吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題及對策

袁赫祥 趙云雙

[摘 要] 吉林省是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于吉林省經(jīng)濟振興有顯著作用。但其特色農(nóng)產(chǎn)品相較于我國其他地區(qū)發(fā)展較為緩慢。本文簡要分析吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，比較其他地區(qū)的成功模式，結(jié)合時下的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，為吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品的外銷提出新思路。

[關(guān)鍵詞] 吉林省;特色農(nóng)產(chǎn)品;東北振興;經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

[中圖分類號] F323.7;F752.62[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）26-45-3

1 吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模逐年增長

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和振興東北戰(zhàn)略的提出與實施，吉林省大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品播種面積和產(chǎn)量逐年增加?？傮w上，吉林省的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點。以人參產(chǎn)品為例，2017年播種面積7 900 hm2，產(chǎn)量31 000 t;2018年播種面積增至9 800 hm2，產(chǎn)量增至36 103 t;2019年播種面積增加至9 900 hm2，產(chǎn)量穩(wěn)定在37 000 t。

1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品品牌逐步形成

通過多年的經(jīng)營和發(fā)展，吉林省逐步形成了以黃松甸靈芝、汪清黑木耳、洮南辣椒、靖宇平貝母、永吉柞蠶蛹蟲草、集安邊條參、舒蘭大米、萬昌大米、集安五味子和新開河貢米十大特色農(nóng)產(chǎn)品為代表的農(nóng)業(yè)名片。通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動了貧困地區(qū)脫貧摘帽，為吉林省脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。

以長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以梅花鹿產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展對象，鎮(zhèn)政府帶頭領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理，形成了梅花鹿相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)品、深加工與生物技術(shù)研究兼?zhèn)涞耐晟频奶厣r(nóng)業(yè)體系。同時，當(dāng)?shù)嘏e辦農(nóng)業(yè)展銷會，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，打造具有極強地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)品牌。在實現(xiàn)自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，改變了鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的落后面貌，帶動貧困戶成功摘帽。

2 吉林省發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品外銷的重要意義

2.1 推動吉林省經(jīng)濟振興發(fā)展

吉林省是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大省和重要的商品糧基地。2019年，糧食總產(chǎn)量775.6億噸，穩(wěn)定在700多億噸的階段性水平，實現(xiàn)連續(xù)7年增產(chǎn)49億噸;玉米年出口4萬噸以上，出口量位居全國第一。2019年，吉林省耕地面積553.78萬hm2，占總面積的28.98%，人均耕地0.21 hm2，是全國平均水平的2.18倍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢顯著。2019年，吉林省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值的比重為7.7%，鄉(xiāng)村人口1 279萬，占全省總?cè)丝诘?6.7%。農(nóng)業(yè)發(fā)展情況在吉林省經(jīng)濟振興和脫貧攻堅中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)營好、利用好吉林省的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展具有吉林特色的農(nóng)產(chǎn)品，能進一步調(diào)動省內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。另外，大力發(fā)展以第二和第三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工，為吉林省經(jīng)濟發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點與經(jīng)濟動能[1]。

2.2 發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品對脫貧攻堅具有重要作用

截至2019年年底，吉林省剩余未脫貧的建檔立卡貧困戶有5 001戶，貧困人口有10 063人。通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，可以發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)在扶貧工作中的兩方面作用。一方面，特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展離不開深加工，產(chǎn)品總體上呈現(xiàn)“小而精”的特點。其間所衍生的產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，對勞動力需求較大的同時對勞動力的入門門檻要求普遍不高，對從業(yè)人員進行簡單的培訓(xùn)即可，為貧困人口就業(yè)提供了新思路。另一方面，目前吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品的原料種植準(zhǔn)入門檻較低，而且市場需求大，存在較大的發(fā)展空間?？梢酝ㄟ^政策引導(dǎo)貧困人口通過特色農(nóng)產(chǎn)品種植實現(xiàn)脫貧，并通過長期發(fā)展實現(xiàn)永久性脫貧[2]。

以長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)育民村為例，村民根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署參與梅花鹿養(yǎng)殖與相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。該村發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖基地與鹿產(chǎn)品加工，鼓勵村民自主養(yǎng)殖，鞏固了該村已有的脫貧成果;貧困人口通過參與鹿產(chǎn)品加工或梅花鹿養(yǎng)殖，成功實現(xiàn)脫貧。

3 吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

3.1 產(chǎn)品品牌建設(shè)不足

吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量逐年增加的同時，暴露出的一大問題是品牌建設(shè)不足。其成因是農(nóng)產(chǎn)品種植多以家庭為單位，而且加工企業(yè)規(guī)模較小，其對品牌的重視程度明顯不足。大多數(shù)家庭追求短期效益，缺乏長期的品牌建設(shè)意識。與此同時，吉林省政府對本省的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)支持力度有待提高，資金投入與政策引導(dǎo)不足。這便導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品銷售量增加緩慢，消費者認可度不高，銷售市場被其他產(chǎn)品所擠占，影響本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 銷售市場有待拓展

2018年，吉林省農(nóng)產(chǎn)品對歐洲出口量約為34%，對亞洲出口量在50%以上。其中，韓國、東南亞、西歐地區(qū)為吉林省的主要貿(mào)易對象，2019年出口量相較于2018年分別增長7.0%、7.2%、17.3%。對外貿(mào)易市場的局限性和問題集中表現(xiàn)在出口市場多元化有待加強，市場參與程度有待提升，要集中力量改變當(dāng)下以發(fā)展中國家市場和初級加工市場為主的現(xiàn)狀。

3.3 專業(yè)化與現(xiàn)代化水平低

吉林省對外出口的特色農(nóng)產(chǎn)品主要集中在第一產(chǎn)業(yè)的原材料出口，產(chǎn)品附加價值低。吉林省有85%以上的農(nóng)產(chǎn)品為初級加工產(chǎn)品和未加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率為40%，與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的加工率相差較遠。在生產(chǎn)經(jīng)營模式上，受制于家庭模式的影響，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式推廣較為困難，目前吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍以粗放的小單位經(jīng)營為主，缺乏市場規(guī)劃，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

4 可供借鑒的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國家的銷售模式

4.1 “精致農(nóng)業(yè)”的日本模式

日本作為吉林省在東北亞地區(qū)的主要進出口合作對象之一，其農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗是值得吉林省參考借鑒的。受制于國土面積限制，日本耕地面積被嚴(yán)重壓縮，大量農(nóng)產(chǎn)品依賴進口。這一點與目前吉林省現(xiàn)有耕地大量種植糧食作物、經(jīng)濟作物用地面積持續(xù)壓縮的情況較為相似。

日本特色農(nóng)業(yè)發(fā)展走“精致農(nóng)業(yè)”道路，通過實行‘肯定列表制度做到在質(zhì)量上加以嚴(yán)格的限制。將特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高端化、精致化生產(chǎn)、經(jīng)營，迎合大眾的消費心理。其代表農(nóng)業(yè)品牌神戶牛肉、夕張蜜瓜和岡山白桃等，都是以高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量獲得市場青睞。

將這一道路與吉林省實際相結(jié)合，關(guān)鍵在于改變目前高端農(nóng)產(chǎn)品的粗放式經(jīng)營銷售和低加工現(xiàn)狀。政府引導(dǎo)經(jīng)營者開展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，走農(nóng)產(chǎn)品小型化、精致化道路，著重提高產(chǎn)品的附加值，以滿足消費者生活水平提高后的消費需求。

4.2 “農(nóng)超對接”的美國模式

美國農(nóng)業(yè)的主要特征為規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。美國的生產(chǎn)條件與吉林省大致相當(dāng)，兩地在地理位置優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度上有相似之處，因此美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對于吉林省有一定的借鑒意義和參考價值。

“農(nóng)超對接”是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要特征，美國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達80%，依靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)控體系，輔以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入消費市場奠定基礎(chǔ)。需求端需要什么，供應(yīng)端就生產(chǎn)什么，避免生產(chǎn)盲目性的同時，可以穩(wěn)定產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，給消費者帶來實惠。

對于農(nóng)戶而言，發(fā)展“農(nóng)超對接”，可以保證農(nóng)戶的利益，增強其參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心，形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。對于經(jīng)營者來說，對接的各大零售端可以拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路和銷售地域。對于廣大消費者而言，可以增強其購買產(chǎn)品的信心和對品牌的依賴度。

5 吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品出口策略

5.1 加大品牌建設(shè)力度

吉林省擁有豐厚的農(nóng)業(yè)自然資源，如何利用好這些農(nóng)業(yè)自然資源建設(shè)一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，是吉林省發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品外銷的重中之重。必須提高企業(yè)和經(jīng)營者的品牌意識和品牌認知度，把吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品做好做精，不能只顧眼前的短期利益，改變當(dāng)下粗放的種植經(jīng)營模式和銷售營銷模式，把握好品牌建設(shè)的長期利益。要讓生產(chǎn)者和經(jīng)營者認識到良好的品牌能在市場上為企業(yè)創(chuàng)造更加顯著的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更長久的經(jīng)濟利益。

同時，要根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)和國際市場的實際需求與競爭方向，建設(shè)一批具有領(lǐng)頭羊作用的區(qū)域和企業(yè)，因地制宜地開展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過政府的政策扶持，在省內(nèi)起到示范作用，吸引投資商和農(nóng)戶參與特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。

5.2 拓寬銷售市場與銷售模式

在信息化時代，吉林省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省要及時轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)思維，綜合運用電商平臺和網(wǎng)絡(luò)銷售手段，重視在高端市場和普通市場的布局區(qū)分度，改變現(xiàn)有的傳統(tǒng)線下的零售和展銷會等受限于特定區(qū)域和特定人群的區(qū)域銷售模式，主動拓展銷售市場，利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)平臺資源和信息傳遞優(yōu)勢，積極推動農(nóng)產(chǎn)品銷售“上網(wǎng)”。發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)電商平臺可以降低農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域銷售門檻的獨特優(yōu)勢，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔(dān)的同時吸引更多農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者參與。運用“新零售”思維經(jīng)營吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品，通過社交媒體將現(xiàn)代銷售宣傳手段與產(chǎn)品相結(jié)合，普及產(chǎn)品在大眾心目中的形象和認可度。

另外，主動拓展國內(nèi)與國際市場，開發(fā)新的銷售區(qū)域，結(jié)合線上線下兩種銷售模式。鞏固傳統(tǒng)國際市場的同時，降低對其單一市場的依賴程度。注重開發(fā)現(xiàn)有的新興國際市場，把帶有“吉林名片”的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往國際市場，打造多元化國際銷售平臺。逐步建立起由政府主導(dǎo)的、整合當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的地方農(nóng)業(yè)品牌，規(guī)避惡性競爭，進而形成拳頭效應(yīng)，打造吉林省農(nóng)業(yè)形象，讓世界認識吉林、認識吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品。

5.3 加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

由于吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以一家一戶為主，經(jīng)營規(guī)模小，導(dǎo)致其原材料質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量監(jiān)督與控制難度大，進而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不佳。質(zhì)量體系的缺乏對特色農(nóng)產(chǎn)品的外銷造成了一定的阻礙。世界先進農(nóng)業(yè)國和我國農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對于大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的吉林省而言，建立與實施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)質(zhì)量體系勢在必行。為此，當(dāng)?shù)卣偷胤烬堫^企業(yè)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，率先試行標(biāo)準(zhǔn)化體系，接軌國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過上下游并舉的形式，在全省范圍內(nèi)推廣。

同時，政府要發(fā)揮市場監(jiān)督的主體作用，對農(nóng)產(chǎn)品進行分級管理，優(yōu)先鼓勵扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品的出口和銷售。保證市場上吉林特色產(chǎn)品的質(zhì)量，對于質(zhì)量不合格的企業(yè)和個人除整改之外，應(yīng)積極給予技術(shù)支持。

6 結(jié)語

作為農(nóng)業(yè)大省的吉林，農(nóng)業(yè)發(fā)展是牽動全省經(jīng)濟的主動脈。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品外銷，既可盤活吉林省現(xiàn)有的豐厚農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮吉林省的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又能帶動一條新的圍繞農(nóng)產(chǎn)品展開的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出一個新的經(jīng)濟增長點。加速實現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)的科技化與現(xiàn)代化進程。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新時代的新發(fā)展，助力吉林實現(xiàn)經(jīng)濟振興，決勝全面小康和脫貧攻堅。

參考文獻

[1]孫佳帝.吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計[J].南方農(nóng)機，2020（5）：28.

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