芻議合資企業(yè)“黨建”促“企建”保障機(jī)制的完善

摘? 要：在混合所有制改的大環(huán)境下，合資企業(yè)黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題。為了有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，需要企業(yè)基層黨組織不斷結(jié)合合資企業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)建和完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并著力建立黨建帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的融合機(jī)制，積極推動(dòng)合資企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“黨建”促進(jìn)“企建”的良好局面。

關(guān)鍵詞：合資公司;黨建;企建;保障

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及混合所有制改革工作的持續(xù)推進(jìn)，為合資企業(yè)的發(fā)展的增添了新的活力，合資企業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)問(wèn)題的重要力量。但是，與合資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，合資企業(yè)的黨建工作明顯滯后。

自2020年黨的十六大第一次把非公有制企業(yè)黨組織職責(zé)寫入黨章以來(lái)，黨中央高度重視非公有制企業(yè)的黨建工作，非公有制企業(yè)黨建工作也在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下中不斷發(fā)展完善。而合資企業(yè)作為非有公有制企業(yè)的典型代表，在開(kāi)展黨建工作中積累了許多經(jīng)驗(yàn)。而要提高合資企業(yè)黨建工作水平，需要充分了解合資公司的企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合合資企業(yè)實(shí)際發(fā)揮黨建工作作用，實(shí)現(xiàn)以黨建帶動(dòng)企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、合資企業(yè)管理特點(diǎn)

（一）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范

作為合資企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過(guò)組建董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和監(jiān)事會(huì)，逐步建立起組織規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理體制，組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、生產(chǎn)運(yùn)行均有一個(gè)完善的操作流程。在這種嚴(yán)謹(jǐn)有序的組織架構(gòu)中，容易出現(xiàn)黨組織在企業(yè)核心問(wèn)題上缺少話語(yǔ)權(quán)，逐漸邊緣化的現(xiàn)象。因此，容易出現(xiàn)為了落實(shí)上級(jí)黨組織的要求和體現(xiàn)黨組織的作用，而開(kāi)展黨建工作，但實(shí)際上黨建工作仍游離于企業(yè)核心工作之外。

（二）以效益增長(zhǎng)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

作為合資企業(yè)，機(jī)構(gòu)建立、職責(zé)劃分、生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面的工作，均是以服務(wù)股東、實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)為目標(biāo)，追求企業(yè)利益最大化。因而，效益和效率就是合資企業(yè)各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)。而黨建工作的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在思想和精神層面，難以滿足嚴(yán)格、具體的績(jī)效考核要求，黨建工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。

（三）黨建工作保障機(jī)制不完善

與國(guó)有企業(yè)黨建工作保障不同的是，合資公司黨建工作沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)作為支撐，并且得不到企業(yè)行政經(jīng)費(fèi)的支持;兼職黨務(wù)人員的工作時(shí)間和經(jīng)理不能完全從事黨務(wù)工作，缺乏有效的機(jī)制保障。

（四）青年員工隊(duì)伍觀念沖擊

作為新的企業(yè)形式，合資公司的員工隊(duì)伍中70%以上是35歲以下的年輕人，在職業(yè)觀以及生活方式的各個(gè)方面均與原有國(guó)有企業(yè)員工均由極大的區(qū)別，具有較強(qiáng)的現(xiàn)代性、多元性、開(kāi)放性，對(duì)企業(yè)黨組織改進(jìn)思想政治教育工作方式、轉(zhuǎn)變思想政治工作作風(fēng)和創(chuàng)新思想教育理念提出了新要求。

二、合資企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）“編外黨員”問(wèn)題

“編外黨員”是指未將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到現(xiàn)工作單位，仍舊保留在原黨組織中的黨員。作為合資企業(yè)，“編外黨員”的問(wèn)題比較突出，主要是由于：

1.原組織吸引力較強(qiáng)。公司目前很多員工的家鄉(xiāng)所在地經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng)，作為黨員能夠在當(dāng)?shù)叵碛泻芏嘟?jīng)濟(jì)上的利益，并且在當(dāng)?shù)叵碛羞x舉權(quán)和被選舉權(quán)。種種利益驅(qū)使，使得部分員工不愿意進(jìn)行黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

2.轉(zhuǎn)入組織缺乏吸引力。作為合資企業(yè)，公司往往工作節(jié)奏快，黨建工作多為兼職人員負(fù)責(zé)，黨建工作存在不到位的地方，組織缺乏活力，對(duì)員工缺乏吸引力。

（二）黨建工作如何獲得股東的支持

合資企業(yè)中，股東和高管人員對(duì)黨建活動(dòng)的理解和支持是合資企業(yè)黨建活動(dòng)能夠順利開(kāi)展的重要因素。在民營(yíng)企業(yè)中，黨員占比較少，對(duì)黨建活動(dòng)重視程度不高，黨建活動(dòng)很難開(kāi)展。合資企業(yè)的黨建工作的順利開(kāi)展，需要得到股東的充分理解。

（三）組織生活開(kāi)展的方式不夠合理

目前，很多合資企業(yè)的黨組織很難實(shí)現(xiàn)每月開(kāi)展一次組織生活，主要是因?yàn)椋阂皇呛腺Y企業(yè)員工流動(dòng)性大，組織生活很難統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn);二是合資企業(yè)的黨組織不可能占用過(guò)多的工作時(shí)間開(kāi)展組織生活。這就需要探討合資企業(yè)應(yīng)該以何種形式開(kāi)展組織生活，才能真正發(fā)揮組織生活在合資企業(yè)中的作用。

三、合資公司以“黨建”促“企建”的建議

混合所有制改革為企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮政治核心作用開(kāi)辟了新的領(lǐng)域和空間，同時(shí)又給黨建工作帶來(lái)了一些新情況和新問(wèn)題，對(duì)公司黨組織作用的發(fā)揮也提出了新的要求。

（一）堅(jiān)持黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助力企業(yè)發(fā)展

合資公司做好黨建工作的切入點(diǎn)，就是將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常管理結(jié)合起來(lái)，以黨建工作調(diào)動(dòng)員工的積極性，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先要將黨建工作融入到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，培養(yǎng)員工的效益意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并努力將骨干員工培養(yǎng)成黨員;其次是將黨建工作融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，黨組織掌握著文化建設(shè)的宣傳媒介、先進(jìn)典型等資源，應(yīng)該抓住文化建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，把黨的方針、政策、路線與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）加強(qiáng)宣傳思想建設(shè)，發(fā)揮黨建核心作用

合資企業(yè)黨組織將著力抓好黨建宣傳陣地建設(shè)。首先是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和對(duì)外宣傳，加強(qiáng)新媒體建設(shè)，通過(guò)多種渠道，正面宣傳公司黨建及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，不斷加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)力量。二是繼續(xù)大力選樹(shù)典型，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，充分挖掘工作中的典型人物和先進(jìn)事跡，爭(zhēng)取將模范人物的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。

（三）結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新黨建工作思路

在合資企業(yè)中，黨建工作人員要結(jié)合公司的實(shí)際情況，改進(jìn)和創(chuàng)新組織生活開(kāi)展的方式，提高組織生活的質(zhì)量，保證組織活動(dòng)正常開(kāi)展。首先是主動(dòng)探索黨群聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將組織活動(dòng)與工會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，起到聯(lián)系群眾的作用;其次是靈活組織活動(dòng)的開(kāi)展形式。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在合資企業(yè)中強(qiáng)化黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。通過(guò)分析合資企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)，結(jié)合合資公司實(shí)際情況，探索通過(guò)合資企業(yè)黨建工作帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑，從而推動(dòng)合資企業(yè)能夠更加穩(wěn)定快速發(fā)展，并不斷擴(kuò)大基層黨組織在合資企業(yè)的影響力。

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作者簡(jiǎn)介：崔垚，1991年2月出生，女，山西省翼城，碩士研究生，初級(jí)，研究方向：黨建。