公路工程造價(jià)的影響因素研究

劉夢(mèng)瑤 廖敏春

摘?要：目前我國(guó)對(duì)于公路工程的造價(jià)管理出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，為了有效地解決這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提高工程可行性研究估算的精度，加強(qiáng)管理實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制，并且加強(qiáng)公路工程結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。通過(guò)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，使我國(guó)公路工程造價(jià)系統(tǒng)得到不斷地完善和改進(jìn)。基于此，本文主要分析公路工程造價(jià)的影響因素。

關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià);影響因素;公路造價(jià)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

公路工程施工過(guò)程復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)多變，因此對(duì)公路工程造價(jià)的影響因素較多，為了更好地控制公路工程造價(jià)必須多角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，施工之前制定可靠的工程造價(jià)管理方案。同時(shí)，公路工程造價(jià)管理過(guò)程中必須重視人的因素，通過(guò)定期培訓(xùn)或宣傳教育等方式，不斷增強(qiáng)施工人員的造價(jià)管理意識(shí)，以此為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1公路工程造價(jià)管理簡(jiǎn)述

公路工程造價(jià)管理工作周期相對(duì)較長(zhǎng)，且會(huì)隨著工程建設(shè)向前發(fā)展而不斷地發(fā)生變化，因此，相關(guān)管理工作人員必須及時(shí)了解公路工程當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，對(duì)于每個(gè)階段都應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)控制管理。由于整個(gè)工程的施工周期長(zhǎng)，遇到的困難和未知風(fēng)險(xiǎn)也比較多，因此技術(shù)人員必須加強(qiáng)自身崗位職責(zé)，對(duì)有限的資源及設(shè)備進(jìn)行合理利用，對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理規(guī)劃，并及時(shí)予以解決。在施工期間，存在許多的動(dòng)態(tài)影響因素，且隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，容易導(dǎo)致工程建設(shè)與工程造價(jià)不穩(wěn)定，甚至直到最后的環(huán)節(jié)，才能夠確定工程造價(jià)預(yù)算情況。

2公路工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.1大額性

公路工程的建設(shè)對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)要求也是非常高，因此他和各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益有著密不可分的聯(lián)系。公路工程造價(jià)的管理直接影響到了我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此一定要做好公路工程造價(jià)的工程管理問(wèn)題。

2.2超額性

每一條公路工程在建設(shè)的過(guò)程中都會(huì)受到環(huán)境和材料等因素的影響，因此每一條公路都需要針對(duì)具體的施工情況進(jìn)行具體的分析，因此在對(duì)公路工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路工程的具體規(guī)模功能和用途，有針對(duì)性地進(jìn)行區(qū)別和管理，從而有效做到公路的工程造價(jià)管理。

2.3動(dòng)態(tài)性

對(duì)于公路工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)，每一項(xiàng)工程的建設(shè)工期都比較長(zhǎng)，因此在施工的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)料的影響因素，從而使整體的工程造價(jià)發(fā)生不斷的變化。比如由于受到天氣原因，整個(gè)路段極有可能會(huì)被雨水中垮，從而影響施工進(jìn)度，造成工程造價(jià)的不斷增長(zhǎng)，又比如由于材料設(shè)備的差價(jià)和工程量的變更、各種費(fèi)率、匯率的變化，這些因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)的金額產(chǎn)生巨大的變化，從而影響整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

3公路造價(jià)的主要影響因素

3.1經(jīng)濟(jì)因素

公路工程造價(jià)的成本控制與整體經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等息息相關(guān)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路工程造價(jià)成本在保證工程質(zhì)量的前提下越低越好，意味著獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大;當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于進(jìn)步和發(fā)展時(shí)，公路工程施工過(guò)程中的造價(jià)成本可能會(huì)相對(duì)增加，提高工程的建設(shè)成本。因此，國(guó)家或者地方政府部門(mén)在進(jìn)行公路工程造價(jià)控制的時(shí)候需要以當(dāng)?shù)厮幍慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制為依據(jù)，了解公路建設(shè)的現(xiàn)狀，關(guān)注經(jīng)濟(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整控制對(duì)策保證公路工程的順利開(kāi)展與竣工[1]。

3.2環(huán)境因素

我國(guó)幅員遼闊、地大物博，不同地區(qū)的環(huán)境因素變化較為明顯，比如地勢(shì)存在西高東西的情況，同時(shí)各個(gè)地區(qū)的氣候環(huán)境也存在較大的差異。東西部區(qū)域環(huán)境因素差異最具代表性當(dāng)屬東部沿海地區(qū)和西部高原地區(qū)，可以看出東部地質(zhì)潮濕、西部地質(zhì)干旱，地勢(shì)和氣候存在很大的差異。自然環(huán)境因素的不同在一定程度上會(huì)對(duì)公路工程的造價(jià)造成影響，主要涉及原材料的選購(gòu)、施工環(huán)境的控制、施工后公路的保養(yǎng)等，因此，公路工程設(shè)計(jì)過(guò)程中必須把區(qū)域氣候特征和公路設(shè)計(jì)相結(jié)合，才能對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行可靠的預(yù)算，指導(dǎo)公路工程的施工。

3.3設(shè)計(jì)因素

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程進(jìn)度和效率，因此，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)有著直接影響，并起到?jīng)Q定性作用，一旦在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)失誤，將會(huì)加劇建設(shè)成本投放。通常情況下，影響公路工程造價(jià)的主要因素就是設(shè)計(jì)變更。在進(jìn)行公路工程建設(shè)時(shí)，因?yàn)槭艿街車(chē)h(huán)境、地質(zhì)等因素影響，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)方案變更，在設(shè)計(jì)變更以后，需要投放的人力、物力等資源增多，導(dǎo)致人員成本、材料成本增加，造成工程超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.4管理因素

現(xiàn)階段，我國(guó)公路造價(jià)管理存在的問(wèn)題是監(jiān)管表現(xiàn)如下：①工程設(shè)計(jì)過(guò)程中過(guò)于注重低預(yù)算，沒(méi)有綜合思考工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，使得在后期施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)圖紙頻繁變更，影響施工進(jìn)度和效益。②競(jìng)標(biāo)階段強(qiáng)調(diào)低價(jià)招標(biāo)，忽略對(duì)招標(biāo)方資格審核，使得出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，公路行業(yè)數(shù)量隨之增多，在諸多公路工程項(xiàng)目中，因?yàn)槿鄙偻晟频墓芾眢w系，給諸多不法人員鉆空子提供條件，擾亂公路工程造價(jià)管理秩序，影響最終管理質(zhì)量。

3.5人的因素

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的施工技術(shù)、施工機(jī)具層出不窮，逐漸應(yīng)用到了公路工程建設(shè)工程管理之中，因此需要聘用具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員掌握先進(jìn)的技術(shù)并應(yīng)用于工程建設(shè)當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)具完成整個(gè)公路工程的施工，提高整個(gè)工程的質(zhì)量，提高施工效率。但是高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員聘用會(huì)大大增加道路建設(shè)費(fèi)用，降低工程的效益，因此在聘用人員的時(shí)候需要考慮工程應(yīng)用的具體技術(shù)、機(jī)械的先進(jìn)程度等，科學(xué)合理的聘用相關(guān)技術(shù)人員，達(dá)到先進(jìn)技術(shù)得到應(yīng)用的同時(shí)人員的成本得到有效控制[2]。

4公路造價(jià)控制措施

4.1建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理制度

公路建設(shè)項(xiàng)目包括了項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段及竣工階段，每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管控效果在存差異。首先，要嚴(yán)格控制工程決策階段的造價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需求合理編訂可行性報(bào)告，科學(xué)選擇工程項(xiàng)目建設(shè)方案，優(yōu)化項(xiàng)目投資估算。只有做好公路項(xiàng)目決策階段的方案分析，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，才能有效提升工程造價(jià)的精準(zhǔn)度。同時(shí)要建立健全完善的工程造價(jià)制度，秉承一切按照各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展工程建設(shè)工作的原則，詳細(xì)了解工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理水平和人員配備等情況，在方案編制上需要逐步收集相關(guān)文件資料，嚴(yán)格審查方案編制的合理性，為最終的造價(jià)管控夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.2建立大數(shù)據(jù)工程造價(jià)體系

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，公路建設(shè)項(xiàng)目工程要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，健全工程造價(jià)管控體系，將公路工程估算、預(yù)算、概算、投標(biāo)報(bào)價(jià)等各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在原材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的情況下，可以有效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和歸納，形成具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)指標(biāo)，便于制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)人員的工作效率。完善的大數(shù)據(jù)管控體系可以有效約束造價(jià)工作的行為規(guī)范，并節(jié)省大量人力、物力資源，提高公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效能，結(jié)合BIM技術(shù)的繼承管理系統(tǒng)，加大對(duì)工程造價(jià)管理控制，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，最大化實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目工程效益。

4.3加強(qiáng)管理實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制

在決策階段，投資主管單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行審批，通過(guò)認(rèn)真地審查核算概算，從而確保整個(gè)估算范圍的準(zhǔn)確性。避免出現(xiàn)漏項(xiàng)少算或者高估多算的現(xiàn)象發(fā)生，從而使工程造價(jià)在整個(gè)建筑項(xiàng)目中起到控制建筑項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

公路工程的設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)和工程造價(jià)人員密切溝通，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算價(jià)格做出符合經(jīng)濟(jì)效益的多種方案，通過(guò)比較篩選出較為合理的設(shè)計(jì)方案[3]。

在公路工程投入施工的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行人員管理，在建筑的一切活動(dòng)施工的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以合同中的內(nèi)容作為最終的活動(dòng)依據(jù)，并且在合同的制定過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照我國(guó)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范書(shū)》進(jìn)行制定，從而有效地避免在施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題無(wú)計(jì)可施。由于公路工程的施工時(shí)間較長(zhǎng)，所以會(huì)出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，因此，對(duì)于工程變更的費(fèi)用應(yīng)該做好合理地規(guī)劃，從而控制好整個(gè)工程造價(jià)的價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)工程變更方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)完善的變更程序和手續(xù)，合理降低變更程序所作產(chǎn)生的費(fèi)用。

4.4做好造價(jià)管理成本預(yù)算

公路工程成本管理過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題是成本預(yù)算，因此，相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)溝通和交流，及時(shí)掌握不同部門(mén)對(duì)于資金的使用方向和具體情況，對(duì)于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)所需要的成本進(jìn)行合理化估算。同時(shí)，提前做好突發(fā)事故的預(yù)防工作，盡可能減少在施工過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能，最大程度減少成本支出，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。另外，還應(yīng)做好造價(jià)管理的成本預(yù)算工作，由高水平、高素質(zhì)的工作人員進(jìn)行操作，好的管理工作人員對(duì)資金合理利用、降低成本有著重要的影響。

4.5實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與項(xiàng)目成本控制

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，公路工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展過(guò)程中具有一定的復(fù)雜性，在具體施工建設(shè)過(guò)程中，一定要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制和管理。由于在不同的建設(shè)階段，計(jì)價(jià)的過(guò)程中是多次的，并非一次性的，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理與控制。另外，受到各種因素的影響，項(xiàng)目成本也可能會(huì)發(fā)生改變，相關(guān)管理人員必須及時(shí)改進(jìn)修改方案，并制定相應(yīng)的措施，從而保障工程項(xiàng)目建設(shè)工作能夠順利開(kāi)展。傳統(tǒng)工程造價(jià)有固定的方案和模板，但并沒(méi)有真正發(fā)揮造價(jià)工作人員的自身價(jià)值。因此，一定要充分調(diào)動(dòng)工作人員的主觀(guān)能動(dòng)性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理與控制[4]。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理與控制是公路工程施工建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其重要性也越來(lái)越突出。因此，必須對(duì)項(xiàng)目成本管理與控制存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，并采取相應(yīng)的措施，完善工程造價(jià)管理機(jī)制，提高工程造價(jià)管理工作人員的綜合素質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[3]賈曉燕.公路工程造價(jià)全過(guò)程控制措施建議[J].黑龍江交通科技，2014，37（7）：160.

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