探討如何深化小型水利工程管理體制改革

李海明

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)激烈的現(xiàn)階段，國家大力倡導(dǎo)能源節(jié)約，水利工程在發(fā)展過程中節(jié)約了大量的能源，在環(huán)境保護(hù)方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)間的發(fā)展，水利工程在管理方面存在著很大的問題，體制模式上與社會發(fā)展產(chǎn)生了分離。因此，水利工程相關(guān)管理部門需要做好相關(guān)管理工作，結(jié)合水利工程自身發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的管理體制模式，促進(jìn)我國水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：小型水利工程;管理體制;改革策略

文章編號：2095-4085（2020）09-0143-02

水利工程能夠更好地對地下水、地表水進(jìn)行控制和調(diào)配，確保水利工程的安全性能以及質(zhì)量，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中具有重要的作用。所以，需要對水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題進(jìn)行解決，不斷提高我國水利工程管理、養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。

1 目前小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀

干旱是我們經(jīng)常面臨的一個(gè)問題。與其年年花費(fèi)大量人力財(cái)力物力抗旱，不如構(gòu)建長效抗旱機(jī)制，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國目前正在大力推進(jìn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)就是在解決這一問題，從而實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。我國目前大興水利建設(shè)，加強(qiáng)對于水利的基礎(chǔ)建設(shè)并且形成完善的工程體系，只有這樣才能做到有水蓄得住，無水引得來、用得上，面對大旱，從容應(yīng)對。要想從根本上辦好水利工程就需要有一個(gè)良好的管理制度。對于水利工程來說主要是“三分建七分管”。定期組織開展水利工程普查，及時(shí)研究推進(jìn)解決問題，防患于未然，確保水利工程保持良好運(yùn)行狀態(tài)，使水利工程效益得到充分發(fā)揮，必須與已建成的大中小水利工程銜接配套，全面打通“水脈”。因此，在謀劃水利建設(shè)時(shí)，要注重銜接配套，各設(shè)計(jì)施工單位必須深入實(shí)地，與群眾現(xiàn)場對接，科學(xué)合理地編制設(shè)計(jì)方案。還要注重統(tǒng)籌推進(jìn)，把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)與推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重點(diǎn)水利工程、稻蝦共作、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境等工作相結(jié)合，提升建設(shè)實(shí)效。

但是就我國目前的水利情況來說，不少地方出現(xiàn)了水利設(shè)備老化，以及萎縮較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。對于水利工程的后期維護(hù)并沒有隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新?lián)Q代，使得原本修建完善的水利工程處于癱瘓狀態(tài)，追其根本主要就是管理上出現(xiàn)了問題。因此我國小型農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制主要需要改革的地方就是建立完備的水利工程管理制度，并且需要對其水利設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)代化的更新?lián)Q代。

2 深化小型水利工程管理體制改革

2.1 完善水利工程管理制度

水利工程在不斷發(fā)展過程中存在諸多管理問題，因此，在進(jìn)行水利工程修建的過程中，需要做好對后期維護(hù)工作的安排。作為政府部門需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高對水利工程維護(hù)工作的重視，逐步提升水利工程的運(yùn)行效率。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，水利工程在數(shù)量上呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，相關(guān)管理部門需要對水利工程進(jìn)行集中管理，做好工程的日常維護(hù)工作。

2.2 增加管理資金投入

農(nóng)田灌溉是水利工程最大的作用，同時(shí)能夠起到防洪減災(zāi)的作用，具有重要的社會價(jià)值。水利工程在建設(shè)前期主要是針對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)耗費(fèi)了大量的人力、物力，但水利工程屬于公益性，在經(jīng)濟(jì)效益方面較小。因此，國家需要在水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)過程中增加管理資金投入，針對水利工程中存在的問題需要進(jìn)行及時(shí)修整，提高水利工程的運(yùn)行效率。

2.3 創(chuàng)新管理方式

要由根本上確保水利工作灌溉管理工作的有效性，水利工程企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新管理工作方式，確保水利工程管理工作更順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，在新時(shí)代下根據(jù)科學(xué)發(fā)展原則，擬定完善水利工程灌溉的養(yǎng)護(hù)管理工作制度。特別是各個(gè)部門緊密的合作。負(fù)責(zé)水利工程的主管部門需要和水利工程開展管理部門間更緊密的配合，相互間需要加強(qiáng)溝通水利管理、維護(hù)等問題以及規(guī)范不同水利工程技術(shù)問題，加大對不同地區(qū)水利工作內(nèi)容的了解，水利有關(guān)部門和政府部門配合對于管理而言極為有限，對水利工程工作效率全方位提升能力也有較大的意義。不同部門間還要相互監(jiān)督、幫助，讓水利工作秩序可以始終保持在較良好的狀態(tài)下，這種創(chuàng)新管理方式也能對我國水利事業(yè)起到一定的推動(dòng)作用。

2.4 加強(qiáng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

在水利工程施工過程中，需要在水利工程養(yǎng)護(hù)和管理中投入比較多的資金。傳統(tǒng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍往往存在消極態(tài)度，并且對監(jiān)督管理部門不夠信服，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作，需要不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，這樣才能夠不斷提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，在工作過程當(dāng)中，需要管理單位制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，不斷健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能激發(fā)水利工程養(yǎng)護(hù)管理人員的工作積極性，構(gòu)建健全的工程管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)水利工程的持續(xù)健康發(fā)展。做好工作人員的安全教育，施工前和相關(guān)人員簽訂合同，讓每一個(gè)員工在施工時(shí)可以更安心，不會被外界因素影響。加強(qiáng)對管理人員的宣傳，組織有關(guān)宣傳教育，讓每一個(gè)員工提高認(rèn)知。

2.5 現(xiàn)代化管理技術(shù)

全面提升水利工程信息化管理水平。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理服務(wù)平臺的創(chuàng)建是目前在進(jìn)行可持續(xù)運(yùn)行管理當(dāng)中所要采取的必要措施。隨著5G時(shí)代的到來，智慧水利項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)行管理的視頻監(jiān)控、移動(dòng)巡查、水文監(jiān)測、安全監(jiān)管、調(diào)度指令、績效考核等，全面進(jìn)入信息化、智慧化時(shí)代，切實(shí)推進(jìn)水利發(fā)展由“重建輕管”向“建管并重”的有效轉(zhuǎn)型。

3 結(jié) 語

通過總結(jié)和分析水利管理面對的各種問題，梳理當(dāng)前水利技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行具有針對性的技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)一步提高水利管理水平是當(dāng)前亟需思考的問題。而不論是水利技術(shù)的創(chuàng)新工作還是水利管理水平的提高，都是十分艱巨的任務(wù)，也是我們所需要克服的難關(guān)。但只要有好的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，這些問題便都會迎刃而解。從源頭抓起，打下有助于創(chuàng)新的基礎(chǔ)，建立起較為完善的創(chuàng)新體系和政策，提高水利管理的水平，共同推進(jìn)水利工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永山.淺談如何創(chuàng)新水利技術(shù)提高水利管理能力[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018，（05）：166.

[2]陳楓.探討如何通過水利技術(shù)的創(chuàng)新提高水利管理能力[J].建材與裝飾，2016，（21）：274-275.

[3]高維文.水利工程管理中存在的問題及對策[J].工程技術(shù)研究，2016，（05）：137.