國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略分析

岳韜

摘要：近年來，社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，體制的不斷健全，市場也變得越來越開放。所以，在這種背景下，國有企業(yè)的整體發(fā)展水平日益提升，覆蓋面積逐漸擴大。但與此同時，國有企業(yè)的市場競爭力壓力也隨之增大。基于此，本文即對國有企業(yè)經(jīng)營管理強化必要性展開了分析，闡述了當(dāng)前企業(yè)在經(jīng)營管理方面出現(xiàn)的問題，并以此為依據(jù)，制定了具有一定可行性辦法和戰(zhàn)略，以期相關(guān)人員可以借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);經(jīng)營管理;發(fā)展戰(zhàn)略

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)是非常重要的一部分，對經(jīng)濟水平的綜合提升具有很大促進(jìn)意義。當(dāng)前，國有企業(yè)覆蓋面積日益廣泛。因此，針對國有企業(yè)而言，在迎來諸多發(fā)展機會的同時，所面臨的市場競爭壓力也非常大。故而，國有企業(yè)應(yīng)該強化對經(jīng)營管理的重視，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，綜合分析，保證可以為企業(yè)長久進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)強化經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略的必要性分析

新形態(tài)下，社會在飛速進(jìn)步以及發(fā)展的同時，市場經(jīng)濟體制也得到了很大程度的健全，因此，國有企業(yè)在這種背景下，規(guī)模越來越大，發(fā)展也越來越好，特別是針對高速施工企業(yè)，更是發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。但是，因為受到一些主觀因素以及客觀因素的影響，使得企業(yè)在經(jīng)營中，無論是在價值觀念上，還是在體制方面，承受的影響都非常嚴(yán)重，阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步和發(fā)展[1]。因而，國有企業(yè)務(wù)必要強化對經(jīng)營管理的重視，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)今后的發(fā)展方向進(jìn)行明確。

二、國有企業(yè)經(jīng)營管理存在的不足分析

（一）國有企業(yè)具有較重的歷史包袱

在我國，國有企業(yè)主要是有兩個方面作用，一方面，促進(jìn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，實現(xiàn)政府職能需要。當(dāng)前，國有企業(yè)在發(fā)展期間，還不能完全與政企分離。通常，從宏觀的角度上剖析，無論是現(xiàn)在，還是在今后，國有企業(yè)都?xì)w屬于國家。并且，企業(yè)黨委班組，也隸屬于最高權(quán)力和決策機構(gòu)。因此，與現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理相比，國有企業(yè)存在的差異性非常明顯[2]。同時，國有企業(yè)在經(jīng)營以及發(fā)展階段，其需要擔(dān)負(fù)起保障就業(yè)的重要責(zé)任，這與現(xiàn)代企業(yè)的高效、精簡等管理理念有著很大出入。此外，雖然經(jīng)歷了長時間的發(fā)展，但國有企業(yè)在經(jīng)營管理體制上不完善，致使企業(yè)的發(fā)展壓力越來越大無法滿足現(xiàn)今飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。

（二）國有企業(yè)創(chuàng)新機制相對匱乏

目前，很多國有企業(yè)在經(jīng)營期間，為了可以更好的迎合市場發(fā)展步伐，也積極革新經(jīng)營觀念和模式，強化管理力度。但是，因為受到諸多因素的干擾，使得部分企業(yè)依舊存在產(chǎn)權(quán)缺乏清晰性等困境，尤其是國有企業(yè)，存在的問題更是非常多[3]。同時，政企分界模糊的弊端也十分明顯，缺乏良好的革新以及創(chuàng)新意識，不能主動對自身進(jìn)行體制完善，相應(yīng)的獎勵機制較為匱乏。此外，針對經(jīng)營管理工作的開展，整體效率非常低，存在嚴(yán)重的工作散漫等現(xiàn)象，不能形成完善的內(nèi)部控制體系，最終致使國有企業(yè)無法快速迎合市場需求，進(jìn)而使得國有企業(yè)管理沒有任何創(chuàng)新性。

（三）國有企業(yè)經(jīng)營管理水平亟待提升

在國有企業(yè)中，經(jīng)營管理人員是企業(yè)穩(wěn)定邁進(jìn)的關(guān)鍵，對企業(yè)長久發(fā)展具有很大促進(jìn)意義?？梢哉f，國有企業(yè)經(jīng)營管理人員與企業(yè)整體素質(zhì)有著緊密關(guān)聯(lián)，能夠直接影響到企業(yè)的興衰成敗。因此，經(jīng)營人員必須有遠(yuǎn)見，任何工作的開展，都可以從整體層面考量。然而，就目前國有企業(yè)經(jīng)營管理水平來看，管理團隊與新時期企業(yè)要求存在較多不匹配之處。

第一，體制缺乏完善性。管理人員的選拔機制不健全，管理人員的自身水平以及素養(yǎng)亟待提升，大局意識較為薄弱。并且，獎懲機制落實不到位，無法將制度的價值和作用發(fā)揮出來，與其他職工相同，都實施基本的工資加績效的模式，不能將責(zé)任、風(fēng)險等與管理人員的薪資相結(jié)合，工作水平不高，最終導(dǎo)致企業(yè)管理能力不能綜合發(fā)揮出來[4]。

第二，管理人員水平相對較低。依照國有企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析，管理人員的專業(yè)知識缺乏，業(yè)務(wù)能力偏低，不具備高標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)決策能力。同時，在企業(yè)戰(zhàn)略管理上，決策不果斷，事業(yè)心不足，沒有意識到自身工作的重要性。并且，部分人員的實踐基礎(chǔ)較為薄弱，不能熟練應(yīng)用現(xiàn)代化管理辦法和理念，不具備積極、主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的意識。

第三，創(chuàng)新性發(fā)展戰(zhàn)略相對匱乏。通常情況下，國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定方面，模糊性和隨意性非常強，特別是在產(chǎn)權(quán)的法人以及制度性規(guī)范定位上，更是十分迷糊，致使國有企業(yè)在實際的經(jīng)營中，管理人員動力不足。同時，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理委員會對企業(yè)的委托方式管理，大多是從委托層面出發(fā)，進(jìn)一步實施監(jiān)督和管控。因而，這種情況的存在，也使得投資人的監(jiān)督管理形式化嚴(yán)重，最終導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)在無形中流失。此外，企業(yè)在用人方面，大多采用論資排輩的方式，不能嚴(yán)格依照現(xiàn)代企業(yè)以人才為重的理念，用人意識薄弱[5]。

三、強化國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略的對策分析

面對當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)的弊端和問題，為了可以高效解決，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展，應(yīng)該加大重視，明確經(jīng)營管理的價值，了解發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的重要意義，深入研究現(xiàn)存問題，并在了解成因的基礎(chǔ)上，有側(cè)重點且有針對性的制定管理對策。

（一）強化國有企業(yè)內(nèi)部管理

國有企業(yè)在發(fā)展期間，要想在整體角度上規(guī)避問題，提升管理效果，讓國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程可以得到良好推進(jìn)，在具體工作中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格依照實際現(xiàn)狀，保證企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)都可以得到嚴(yán)格把控。同時，需要不斷夯實企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理，加大企業(yè)內(nèi)部控制力度，以便能夠為企業(yè)的監(jiān)督、管理提供依據(jù)[6]。對于國有企業(yè)來說，只有增強基礎(chǔ)管理，企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)關(guān)系才可以達(dá)到平衡，實現(xiàn)對管理水平高效增強的效果。相反，如果不能達(dá)到上述的標(biāo)準(zhǔn)，沒有重點且沒有目標(biāo)的進(jìn)行革新，沒有意識到國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，必然會影響企業(yè)內(nèi)部管理，在阻礙管理效果以及水平全面提升的同時，也制約了國有企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）強化對企業(yè)激勵機制的完善

為了能從根源促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在開展各項工作的時候，應(yīng)該加大重視，在對企業(yè)自身實際經(jīng)營現(xiàn)狀充分了解的基礎(chǔ)上，借助相對科學(xué)的辦法，建立健全的考核激勵機制。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理階段，將考核激勵與物質(zhì)激勵融合起來，充分調(diào)動員工工作積極性，讓員工的工作熱情和智慧綜合凸顯，增強企業(yè)的創(chuàng)新水平。

國有企業(yè)在實際經(jīng)營期間，應(yīng)該將管理人員的績效與企業(yè)目標(biāo)完成情況、戰(zhàn)略部署等項目科學(xué)結(jié)合起來，并能夠?qū)⒆约旱南敕ê蛻?zhàn)略意見提出來，保證管理人員的責(zé)任心能夠得到全面激發(fā)，可以在戰(zhàn)略部署上從大局出發(fā)，整體考量[7]。此外，在激勵機制的具體落實過程中，務(wù)必要凸顯考核的公平性、公正性、公開性，能夠合理選拔優(yōu)秀人才，科學(xué)分配，從而讓優(yōu)秀的人才和骨干被高效應(yīng)用，增強管理效率，進(jìn)而為企業(yè)的長久經(jīng)營創(chuàng)造出更多價值。

（三）強化對國有管理機制的優(yōu)化

一般而言，健全的管理機制對企業(yè)發(fā)展有很大促進(jìn)意義，能夠為國有企業(yè)的長久經(jīng)營指明方向。因此，國有企業(yè)應(yīng)該加大對管理機制的優(yōu)化和革新。

第一，加強國家立法。在發(fā)展期間，可以通過國家構(gòu)建的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)，保證企業(yè)能夠與社會發(fā)展步伐相統(tǒng)一。同時，側(cè)重完善企業(yè)股份制等組織形式，加強董事會建設(shè)，合理協(xié)調(diào)，將各方的企業(yè)法人結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，從而促進(jìn)各項工作開展的有序性、合理性。

第二，強化提升企業(yè)管理人員的執(zhí)行能力，全面提高員工的素養(yǎng)和水平。國有企業(yè)在實際發(fā)展期間，因為長時間被計劃經(jīng)濟所影響，致使企業(yè)管理層腐敗等問題時有發(fā)生。因而，為了能夠合理規(guī)避這些問題，應(yīng)該整體提高企業(yè)人員的素養(yǎng)，加大人員的學(xué)習(xí)力度，嚴(yán)格落實崗前和在崗培訓(xùn)，并在依照企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人力資源管理體系，將員工的工作積極性充分調(diào)動起來，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)步。

第三，構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理機制。因為國有企業(yè)本身就具有較為明顯的特殊性。因此，在制定戰(zhàn)略管理體系時，務(wù)必要科學(xué)且合理。企業(yè)在對戰(zhàn)略目標(biāo)制定時，應(yīng)該將企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境和位置作為依據(jù)，精準(zhǔn)定位，整體考量和研究，從而建立出完善的管理方案。

（四）強化國有企業(yè)的改革

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，在經(jīng)營管理方面，除了要側(cè)重對各項機制的完善和健全之外，還應(yīng)該加大企業(yè)的改革力度，對傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和理念進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，保證企業(yè)經(jīng)營管理水平能夠提升，全面推動國企改革促經(jīng)營發(fā)展。同時，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的新時期下，國有企業(yè)也應(yīng)該緊跟時代發(fā)展步伐，主動應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，積極購進(jìn)先進(jìn)的硬件和軟件，提升工作效率。

四、結(jié)語

綜合而言，國有企業(yè)在發(fā)展階段，針對經(jīng)營管理層面，雖然已經(jīng)加大了重視，但是存在的問題依舊非常多。對此，為了可以高效解決這類問題，全面推動國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，企業(yè)應(yīng)該加大重視，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，有針對性的制定經(jīng)營管理方案，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，確保在從根源解決各類問題的同時，還能夠不斷提高管理人員的自身能力和素養(yǎng)，健全管理體系，進(jìn)而讓國有企業(yè)可以朝著良好且可持續(xù)的方向邁進(jìn)。

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