)算文化，奠定良好的預(yù)算管理基礎(chǔ)。在企業(yè)管理中，企業(yè)文化是不可或缺的重要組成部分，也是凝聚企業(yè)核心力量的重要載體。因此，中小企業(yè)需要加強(qiáng)預(yù)算管理文化建設(shè)，例如加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)、行為引導(dǎo)，以預(yù)算作為核心提高廣大員工的重視程度，使廣大員工了解預(yù)算目標(biāo)，使預(yù)算管理成為員工的自覺(jué)意識(shí)，以提升企業(yè)盈利水平[4]。與此同時(shí)，中小企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算文化加強(qiáng)預(yù)算約束，規(guī)范員工各項(xiàng)行為，使員工在生產(chǎn)銷售的過(guò)程中積極響應(yīng)預(yù)算文化內(nèi)容，使自身行為和預(yù)算文化內(nèi)涵保持高度一致。

第二，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，構(gòu)建預(yù)算管理中心。中小企業(yè)可以構(gòu)建預(yù)算管理中心，通過(guò)預(yù)算管理中心指導(dǎo)員工各項(xiàng)行為，使員工按照企業(yè)預(yù)算管理要求開展活動(dòng)。與此同時(shí)，預(yù)算管理中心還需要完善預(yù)算執(zhí)行制度，提升制度可操作性，為中小企業(yè)預(yù)算管理提供制度指引，以提升預(yù)算管理質(zhì)量。

第三，推廣預(yù)算軟件。為了提升預(yù)算管理質(zhì)量，中小企業(yè)需要發(fā)揮信息技術(shù)在預(yù)算管理中的作用。中小企業(yè)可以應(yīng)用預(yù)算管理軟件，通過(guò)軟件加強(qiáng)預(yù)算管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)程都在預(yù)算管理范疇中。在應(yīng)用軟件時(shí)，中小企業(yè)需要注意軟件后期維護(hù)和更新，提高預(yù)算軟件可操作性，提升中小企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

第四，做好預(yù)算準(zhǔn)備工作。為了提升預(yù)算管理質(zhì)量，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視預(yù)算管理，明確預(yù)算管理目標(biāo)，同時(shí)要求工作人員提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，杜絕虛假數(shù)據(jù)或者胡編亂造，以提升預(yù)算管理的有效性和科學(xué)性。

第五，完善預(yù)算制定。在制定預(yù)算時(shí)，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要積極聽(tīng)取其他部門意見(jiàn)，同時(shí)各部門需要積極參與到預(yù)算管理中，共同商討預(yù)算管理方案，在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下提高方案的靈活性，以提升中小企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

第六，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。為了提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，中小企業(yè)需要注重預(yù)算管理在執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，盡量避免在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意修改方案，加強(qiáng)各部門之間的配合，提高員工的執(zhí)行力。

四、結(jié)語(yǔ)

為了提升預(yù)算管理質(zhì)量，中小企業(yè)需要打造良好的預(yù)算管理文化，同時(shí)需要增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，積極應(yīng)用預(yù)算軟件，以實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（作者單位為山東約讀書房教育咨詢有限公司）

參考文獻(xiàn)

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