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    醫(yī)療告知不全引發(fā)醫(yī)療糾紛的類型和針對性解決策略*

    2020-10-31 05:06:12臧穎任曉波陳穎
    醫(yī)學(xué)與法學(xué) 2020年5期
    關(guān)鍵詞:同意權(quán)患方知情

    臧穎 任曉波 陳穎

    “醫(yī)療告知義務(wù)”是指醫(yī)務(wù)人員在診療活動中向患方說明病情、醫(yī)療措施等與其所患疾病相關(guān)的醫(yī)學(xué)信息的義務(wù),它意味著對患者知情同意權(quán)的保護(hù);其正如德國哲學(xué)家哈貝馬斯所言,溝通參與諸方的交互主體地位的確立對于溝通合理性的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要,這表明醫(yī)患間的溝通行動應(yīng)充分考慮患者的主體意識。[1]理想的狀態(tài)是,醫(yī)務(wù)人員能將足以影響患者作出診療決定的內(nèi)容,都采用正確的方式予以告知。然而,我國因醫(yī)療告知不全而產(chǎn)生的糾紛頻發(fā),本文擬就此而對“告知內(nèi)容不全”和“告知方式不全”兩種行為模式作探析,——擬以規(guī)范性分析與類型研究來梳理該類醫(yī)療糾紛的現(xiàn)狀,期能進(jìn)一步探索其解決策略,搭建起醫(yī)患間理想的溝通場域。

    一、我國醫(yī)療告知義務(wù)的立法現(xiàn)狀

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面履行告知義務(wù)是保障患者知情同意權(quán)的要件。其中的核心問題,是告知的具體內(nèi)容有哪些,又應(yīng)采取怎樣的告知方式。筆者通過對法條進(jìn)行匯總,歸納出了不同法律文件對醫(yī)療告知的內(nèi)容與方式要求(詳見表1)。

    表1 相關(guān)立法對醫(yī)療告知的內(nèi)容與方式要求

    根據(jù)以上對我國立法的梳理可知:一方面,我國醫(yī)療告知內(nèi)容的法定范圍有擴(kuò)大的趨勢。如《民法典》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,將醫(yī)學(xué)臨床試驗(yàn)活動與其他醫(yī)學(xué)研究活動納入了告知內(nèi)容的范圍。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》也規(guī)定:“公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),對病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等事項(xiàng)依法享有知情同意的權(quán)利?!边@又將醫(yī)療費(fèi)用以及除手術(shù)、特殊檢查、特殊治療外的一般診療活動所涉及的診療方案和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)明確列為告知內(nèi)容。另一方面,我國對醫(yī)療告知方式的規(guī)定日益多元化。區(qū)別于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十六條的“介紹”、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十一條的“告知”、《侵權(quán)責(zé)任法》第五十五條的“說明”、《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》第十八條的“提示”,《民法典》要求醫(yī)務(wù)人員向患方“具體說明”相關(guān)醫(yī)學(xué)信息,對口頭告知方式提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外,在《民法典》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》公布前,我國法律對于手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的告知方式囿于口頭和書面兩種,而這兩部法則用“取得其明確同意”“取得其同意”替代了《侵權(quán)責(zé)任法》中“取得其書面同意”的表述,表明任何能獲得患方反饋的、能被證據(jù)固定和確認(rèn)的方式都可以被采用,這為推動告知方式多元化提供了立法支持。

    但上述規(guī)定的實(shí)施,有待于更為具體的法律文件來細(xì)化。一方面,隨著患者在診療活動中的主體意識越來越強(qiáng),其對醫(yī)務(wù)人員履行醫(yī)療義務(wù)的判斷能力也逐漸增強(qiáng),即使未被告知的內(nèi)容超出了現(xiàn)行立法的明確規(guī)定,但只要關(guān)系到患者健康權(quán)的實(shí)際減損,也極易引發(fā)醫(yī)療糾紛。而為有效避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生,那些足以影響到患者作出知情同意決定或?qū)颊呓】禉?quán)有一定威脅的信息,都應(yīng)被明確納入告知內(nèi)容的范圍。另一方面,推行醫(yī)療告知方式的多元化需要考慮哪些方式具備可操作性、告知方式的選擇權(quán)在誰、醫(yī)務(wù)人員如何運(yùn)用才能產(chǎn)生全面告知的效力,最終達(dá)到“具體說明”的程度。另外,很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建了微信公眾號等可供患者在線查詢醫(yī)學(xué)報(bào)告的新媒體平臺,這也帶來了要如何規(guī)范該種線上提示性告知方式的難題。[2]

    二、因醫(yī)療告知不全所引發(fā)的醫(yī)療糾紛之類型研究

    筆者查閱了云南省某三甲醫(yī)院2019年的醫(yī)療糾紛投訴和調(diào)解案卷,使用“醫(yī)療損害責(zé)任糾紛”“民事一審”“云南省某三甲醫(yī)院”“2019.01.01-2019.12.31”等關(guān)鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)上進(jìn)行文書檢索,對該家醫(yī)院2019年的醫(yī)療糾紛數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(詳見表2),并將其中31個由醫(yī)療告知不全所引發(fā)的醫(yī)療糾紛類型化(詳見下圖),即歸納為各類表現(xiàn)形式,以發(fā)現(xiàn)醫(yī)療告知不全在現(xiàn)實(shí)中的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。

    表2 云南省某三甲醫(yī)院2019年醫(yī)療糾紛數(shù)量統(tǒng)計(jì)

    圖 醫(yī)療告知不全引發(fā)醫(yī)療糾紛的表現(xiàn)類型統(tǒng)計(jì)

    (一)未明確告知醫(yī)療費(fèi)用預(yù)估與醫(yī)療保險(xiǎn)適用情況

    支付醫(yī)療費(fèi)用是患者在診療活動中的履約行為,醫(yī)療費(fèi)用的可接受度也是影響他們決定是否接受與選擇何種治療的關(guān)鍵。醫(yī)療保險(xiǎn)是幫助患者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的方式之一,但醫(yī)療保險(xiǎn)的專業(yè)性又限制了患者對報(bào)銷范圍、異地醫(yī)保、轉(zhuǎn)院醫(yī)保等內(nèi)容的理解,其適用問題成為眾多患者的關(guān)注點(diǎn),常會因此引發(fā)糾紛。例如,因《云南省非營利性醫(yī)療服務(wù)價格》中沒有把為患者所接受的治療項(xiàng)目規(guī)定在內(nèi),醫(yī)生楊某則開具了其他三種與實(shí)際治療價格相同的項(xiàng)目,導(dǎo)致患者家屬張某某對醫(yī)療費(fèi)用中顯示的部分丙類項(xiàng)目存疑,要求醫(yī)院退還相關(guān)費(fèi)用。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解,醫(yī)療機(jī)構(gòu)因事先沒能明確告知費(fèi)用問題,不得不將5100.67元人民幣予以退還。又如,有患者家屬稱上個月住院期間,患者服用的藥物“美羅華”仍可由醫(yī)保報(bào)銷,本月來住院時卻被告知不能使用醫(yī)保購買該藥,醫(yī)生也無法予以具體解釋,這已影響到患者淋巴癌的治療進(jìn)程,故提出醫(yī)療保險(xiǎn)告知不全的投訴。

    (二)對臨床標(biāo)本采集與送檢的告知不充分

    《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律規(guī)定,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向患者告知特殊檢查的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等。臨床標(biāo)本檢驗(yàn)是特殊檢查的一種,患者的參與主要體現(xiàn)在配合醫(yī)務(wù)人員采集標(biāo)本、按要求送達(dá)標(biāo)本的兩項(xiàng)環(huán)節(jié)中,若醫(yī)務(wù)人員未將標(biāo)本的采集與送檢要求充分告知患者,就會被要求承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如,患者家屬稱醫(yī)院在術(shù)前和術(shù)中均未告知患方需要做手術(shù)快速冰凍,術(shù)中快速冰凍的誤診率為5%,且在當(dāng)時的身體狀況下,采集病理組織會使患者的癌細(xì)胞迅速生長和轉(zhuǎn)移,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該將采集標(biāo)本的行為如實(shí)告知,而非擅自做快速冰凍,這不僅導(dǎo)致了患者術(shù)后只能吃流食,也侵犯了其知情同意權(quán)。又如,醫(yī)務(wù)人員僅簡單地口頭指令患者家屬將人體組織標(biāo)本送至病理科檢驗(yàn),造成了標(biāo)本被送錯地方且滅活的結(jié)果?;挤秸J(rèn)為醫(yī)務(wù)人員未能將標(biāo)本檢驗(yàn)流程、標(biāo)本交接流程、防止標(biāo)本污染等注意事項(xiàng)予以告知,故請求醫(yī)院承擔(dān)二次穿刺取材的費(fèi)用。最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,醫(yī)療機(jī)構(gòu)需對患者延長住院的費(fèi)用進(jìn)行賠償。

    (三)藥物使用與不良反應(yīng)的告知不明確

    藥物治療是最常見的診療手段,常常以醫(yī)囑的方式實(shí)施,相比其他只有獲得患者書面同意才能夠采取的治療措施,在藥物治療過程中醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療裁量權(quán)更多,這也是患者行使知情同意權(quán)的薄弱之處。這一環(huán)節(jié)醫(yī)方的告知義務(wù)主要體現(xiàn)在用藥量告知、藥物不良反應(yīng)告知、特殊群體的用藥告知等方面。不僅如此,《藥品管理法》也規(guī)定,藥品經(jīng)營企業(yè)零售藥品應(yīng)當(dāng)正確說明藥品的用法、用量和注意事項(xiàng),突出了向患者提供藥物使用相關(guān)信息的重要性。例如,兒科醫(yī)生開藥時未叮囑具體的用法與劑量,患者母親主動詢問也未得到明確指示,后患者母親按藥瓶標(biāo)注的用藥量給患者服用,導(dǎo)致患者因用藥過多被洗胃。因此,患者母親要求醫(yī)院對告知不全行為所造成的損害進(jìn)行賠償。

    (四)對拒絕治療的預(yù)后不予告知

    拒絕治療行為對患者的生命健康權(quán)會產(chǎn)生較大的侵害,因此,在患者作出拒絕治療的決定前醫(yī)務(wù)人員有必要將拒絕治療的預(yù)后作特殊告知。如果患者在不知曉預(yù)后的情形下提出拒絕,當(dāng)損害結(jié)果超出其可接受范圍時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任往往難以被免除。例如,在某案件中,針對截肢的問題,法院認(rèn)為,雖然醫(yī)院主張患方多次拒絕截肢手術(shù),但病歷資料中未見患者或其家屬關(guān)于“建議于外科會診行截肢手術(shù),但患者及家屬拒絕”的簽字確認(rèn),法院據(jù)此確定醫(yī)院就醫(yī)療措施及拒絕截肢可預(yù)見的嚴(yán)重后果未充分告知,對患者死亡的損害后果存在過錯,承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。[3]

    (五)手術(shù)過程中醫(yī)務(wù)人員履行告知義務(wù)不到位

    雖然《病歷書寫基本規(guī)范》已經(jīng)列明了手術(shù)知情同意書所應(yīng)記載的內(nèi)容,但因手術(shù)告知不全引發(fā)的糾紛仍然在訴訟中占較大比重,除了未充分告知手術(shù)的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)與并發(fā)癥外,術(shù)中告知義務(wù)的履行還出現(xiàn)了一些新情況、新問題。[4]一是對術(shù)中臨時變更的診療方案未告知。例如,醫(yī)方在行經(jīng)鼻蝶垂體瘤切除術(shù)時,發(fā)現(xiàn)患者有腦脊液漏出的情況,臨時決定取患者左大腿皮下脂肪組織填塞入蝶鞍內(nèi),但未將該行為告知授權(quán)人及家屬,本案中醫(yī)方告知欠妥被患方認(rèn)為是造成手術(shù)效果不佳的重要原因,最終雙方協(xié)商無效,患方?jīng)Q定訴諸法院。二是對術(shù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況告知不到位。例如,醫(yī)方在術(shù)中探查患者胸部時,發(fā)現(xiàn)其右肺上葉前段有一直徑約6cm的腫瘤,但對于這一新情況沒有告知患者及其家屬。法院認(rèn)為,在病歷內(nèi)未見患者對于術(shù)中的特殊發(fā)現(xiàn)知情的書面材料,即確定被告在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時告知不全,綜合考慮案情,其過錯與目前的后果有間接因果關(guān)系,判決被告承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。[5]

    (六)醫(yī)療資源告知不全

    醫(yī)療資源主要包括醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)、床位、設(shè)備、藥品等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力和物力資源,患者一般會根據(jù)這些資源來作出是否接受醫(yī)療服務(wù)、是否轉(zhuǎn)診治療等選擇,也會據(jù)此形成對診療結(jié)果的期待值。若醫(yī)務(wù)人員未將醫(yī)療資源情況正確告知,一旦患者沒能獲得期待的醫(yī)療資源,并因此導(dǎo)致診療結(jié)果不理想,醫(yī)療糾紛就在所難免。例如,患者辦理入院時,醫(yī)務(wù)人員告知其有床位,但實(shí)際上直到患者出院都無床位可用,手術(shù)當(dāng)天患者曾表示想在醫(yī)院觀察病情,也因資源緊缺沒能留院。因此,患者家屬就醫(yī)療資源告知不全行為提出投訴,并要求對收取的床位費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、二級護(hù)理費(fèi)和檢查費(fèi)進(jìn)行退賠。又如,患者家屬投訴稱科室內(nèi)的醫(yī)生劉某沒有高級職稱就在患者本地的一家醫(yī)院內(nèi)做專家,這是因醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)告知不全引發(fā)糾紛的體現(xiàn)。

    (七)提示性告知方式不規(guī)范

    為保護(hù)患者的知情同意權(quán),且不加重醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān),提示性告知的方式在診療活動中被廣泛使用。這一方式主要表現(xiàn)為,允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用直接交談、電話告知、微信平臺上傳等方式,向患者提示檢查結(jié)果等一般告知內(nèi)容,并公布他們的醫(yī)學(xué)報(bào)告。但醫(yī)療機(jī)構(gòu)極易因未嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施該種告知方式而承擔(dān)法律后果。例如,醫(yī)務(wù)人員擬通過電話告知患方檢查結(jié)果,卻因沒能接通而擱置了對疾病相關(guān)信息的說明,直至患者前來復(fù)查時才獲悉,導(dǎo)致其不當(dāng)服用了一個月之久的抗結(jié)核藥物,這是嚴(yán)重的因告知方式不規(guī)范造成告知不全的問題。

    三、醫(yī)療告知不全所引發(fā)的醫(yī)療糾紛之解決策略

    面對醫(yī)療告知不全問題,云南省某三甲醫(yī)院積極探索防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解醫(yī)療糾紛的良方。醫(yī)院通過加強(qiáng)咨詢臺建設(shè),為患者提供現(xiàn)場答疑服務(wù),并在省內(nèi)首次完成了電子健康卡的應(yīng)用,規(guī)范了在移動端實(shí)時查詢檢查報(bào)告、住院費(fèi)用明細(xì)等醫(yī)學(xué)信息的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了對患者知情同意權(quán)的積極保護(hù)。在消極保護(hù)措施中,醫(yī)院暢通了社會監(jiān)督渠道,有序組織患者滿意度測評工作,將醫(yī)務(wù)人員對患者說明病情的情況納入測評指標(biāo),對患者所反映的嚴(yán)重告知不全問題開展調(diào)查;同時,努力探索醫(yī)調(diào)委參與醫(yī)院投訴處理工作的方式,力求做到高質(zhì)量、高效率地定紛止?fàn)帯?/p>

    數(shù)據(jù)表明,2019年該三甲醫(yī)院的患者總體滿意率達(dá)到90%以上,醫(yī)療糾紛訴訟案件數(shù)比上一年度減少20%,83.9%的因醫(yī)療告知不全引發(fā)的醫(yī)療糾紛在投訴和調(diào)解階段得到化解。基于此,結(jié)合立法現(xiàn)狀與該醫(yī)院應(yīng)對告知風(fēng)險(xiǎn)的積極探索,筆者提出以下糾紛解決策略。

    (一)劃定告知內(nèi)容的具體范圍

    《民法典》第一千二百一十九條中對“具體說明”的要求,推動了告知內(nèi)容的范圍從“理性患者”標(biāo)準(zhǔn)向“個案主觀判斷”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。[6]醫(yī)務(wù)人員履行告知義務(wù)的內(nèi)容應(yīng)該是全面的、明確的,可以分為兩個層次:第一層次是提供疾病的相關(guān)醫(yī)學(xué)信息,需要合理擴(kuò)大現(xiàn)行法律中的告知內(nèi)容,通過制定標(biāo)準(zhǔn)或解釋,采用列舉性條款將足以影響患者作出診療決定的信息加以固化;第二層次是以保護(hù)患者知情同意權(quán)為中心,保障醫(yī)患間的雙向溝通,例如對患者的咨詢、意見和建議耐心解釋、說明,對患者的疑問及時核查、自查等。

    根據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》對醫(yī)院科室告知環(huán)節(jié)的要求,為抓好基層告知工作,把糾紛化解于萌芽狀態(tài),告知內(nèi)容的界定還要解決以下兩方面的問題:在廣度上,應(yīng)強(qiáng)調(diào)一般告知內(nèi)容與特殊告知內(nèi)容并重,既要將拒絕治療的預(yù)后、術(shù)中臨時變更的診療方案等可能產(chǎn)生不良后果的內(nèi)容予以告知,也不能遺漏醫(yī)療費(fèi)用預(yù)估、醫(yī)療保險(xiǎn)適用、藥物用法、醫(yī)療資源等危險(xiǎn)性相對較小的內(nèi)容。筆者建議,在告知行為結(jié)束后增設(shè)“患者陳述”環(huán)節(jié),作用于評估患方對醫(yī)學(xué)信息的知情程度,判斷是否存在未盡告知的內(nèi)容,并由醫(yī)務(wù)人員及時作出補(bǔ)充告知。在深度上,所告知的內(nèi)容不能集中于較淺層面,只有將診療行為背后的風(fēng)險(xiǎn)悉數(shù)告知,才能在一定程度上穩(wěn)定患方的心理預(yù)期、預(yù)防糾紛的發(fā)生。尤其是遇到可能使患者陷入危急情況的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)時,科室還應(yīng)及時向患方說明應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案,并鼓勵患者預(yù)先作出診療選擇或預(yù)先授權(quán)其昏迷狀態(tài)下的告知對象。

    (二)規(guī)范多元化告知方式

    《民法典》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》首次從立法上支持了醫(yī)療告知方式的多元化,使得律師見證、公證、錄音錄像、醫(yī)院公眾號發(fā)布等告知方式得到認(rèn)可。告知方式的民主性也產(chǎn)生了對告知方式進(jìn)行規(guī)范的需要,筆者將告知方式概括為兩種:一是提示性告知方式,適用于對病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療費(fèi)用、檢查結(jié)果等的一般告知的情形。對于面對面口頭告知等線下提示,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時在病歷中記錄,尤其注重記載患者的不同意見與重要的咨詢內(nèi)容。對于電話、公眾號告知等線上提示,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)注重告知方式的嚴(yán)謹(jǐn)性與互動性,例如,當(dāng)醫(yī)院在公眾號上向患者發(fā)布其影像報(bào)告時,可以在系統(tǒng)上突出顯示不良的檢查結(jié)果,并設(shè)置患者的知情反饋程序。二是正式性告知方式,例如簽署知情同意書、律師見證、錄音錄像、公證等。當(dāng)前,需要確定的問題包括:不同的正式性告知方式的效力,即何種告知方式符合法定的“取得患方明確同意”,履行到何種程度能證明已達(dá)到“具體說明”的效果;告知方式的選擇是否需要醫(yī)患雙方共同確定;公證等方式所產(chǎn)生的費(fèi)用由誰承擔(dān);告知方式瑕疵與醫(yī)療責(zé)任的關(guān)系,若律師未嚴(yán)格按規(guī)定程序來見證告知義務(wù)的履行,或醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)患者同意采用錄音錄像來記錄告知行為等情形發(fā)生時,應(yīng)如何認(rèn)定告知方式不全對損害結(jié)果的原因力大小,等等。

    (三)厘清“全面”履行告知義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)

    醫(yī)務(wù)人員是否全面履行告知義務(wù)不只是一個專業(yè)問題,還可能涉及到對多種因素的考量,在告知內(nèi)容與方式不斷被補(bǔ)充的背景下,更應(yīng)厘清相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。筆者總結(jié)出判斷是否已“全面”告知的四個步驟,可以作為指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員實(shí)踐的行為準(zhǔn)則:第一步,判斷是否將法定的醫(yī)學(xué)信息予以明確說明,如果沒有明確說明且不存在例外情形,將直接構(gòu)成醫(yī)療告知不全。第二步,考慮是否采用了有效的告知方式,并已得到患方的明確同意,且妥善放置知情同意證明,例如充分的病歷資料、真實(shí)完整的錄音錄像、合法進(jìn)行的律師見證,避免因材料遺失帶來承擔(dān)推定過錯責(zé)任的后果。第三步,在醫(yī)方單方履行告知義務(wù)的基礎(chǔ)上,是否已保障醫(yī)患間的有效溝通,回應(yīng)了患方的詢問或質(zhì)疑。第四步,排除其他侵害患者知情同意權(quán)的因素,是否確保了告知的準(zhǔn)確性與及時性,并遵循法律對告知對象的要求,做到了以尊重患者意見為原則,不能或不宜向患者告知時是否積極尋求其近親屬意見。此外,對于有爭議的案件,行業(yè)協(xié)會可以發(fā)布示范性案例,對醫(yī)療告知義務(wù)履行過程中尚存模糊的問題進(jìn)行指導(dǎo),構(gòu)建專業(yè)性、行業(yè)性的醫(yī)療告知規(guī)范。

    (四)細(xì)分醫(yī)療告知不全的責(zé)任承擔(dān)方式

    研究發(fā)現(xiàn),非訴訟糾紛解決機(jī)制往往比較重視主體意志、審時度勢等因素,這一現(xiàn)象在云南省某三甲醫(yī)院的投訴和調(diào)解案例中體現(xiàn)為醫(yī)方的責(zé)任時而畸重,時而畸輕。有的告知不全糾紛盡管只涉及患者知情權(quán)的減損,未造成患者人身或財(cái)產(chǎn)的損害結(jié)果,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也承擔(dān)了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任;有的糾紛雖給患方帶來了嚴(yán)重的情感打擊,但卻未能適用精神損害賠償。

    為了平衡醫(yī)患間的權(quán)利義務(wù)、防止苛責(zé)醫(yī)務(wù)人員,對告知不全的行為可以根據(jù)具體個案加以區(qū)分,認(rèn)定不同的責(zé)任承擔(dān)方式。其中,對患者的生命健康威脅性較小的行為,例如未告知具體的醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療資源等信息,可以責(zé)令醫(yī)務(wù)人員限期補(bǔ)正,請求醫(yī)院免費(fèi)提供相應(yīng)的診療項(xiàng)目。對患者的生命健康帶來較大損害或醫(yī)務(wù)人員存在惡意的行為,例如未告知患者拒絕治療的不良后果、故意隱瞞術(shù)中的突發(fā)情況等,應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠禮道歉、精神損害賠償、追究醫(yī)務(wù)人員責(zé)任等手段予以懲罰。[7]如此,患者的知情同意權(quán)得到了公正救濟(jì),醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也因過錯受到了合理追責(zé),有利于重構(gòu)醫(yī)患間的人際信任,促進(jìn)醫(yī)患糾紛的化解。

    (五)優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴處理機(jī)制

    根據(jù)告知不全導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛的特點(diǎn),優(yōu)化糾紛的早期處理機(jī)制是一大路徑選擇。不同于醫(yī)療事故,醫(yī)療告知不全大多屬于緩和性糾紛,在醫(yī)療損害訴訟案中常表現(xiàn)為間接責(zé)任,與其他的糾紛緣由共同組成患方的訴因。告知不全所導(dǎo)致的糾紛,通過醫(yī)患協(xié)商途徑解決的偏多,而投訴處理也一直在非訴訟糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮著化解矛盾的重要作用。一方面,應(yīng)促進(jìn)投訴辦與醫(yī)調(diào)委間的對接合作,尤其是數(shù)額高、分歧大的案件,醫(yī)調(diào)委參與醫(yī)院的投訴處理工作能充分發(fā)揮第三方調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢?;螂p方召開研討會,針對醫(yī)療告知不全等非訴階段的常見問題,制定化解該類醫(yī)療糾紛的特定流程。另一方面,加強(qiáng)投訴檔案管理工作,完善有效投訴與無效投訴的分類管理,并經(jīng)過檔案分析,歸納出相應(yīng)的建議給科室提供指導(dǎo)。

    同時,為方便患方異地投訴、查詢投訴處理進(jìn)度,解決患方投訴成本高的問題,建設(shè)線上投訴渠道成為現(xiàn)實(shí)要求?;挤娇梢赃x擇線上與線下投訴,運(yùn)用微信公眾號等線上平臺實(shí)時跟進(jìn)投訴處理情況,有效行使其知情權(quán);投訴辦也可以利用該平臺向患方發(fā)布問卷,如醫(yī)療告知評價問卷,鼓勵患者依實(shí)際勾選出診療活動中被告知的內(nèi)容及醫(yī)務(wù)人員采取的告知方式,對其知情同意權(quán)的保護(hù)狀況進(jìn)行評分,投訴辦通過收集的問卷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛的早期預(yù)警。

    四、結(jié)語

    無告知即無知情權(quán)。進(jìn)一步明確醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療告知的內(nèi)容、規(guī)范多元化的告知方式,是保護(hù)患者知情同意權(quán)的趨勢。我們應(yīng)當(dāng)正視的是,有關(guān)醫(yī)療告知義務(wù)的現(xiàn)行立法仍存在完善空間,醫(yī)療告知不全引發(fā)的醫(yī)療糾紛也很難完全被杜絕。因此,要將現(xiàn)實(shí)中的關(guān)鍵問題納入法治范疇,運(yùn)用法的規(guī)范作用來指導(dǎo)實(shí)踐,盡可能改善醫(yī)療告知義務(wù)的履行現(xiàn)狀,并有效防范與化解醫(yī)療糾紛。

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