成都： 奮力做強(qiáng)“圈”中“極核”

周盼

2017年，習(xí)近平總書(shū)記在考察北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)指出，新機(jī)場(chǎng)是國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源。

2020年9月23日，位于成都東部新區(qū)的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等級(jí)最高的4F級(jí)跑道——西一跑道通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。這標(biāo)志著成都邁入了機(jī)場(chǎng)跑道“雙4F級(jí)”時(shí)代（雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的東跑道也是4F級(jí)）。待天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)如期完工后，成都將成為繼北京、上海之后，國(guó)內(nèi)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，新機(jī)場(chǎng)也將成為推動(dòng)成都乃至四川開(kāi)放發(fā)展的新動(dòng)力之源，為成渝地區(qū)未來(lái)發(fā)展插上“翅膀”。

? 東進(jìn)，未來(lái)之城正在崛起

作為國(guó)家“十三五”規(guī)劃中計(jì)劃建設(shè)的我國(guó)最大的民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，位于成渝相向發(fā)展主軸線上的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，未來(lái)將成為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心機(jī)場(chǎng)。在相距不遠(yuǎn)的東部新區(qū)天府國(guó)際空港新城，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，各個(gè)項(xiàng)目都鉚足了勁兒為明年天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的正式運(yùn)行做準(zhǔn)備。

3年前，成都提出“東進(jìn)”戰(zhàn)略，跳出盆地在更大范圍拓展載體和空間，推動(dòng)城市跨越龍泉山向東發(fā)展，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成都向東、重慶向西的相向發(fā)展已然成勢(shì)。2020年5月6日，成都東部新區(qū)掛牌，“東進(jìn)”中的成都依托天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，成都高新區(qū)托管簡(jiǎn)陽(yáng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)空港新城，使之成為東部新區(qū)發(fā)展的重要引擎和戰(zhàn)略支撐。

東傍天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，西靠龍泉山，坐擁三岔湖，憑借優(yōu)越的區(qū)位條件，自規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，空港新城簽約注冊(cè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50個(gè)，協(xié)議總投資逾2200億元。當(dāng)前，空港新城正以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天府奧體公園為“雙引擎”，重點(diǎn)發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)際交往中心和國(guó)際消費(fèi)中心。

9月10日，民航科技創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目在空港新城開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目由中國(guó)民航局與四川省聯(lián)合共建，是全國(guó)首個(gè)民航高新技術(shù)示范園區(qū)，將規(guī)劃建設(shè)國(guó)際一流的民航先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和重大技術(shù)裝備研發(fā)中心。

“項(xiàng)目擬分兩期建設(shè)，分為A區(qū)和B區(qū)，A區(qū)毗鄰三岔TOD核心區(qū)，B區(qū)位于未來(lái)科技城?！泵窈蕉窈娇萍紕?chuàng)新示范區(qū)指揮部相關(guān)人員介紹，民航科技創(chuàng)新示范區(qū)是新中國(guó)成立以來(lái)，單項(xiàng)投資最大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最高的民航科技項(xiàng)目，將對(duì)標(biāo)國(guó)際行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后，將極大改善我國(guó)民航科研基礎(chǔ)條件，加快集聚形成國(guó)際一流的民航高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

“中國(guó)民用航空飛行學(xué)院也將在這里興建天府校區(qū)。未來(lái)民航業(yè)的人才、技術(shù)等將大量聚集于此，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而這些都有望成為與重慶聯(lián)動(dòng)的重要支撐?！痹诔啥紪|部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟(jì)局臨空服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)葉嘯林看來(lái)，重慶也在建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，兩地有望在航空網(wǎng)絡(luò)、科技人才交流等方面展開(kāi)合作。

跨越龍泉山向東發(fā)展，不僅是成都城市發(fā)展突破千年桎梏的必然之舉，更是踐行新發(fā)展理念的“城市精明增長(zhǎng)”?！皷|部新區(qū)山水資源豐富，具有建設(shè)美麗宜居公園城市示范區(qū)的生態(tài)與文化特質(zhì)?！比~嘯林說(shuō)。

圍繞東部新區(qū)丹景臺(tái)景區(qū)核心區(qū)，龍泉山城市森林公園旅游環(huán)線正在加緊施工。該旅游環(huán)線全長(zhǎng)245公里，途經(jīng)空港新城、龍泉驛區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市等區(qū)域，有機(jī)串聯(lián)沿線景點(diǎn)景源、特色小鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成兼顧旅游與交通、具備市政配套功能的景觀道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)體驗(yàn)環(huán)、康旅悠閑環(huán)、城市漫游生活體驗(yàn)環(huán)、大區(qū)域聯(lián)系環(huán)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)環(huán)“五環(huán)合一”。此外，還將實(shí)現(xiàn)與成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速等高速公路的互通。

? 南拓，“一山連兩翼”共謀發(fā)展

天府新區(qū)與東部新區(qū)，分居龍泉山東西兩翼。5月20日，兩個(gè)新區(qū)連簽3份合作協(xié)議，開(kāi)啟“一山連兩翼，共謀新發(fā)展”的格局，強(qiáng)化成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的“極核”地位。

北起火車南站，沿天府大道東側(cè)向南敷設(shè)，經(jīng)環(huán)球中心、世紀(jì)城、麓山至天府新區(qū)博覽城片區(qū)，之后穿越龍泉山向東至三岔湖片區(qū)……成都軌道交通18號(hào)線一期開(kāi)通，標(biāo)志著成都軌道交通進(jìn)入了地鐵“快線時(shí)代”?！白鳛閲?guó)內(nèi)首條開(kāi)進(jìn)中心城區(qū)、時(shí)速達(dá)140公里的市域快線，這條線路不僅是成都連接?xùn)|部新區(qū)的關(guān)鍵，也將成為連接天府新區(qū)的又一動(dòng)脈。”四川天府新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員透露，年底18號(hào)線二期開(kāi)通后，市民從火車南站出發(fā)到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅需40分鐘左右。

“天府新區(qū)是成都南拓的重點(diǎn)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向主要集中在高技術(shù)服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東部新區(qū)則是圍繞新機(jī)場(chǎng)，建立航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，將是成都高端制造發(fā)展的聚集地?！碧旄聟^(qū)成都管委會(huì)總部經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)葛凌表示，兩個(gè)新區(qū)將充分發(fā)揮兩區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商模式，開(kāi)展雙向集群招商、產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)招商、共用招商引資數(shù)據(jù)行動(dòng)，積極引進(jìn)“總部+研發(fā)”“研發(fā)+生產(chǎn)”跨區(qū)域協(xié)作產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，聯(lián)合引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部，共同培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同融合。

“共建共享的發(fā)展之道，不僅能為自主重大項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面提供巨大支撐，還能將創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)及金融聯(lián)合起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！鼻迦A四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院科研管理部主任呂嵐春介紹，研究院成立于2016年3月，定位為清華大學(xué)與四川合作的窗口平臺(tái)，致力于學(xué)校的原創(chuàng)成果和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，是入駐天府新區(qū)最早的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)之一。

“研究院已在能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方面投入1億元資金，用以4000多平方米能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)現(xiàn)已成功掛牌國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能源分室。”呂嵐春表示，未來(lái)研究院將持續(xù)在科研成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司方面發(fā)力，進(jìn)一步打通大、中、小企業(yè)融通發(fā)展渠道，為天府新區(qū)打造能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部。

今年5月，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院與東部新區(qū)的四川旗豐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司簽署了合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，清華四川院應(yīng)四川旗豐需求可提供能源和電力裝備領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)咨詢。同時(shí)，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)合課題研發(fā)為紐帶，在能源、電力裝備領(lǐng)域開(kāi)展深入合作，建立項(xiàng)目課題協(xié)作研發(fā)機(jī)制;聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重大研究課題;共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快雙方各項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的商用落地步伐。

“從地理位置上看，東部新區(qū)和重慶距離更近。但在一些領(lǐng)域，天府新區(qū)和東部新區(qū)都是成渝合作的重要組成部分。兩個(gè)新區(qū)，不是角力關(guān)系，更多的是相互補(bǔ)位?！碧旄聟^(qū)成都管委會(huì)戰(zhàn)略研究局主任科員胡學(xué)東認(rèn)為，兩個(gè)新區(qū)簽訂合作協(xié)議，體現(xiàn)出同一個(gè)原則，即資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展、互利共贏。

? 攜手，構(gòu)建“一核四區(qū)”功能布局

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、搶抓時(shí)代機(jī)遇。2020年伊始，中央提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝兩地以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城，成渝相向發(fā)展，攜手并進(jìn)。

6月3日，中國(guó)西部（成都）科學(xué)城首度亮相。總規(guī)劃面積361.6平方公里，由“一核四區(qū)”構(gòu)成，將形成“核心驅(qū)動(dòng)、協(xié)同承載、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。具體而言，“一核”即位于天府新區(qū)的成都科學(xué)城;“四區(qū)”則分別是位于成都東部新區(qū)的未來(lái)科學(xué)城、位于高新南區(qū)的新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、位于高新西區(qū)的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地，以及成都高新區(qū)與雙流區(qū)共建的天府國(guó)際生物城。

成都科學(xué)城作為關(guān)鍵“一核”，已聚集重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及交叉研究平臺(tái)7個(gè)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)、校院地協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目40個(gè)、中科院旗下高校院所13家，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

落戶于天府新區(qū)興隆湖畔的獨(dú)角獸企業(yè)──云從科技，是同時(shí)承擔(dān)國(guó)家發(fā)改委人工智能基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)，工信部芯片平臺(tái)等國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的人工智能科技企業(yè)。2018年云從科技跨越 300 余公里，從重慶來(lái)到成都，從孕育它的兩江新區(qū)走到天府新區(qū)設(shè)立全資子公司。

“在不同地區(qū)，企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)存在差異?！痹茝目萍几笨偛猛踔賱捉榻B，人工智能的未來(lái)發(fā)展，關(guān)鍵在于牢牢扎根行業(yè)，不斷拓展領(lǐng)域，因此，多元化的應(yīng)用場(chǎng)景非常重要?！爸貞c和成都有著截然不同的產(chǎn)業(yè)體系，重慶以工業(yè)為主，而成都的電子信息產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，這就決定了我們?cè)谥貞c的發(fā)展更多應(yīng)用于‘安防領(lǐng)域，而在成都則更看重‘新基建?！?/p>

兩地公司在人才、資源、平臺(tái)和生態(tài)方面有了整合聯(lián)動(dòng)，更彰顯出了頭部企業(yè)的帶動(dòng)作用，西部科學(xué)城建設(shè)也為企業(yè)補(bǔ)鏈成群、建鏈成群，實(shí)現(xiàn)融合強(qiáng)鏈提供了機(jī)會(huì)。“目前，我們正在參與東部新區(qū)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的智慧化建設(shè)工作，包括人臉識(shí)別安防、快速安檢登機(jī)等智慧化服務(wù)?！蓖踔賱渍f(shuō)，緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，云從科技將充分利用AI助力智慧城市大腦建設(shè)，共建成渝雙城一體化融合的智能服務(wù)新模式。

為助力成都“一核四區(qū)”建設(shè)，成都高新區(qū)也主動(dòng)策劃，采取轉(zhuǎn)建、育建、引建、聚建等多種模式，打造和植入一批前瞻性科創(chuàng)平臺(tái)及項(xiàng)目。在新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以電子科技大學(xué)為依托，布局打造IC設(shè)計(jì)總部基地和成電國(guó)際創(chuàng)新中心兩個(gè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間。而新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)則重點(diǎn)依托國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、新基建和四川省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)和布局智慧醫(yī)療、普惠金融等平臺(tái)，推動(dòng)5G互聯(lián)科創(chuàng)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

“成渝之間的合作是著眼共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的開(kāi)放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)能規(guī)模、龐大市場(chǎng)和創(chuàng)新能力為支撐形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開(kāi)放，加快培育頭部企業(yè)，全力建設(shè)世界級(jí)電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群?！背啥伎萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，以電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)為例，成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前達(dá)到全球規(guī)模的1/3，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的18%，一旦形成產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮規(guī)?；?yīng)，無(wú)疑將推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)編/劉艷梅）