社會工作人才隊伍建設(shè)的問題與對策研究

劉歡 黃莉莉 宋明潔 周福燕

摘 要：我國現(xiàn)代制度體系就好比是一座大廈，由零散的只磚片瓦構(gòu)成，社會工作便是其中重要的構(gòu)成部分，它在民生改善、社會維穩(wěn)、緩解社會矛盾等方面發(fā)揮著卓越的貢獻(xiàn)。但是，鑒于我國社會工作正處于“萌芽”階段，因而在實(shí)際發(fā)展過程中面臨著一系列困境，首當(dāng)其沖的就是人才隊伍的建設(shè)問題。本文對此展開了討論，并提出了幾條富有成效的改善對策。

關(guān)鍵詞：社會工作;隊伍建設(shè);問題研究;對策探討

社會工作的本質(zhì)歸根結(jié)底就是服務(wù)，只有努力打造優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，方能創(chuàng)建良好的社會治理環(huán)境。伴隨改革開放的洪流滾滾向前，我國緊隨時代腳步，對社會工作人才隊伍的建設(shè)始終抱以積極的態(tài)度，并在政府、社會、高校三方不懈的助力推動下，取得了較為顯眼的成就。然而，我國畢竟屬于后起之秀，距離歐美發(fā)達(dá)國家專業(yè)化、體系化、規(guī)模化、高素質(zhì)的社會工作人才隊伍建設(shè)尚有一段路程要追趕。

一、當(dāng)前社會工作人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 專業(yè)化程度不盡人意，人才欠缺

無可否認(rèn)的是，現(xiàn)下我國的民政部門與社區(qū)是社會工作人員隊伍的主要集聚地，在非營利組織中則是少之又少。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員有很大一部分屬于“半路出家”，沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而且學(xué)歷年齡、文化背景、工作經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)水準(zhǔn)等參差不齊，再加上缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，導(dǎo)致工作方法仍陳陳相因過去的模式，不能結(jié)合時代所需及時更新轉(zhuǎn)變，在面對千頭萬緒、不斷涌現(xiàn)的社會新問題時常常會顯得茫然無措，同時服務(wù)手段單一、服務(wù)理念落后的問題也非常突出，導(dǎo)致無法提供個性化、系統(tǒng)化的服務(wù)，難以適應(yīng)時代的腳步。

1.2 從業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重匱乏，隊伍薄弱

在一些發(fā)達(dá)國家，社會工作者數(shù)量是每500人配備1人，如果按照這個比例，要想滿足如今我國社會的發(fā)展，至少需要300萬社會工作者，但令人不容客觀的是，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，直到2020年中國僅僅只有不到150萬的在崗社工，與最低標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)差了將近一倍，由此可以看出這個隊伍緊缺之嚴(yán)重程度。再加上社工薪資待遇、職業(yè)前景差強(qiáng)人意，導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象已成為家常便飯，這個比例足足能占到70%以上，造成大量的人才流失。由于隊伍薄弱，工作量繁重，使每位在崗社工都承受著巨大的壓力，在實(shí)際工作中為了完成工作目標(biāo)只能以犧牲質(zhì)量作為代價，就導(dǎo)致無法提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)。

1.3 社會大環(huán)境的不成熟

“社會工作者”的定義是什么？如何區(qū)分哪些人員屬于社工？相信這在絕大多數(shù)民眾意識里只是一團(tuán)模糊，感到陌生，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少民眾相當(dāng)然的認(rèn)為社會工作者依舊是“居大媽”“居大爺”的形象，或者將城市隨處可見的志愿者視作社會工作人員，還有一些民眾認(rèn)為只要有一顆服務(wù)之心，具有較高的思想覺悟就是社會工作者。從這里我們也能夠看出，民眾缺乏對社會工作者的正確認(rèn)識，社會大環(huán)境仍未褪去初期時的“稚嫩”。

二、改革社會工作人才隊伍建設(shè)的對策

2.1 加快社工人才隊伍專業(yè)化、素質(zhì)化的建設(shè)腳步

要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急就是迅速并且有效的培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)的專業(yè)社工人才隊伍，對此可以主要從兩個方面作為著手點(diǎn)：第一，高校是培養(yǎng)國家所需專業(yè)人才的搖籃，因此建設(shè)社工人才隊伍的根本就必須增加開設(shè)社會工作專業(yè)的高校數(shù)量，搞好教育工作，致力于教學(xué)質(zhì)量的提升，同時還需注重與社會工作機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，確保學(xué)生具有實(shí)踐的機(jī)會，并加大實(shí)踐力度，唯有如此才能鍛造出一批理論知識豐富兼具實(shí)踐能力過硬的社工人才隊伍;第二，要不斷加大對從業(yè)社工的技能培訓(xùn)，通過開展具有針對性的講座或者學(xué)習(xí)班，以此來深化他們的服務(wù)與責(zé)任意識，提高實(shí)務(wù)工作能力，加強(qiáng)思想道德培養(yǎng)，從而能更好的為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人民滿意，國家放心。

2.2 建立人才激勵機(jī)制，減少人才流失

首先，可以參考美國、日本等國家的人才機(jī)制，發(fā)掘其中值得我國借鑒的精華部分，并在此基礎(chǔ)上不斷完善和規(guī)范我們的用人制度，根據(jù)社工人員的年齡性格、文化背景、工作經(jīng)驗(yàn)，從而將他們合理分配到適合自己的崗位，以此來調(diào)動員工的主觀能動性，使他們熱愛自己的崗位，各司其責(zé)，各展其長，并樂意為之付出心思、汗水和時間，充分發(fā)揮自己的光與熱。其次，政府部門要加大資金的投入，提高在崗社工的薪酬待遇，并推行“年度補(bǔ)貼”政策，通過一系列舉措來吸納人才的流入，減少流失。與此同時，還必須完善獎懲機(jī)制，每季度對員工進(jìn)行綜合素質(zhì)考核，并將考核結(jié)果透明公開，對出類拔萃、表現(xiàn)優(yōu)異者可施以物質(zhì)獎勵、職位晉升或者增加薪資等，讓每位社工人員的積極性都能得到調(diào)動，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、工作效率的雙面提升。

2.3 營造良好的社會氛圍

針對多數(shù)民眾對社會工作者知之甚少、認(rèn)識偏頗的情況，這就要求我們必須積極創(chuàng)設(shè)良好的社會氛圍，對此可以借助報刊書籍、電視網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)廣告等宣傳手段，對社工的定義概念、職責(zé)功能、工作范圍、先進(jìn)事例進(jìn)行廣泛的普及報道，以這種民眾喜聞樂見的形式，讓他們對社會工作有一個清楚全面的認(rèn)識，對社區(qū)工作人員抱之配合、尊敬、支持的態(tài)度。此外，政府也要踴躍扶持和努力壯大社會公益組織，讓無數(shù)民眾都有機(jī)會參與到城市社區(qū)的治理當(dāng)中來，在親身實(shí)踐中感受到“社工”這份職業(yè)的崇高與意義所在，使社會工作成為一份神圣受人尊重、能夠?qū)崿F(xiàn)人生價值、炙手可熱的高尚職業(yè)，進(jìn)而吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才加入該隊伍的行列，形成人人爭相參與的良好氛圍，同時政府也要通過多方努力為廣大社工人才隊伍提供賴以發(fā)展的肥沃土壤。

三、結(jié)語

總而言之，想要打造一支強(qiáng)有力的社會工作人員隊伍，這是一項(xiàng)系統(tǒng)繁雜、短期難以實(shí)現(xiàn)的浩大工程，與民生息息相連，是創(chuàng)建和諧社會的重中之重。這項(xiàng)工程的完成需要政府部門、各大高校、相關(guān)單位之間齊心戮力，統(tǒng)籌協(xié)作，相互配合，這樣才能更好的發(fā)揮其服務(wù)社會、以人為本的作用。

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基金項(xiàng)目：“西華杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持，編號2020097。