淺談中學(xué)固定資產(chǎn)管理問題

劉宏燕

摘要 固定資產(chǎn)是我國(guó)中學(xué)國(guó)有資產(chǎn)中的重要組成部分，也是我國(guó)公辦學(xué)校建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)政府部門更加重視并不斷加大對(duì)中學(xué)的教育投入，促使學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量逐漸增加，固定資產(chǎn)的保值增值、提升資產(chǎn)的使用效益成為了我國(guó)中學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，因此，強(qiáng)化中學(xué)固定資產(chǎn)管理對(duì)中學(xué)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞 中學(xué);固定資產(chǎn)管理;問題對(duì)策

一、引言

近年來，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)中學(xué)固定資產(chǎn)的投入不斷增加，促使中學(xué)內(nèi)部教育設(shè)備也不斷完善。但是，固定資產(chǎn)的不斷增加也對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作提出了更高要求?；诖耍覀冃枰獙?duì)當(dāng)前中學(xué)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中潛在的缺陷和問題，根據(jù)問題提出有效的改善措施，保障固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化，讓固定資產(chǎn)充分發(fā)揮出強(qiáng)化中學(xué)發(fā)展、提升教學(xué)質(zhì)量的作用。

二、中學(xué)固定資產(chǎn)管理概述

中學(xué)固定資產(chǎn)主要是指學(xué)校為日常各項(xiàng)工作內(nèi)容提供所需的資金支持、付出勞務(wù)或者運(yùn)營(yíng)管理，使用期限超過一年的，其自身價(jià)值達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣資產(chǎn)，如教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施、運(yùn)輸工具等。

三、中學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

中學(xué)是從事教育事業(yè)的事業(yè)單位，其核心工作是教學(xué)工作，因而學(xué)校內(nèi)多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)大多將其精力置于教學(xué)、科研和行政工作，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作缺乏一定的重視。加之我國(guó)普遍都是公辦中學(xué)，屬于事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，不需開展成本核算，從而導(dǎo)致部分中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理及成本核算工作的認(rèn)識(shí)不充分。而固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱則會(huì)導(dǎo)致中學(xué)在資產(chǎn)購(gòu)置、應(yīng)用以及管理方面產(chǎn)生重構(gòu)建輕管理、私自利用公物、資源損耗的現(xiàn)象，從而不利于中學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）專業(yè)水平較低

固定資產(chǎn)管理工作作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，其專業(yè)性較強(qiáng)，需要中學(xué)設(shè)立專門的管理職位，并且招聘具備專業(yè)能力的管理工作人員。但是大多中學(xué)并未真正意識(shí)到這一點(diǎn)，其固定資產(chǎn)管理工作多由財(cái)務(wù)部門的工作人員負(fù)責(zé)，而在實(shí)際工作之前并未針對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行考核。

（三）管理手段過于落后

目前，中學(xué)關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作普遍存在管理手段落后的問題，最為顯著的就是未及時(shí)根據(jù)現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)將信息管理工作落實(shí)到位。部分中學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作仍舊采取傳統(tǒng)的以人工為主的管理手段，其內(nèi)部固定資產(chǎn)購(gòu)置及使用環(huán)節(jié)的相關(guān)信息都由保管人員登記，不僅存在工作效率低的情況，而且人為工作模式無形中增加了管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，不利于固定資產(chǎn)管理效用的發(fā)揮。此外，部分中學(xué)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)也存在滯后性，雖然當(dāng)前多數(shù)中學(xué)內(nèi)部已經(jīng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展固定資產(chǎn)管理工作了，但是其運(yùn)用的軟件技術(shù)以統(tǒng)計(jì)功能為主，過于重視數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作。

（四）固定資產(chǎn)管理制度缺乏完善性

由于中學(xué)內(nèi)部缺乏有效的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，多數(shù)中學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，還未建立起系統(tǒng)、規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、檢查、清查等具體機(jī)制。尤其是對(duì)于農(nóng)村中學(xué)而言，其內(nèi)部并未構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理工作無章可循;還有部分中學(xué)內(nèi)部雖然建立了固定資產(chǎn)管理制度，但是其工作存在形式主義傾向，僅是用來應(yīng)付上級(jí)部門的檢查工作，在實(shí)際運(yùn)行過程中，并未按照相關(guān)制度執(zhí)行。此外，部分中學(xué)建立的固定資產(chǎn)管理制度存在滯后性，管理制度內(nèi)部創(chuàng)新程度不足，無法充分滿足當(dāng)前環(huán)境下的實(shí)際需求[1]。

四、中學(xué)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）創(chuàng)新理念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

中學(xué)想要有效開展固定資產(chǎn)管理工作，首先需要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員都需要樹立全新的理念。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于中學(xué)教育事業(yè)而言，先進(jìn)的教育手段及模式的重要性更為顯著，其中一些重要的教育設(shè)施所關(guān)乎的不僅是學(xué)校的形象，更是現(xiàn)代化教學(xué)工作必要的手段。新形勢(shì)下，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員需要不斷提升對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，還要充分了解學(xué)校資產(chǎn)的具體情況，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)校全體工作人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，不僅要有效購(gòu)置資產(chǎn)，還要有效使用各項(xiàng)資源，促使其利益實(shí)現(xiàn)最大化發(fā)揮。

（二）提升專業(yè)水平

目前，我國(guó)多數(shù)中學(xué)固定資產(chǎn)管理工作普遍存在專業(yè)水平不足的情況，而此問題不僅和財(cái)務(wù)管理職位缺乏獨(dú)立性相關(guān)，而且和工作人員專業(yè)能力不足有關(guān)。因此，中學(xué)具體需要從以下兩點(diǎn)著手，采取有效措施。首先，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)立專業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員。固定資產(chǎn)管理工作雖然屬于財(cái)務(wù)管理工作，但不同于基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理工作，固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，具有明確的管理對(duì)象和管理目標(biāo)，因此，隨著固定資產(chǎn)的不斷增加，保值增值目標(biāo)更為明確，中學(xué)需要進(jìn)一步保障固定資產(chǎn)管理工作的獨(dú)立性，在財(cái)務(wù)部門中設(shè)立專業(yè)性較強(qiáng)的職位，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，明確其相應(yīng)職責(zé)，有效改善固定資產(chǎn)管理隨意化現(xiàn)象。其次，嚴(yán)格選擇固定資產(chǎn)管理人員。固定資產(chǎn)管理的重要性也對(duì)相應(yīng)管理工作人員的選擇提出了更高要求，要保障固定資產(chǎn)管理工作的地位，從而有效提升資產(chǎn)管理工作的實(shí)效性[2]。

（三）創(chuàng)新管理手段

對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作而言，其管理手段是最為核心、活躍的因素，更是對(duì)工作開展效果影響最大的因素，先進(jìn)的管理手段不僅有利于提升固定資產(chǎn)管理工作效果，而且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)，降低資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍袑W(xué)應(yīng)當(dāng)更加重視固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新工作，緊隨時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求，采取先進(jìn)的管理手段，尤其是要應(yīng)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)。不同于以往傳統(tǒng)的管理模式，現(xiàn)代信息化管理手段不僅加快了信息處理速率，而且有利于避免因人為因素引發(fā)的管理問題，從而有效提升固定資產(chǎn)管理水平。對(duì)此，中學(xué)需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)工作，并且結(jié)合固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的具體目標(biāo)規(guī)劃其流程。一般情況而言，中學(xué)需要強(qiáng)化信息技術(shù)在固定資產(chǎn)登記中的實(shí)際應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，之后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅要有固定資產(chǎn)管理效用，而且還要能有效開展固定資產(chǎn)管理的具體工作，對(duì)中學(xué)決策起到支撐效用，同時(shí)為中學(xué)開展固定資產(chǎn)的決策提供有力依據(jù)[3]。

（四）構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度

中學(xué)想要將固定資產(chǎn)管理工落實(shí)到位作，則必須要具備科學(xué)、合理的管理運(yùn)行制度，制度的建立是首要工作。首先，需要構(gòu)建一套完善、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。中學(xué)固定資產(chǎn)管理工作從申請(qǐng)、購(gòu)置、最終報(bào)廢的過程共需要經(jīng)歷8個(gè)控制點(diǎn)，分別是申請(qǐng)、審核、購(gòu)置、入庫(kù)、領(lǐng)取、盤點(diǎn)、報(bào)廢、回收。因此中學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定、政策內(nèi)容以及中學(xué)的實(shí)際發(fā)展情況，建立可行性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理制度，其中具體包括固定資產(chǎn)購(gòu)置制度、固定資產(chǎn)入庫(kù)領(lǐng)取制度、固定資產(chǎn)清產(chǎn)盤點(diǎn)制度、固定資產(chǎn)報(bào)廢制度等機(jī)制。其次，需要嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)管理制度。通過組建領(lǐng)導(dǎo)小組，逐層落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，明確管理職責(zé)，同時(shí)定期考核固定資產(chǎn)的使用效益、清產(chǎn)盤點(diǎn)，對(duì)造成資產(chǎn)隨意使用、浪費(fèi)的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。最后，需要及時(shí)根據(jù)當(dāng)前中學(xué)內(nèi)外部環(huán)境的變化，創(chuàng)新現(xiàn)有管理手段，并進(jìn)一步健全相應(yīng)管理制度。

五、結(jié)語

固定資產(chǎn)是中學(xué)開展教學(xué)、教研等工作活動(dòng)的必要條件，也是確保中學(xué)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于中學(xué)而言，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作內(nèi)容，想要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作，則需要建立和中學(xué)發(fā)展情況相匹配的固定資產(chǎn)管理體制，同時(shí)結(jié)合中學(xué)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，將其應(yīng)用于資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，采用先進(jìn)的現(xiàn)代科技技術(shù)，反映中學(xué)實(shí)際的資產(chǎn)情況，從而有效提升工作效率，最大限度地發(fā)揮其自身效用，繼而進(jìn)一步推動(dòng)中學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位為佳木斯市第一中學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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[2] 冼志芬.中學(xué)資產(chǎn)管理中的困境分析及實(shí)踐[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2018（07）：145-146.

[3] 趙永瑾.中學(xué)資產(chǎn)管理存在的常見問題及對(duì)策[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文），2017（09）：251-252.