頭雁領(lǐng)飛眾雁隨

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”自2003年以來，撫順市委連續(xù)17年實施“三向培養(yǎng)”工程，堅持“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和推動鄉(xiāng)村振興提供了有力的組織保證。進(jìn)入新時代，撫順市委適應(yīng)新形勢、對標(biāo)新要求，推動“三向培養(yǎng)”工程升級換代，開辟了選好、育好、用好鄉(xiāng)村振興人才的新路子。

——題記

人均耕地少、能人往外跑、致富沒盼頭、村容年年老……這是清原滿族自治縣大堡村5年前的景象。2016年，外出經(jīng)商的周亮生被鄉(xiāng)黨委引回來，通過“三向培養(yǎng)”成為村黨支部書記。他帶領(lǐng)村民栽培木耳，栽種山里紅、山杏等，壯大村級集體經(jīng)濟。2019年，村集體經(jīng)濟收入11萬元，全村17戶貧困戶脫貧，大堡村成為鄉(xiāng)里的富裕村。在新冠肺炎疫情防控期間，周亮生幫助20余戶老弱病殘村民學(xué)習(xí)手工編織技術(shù)，村民孫香愛10分鐘就能用玉米葉制作出一只蜻蜓，能賺7角錢。

像周亮生這樣的新時代“三向培養(yǎng)”對象，在撫順市已有3073人。他們在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上揮灑汗水、發(fā)光發(fā)熱，成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要力量。

以上率下“抓”

立體聯(lián)動構(gòu)筑工作機制

撫順市委將新時代“三向培養(yǎng)”工程定位為夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的“一號工程”，以市委文件形式，印發(fā)《關(guān)于深入開展新時代“三向培養(yǎng)”工程實施意見》的通知，明確工作原則、目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)措施、組織保證，推動培養(yǎng)工作有序開展。

主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。將新時代“三向培養(yǎng)”工程作為市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記工程，納入績效考核和縣（區(qū)）委書記抓基層黨建述職評議事項。市委書記將其作為自己抓基層黨建工作的項目工程，帶頭抓推進(jìn)。市委常委、組織部部長親自督戰(zhàn)，狠抓落實，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研課題，深入一線指導(dǎo)推動。在主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動下，充分調(diào)動起全市各級黨組織的工作積極性。

組織保障做到位。市委、市政府成立深入實施新時代“三向培養(yǎng)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長任組長，23家相關(guān)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，全面負(fù)責(zé)計劃安排、組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、檢查指導(dǎo)和考核驗收。建立微信工作群，隨時檢查工作、分享經(jīng)驗、通報成果、研究舉措，群策群力推進(jìn)相關(guān)工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別參照市委模式，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，帶頭抓工作推進(jìn)，為新時代“三向培養(yǎng)”工程全面鋪開提供了強大的組織保障。

資金扶持有力度。在培養(yǎng)、幫扶工作中，資金是必不可少的要素。市政府列支500萬元“三向培養(yǎng)”工作經(jīng)費，確保市級組織的教育培訓(xùn)、免費提升學(xué)歷等工作全部落實到位。

創(chuàng)新機制“選”

保證培養(yǎng)對象根紅苗壯

發(fā)現(xiàn)人才、選好人才是人才培養(yǎng)工作的先決條件。撫順市委注重把好選人關(guān)，創(chuàng)新選人制度，制定《新時代“三向培養(yǎng)”工程階梯培養(yǎng)流程》，明確每個階段的基本條件、成熟標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)周期，方便基層學(xué)習(xí)操作。

實施“三級階梯”分段培養(yǎng)。將培養(yǎng)對象劃分為初級、中級、高級三個培養(yǎng)階段，初級培養(yǎng)目標(biāo)是將致富能手培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富能手、黨員致富能手培養(yǎng)成村干部;中級培養(yǎng)目標(biāo)是將培養(yǎng)對象培養(yǎng)成村書記、村主任或產(chǎn)業(yè)帶頭人;高級培養(yǎng)目標(biāo)是將培養(yǎng)對象培養(yǎng)成鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人物，確保培養(yǎng)對象在連續(xù)培養(yǎng)下得到梯次發(fā)展、持續(xù)提升。

創(chuàng)新實施“五個一批”動態(tài)管理機制。實施以聯(lián)系一批、選拔一批、鞏固一批、提升一批、淘汰一批為主要內(nèi)容的“五個一批”工作機制動態(tài)管理培養(yǎng)對象，既能夠有效解決人才培養(yǎng)斷層、培養(yǎng)隊伍萎縮的問題，又能不斷吸納新鮮血液。各縣區(qū)除了對原有培養(yǎng)對象進(jìn)行嚴(yán)格篩選外，重點在選擇新培養(yǎng)對象上下功夫，深挖本地人才，不斷壯大、優(yōu)化培養(yǎng)隊伍。33歲的初級培養(yǎng)對象張思慧，在組織幫助和培養(yǎng)下，打造了本地的笨雞蛋品牌，年產(chǎn)值達(dá)100萬元。她帶領(lǐng)有經(jīng)驗的村民與6戶困難戶“結(jié)對子”，幫助困難戶每戶增收2000多元。

注重吸引外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)發(fā)展。新賓滿族自治縣實施的“雁歸巢”行動，在壯大、優(yōu)化培養(yǎng)隊伍工作中發(fā)揮了積極作用，已成功引回128名外出務(wù)工能人，其中73人被納入培養(yǎng)對象。金崗村的“一肩挑”、中級培養(yǎng)對象劉純雨是當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，主要從事工藝品加工生產(chǎn)。被確定為“三向培養(yǎng)”對象后，政府大力扶持他的企業(yè)，目前企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2000萬元，年利潤200萬元，企業(yè)安排農(nóng)村剩余勞動力300多人，平均每人年收入2萬元。

新時代“三向培養(yǎng)”初級培養(yǎng)對象施春宇是一名剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，經(jīng)望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)黨委對新時代“三向培養(yǎng)”工程的介紹，他毅然辭去了城里的高薪工作回鄉(xiāng)發(fā)展。他帶領(lǐng)村民致富，免費為村民代買雞雛，提供技術(shù)指導(dǎo)，先后獲得了撫順市就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽銀獎、“2017年度望花好人”等多項榮譽，所辦的蛋雞養(yǎng)殖場年收益已達(dá)150萬元。

撫順市統(tǒng)一印制了培養(yǎng)對象證書，為每名培養(yǎng)對象發(fā)放了“身份證”，按照培養(yǎng)階段分別建立工作臺賬，并實施動態(tài)管理。目前，全市有初級培養(yǎng)對象2410人、中級培養(yǎng)對象577人、高級培養(yǎng)對象86人，其中45歲以下的有1601人，培養(yǎng)對象不斷年輕化。

多措并舉“育”

為培養(yǎng)對象成長保駕護(hù)航

選人是基礎(chǔ)，育人是核心。撫順市委既注重培養(yǎng)對象成長的實際需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，又注重培訓(xùn)內(nèi)容的前瞻性和新鮮度，精心設(shè)計培訓(xùn)課程，通過多種幫扶舉措“育”人，實現(xiàn)了普遍培養(yǎng)和精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。

全程實施“一對一”幫扶。培養(yǎng)對象的成長需求既有共性問題，又有個性問題。各級黨組織按照“方向?qū)?，有力可幫”的原則，由縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、“第一書記”作為幫扶人，與培養(yǎng)對象結(jié)成幫扶對子，對培養(yǎng)對象的成長全程負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了“一對一”幫扶全覆蓋。

2019年以來，共幫助培養(yǎng)對象解決難題647個，協(xié)調(diào)貸款、資金4800多萬元，選定項目204個，調(diào)劑用地2774畝……這些幫助，不僅解決了培養(yǎng)對象的燃眉之急，也為新時代“三向培養(yǎng)”工程深入推進(jìn)提供了有力支撐。

多樣化教育培訓(xùn)全覆蓋。撫順市委組織部聯(lián)合撫順農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學(xué)校開辦了免費學(xué)歷教育，首屆55名參加學(xué)習(xí)的培養(yǎng)對象都獲得了中專學(xué)歷。每年組織培養(yǎng)對象到沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。著力提高培養(yǎng)對象思想政治素質(zhì)，2019年以來，有369名培養(yǎng)對象被發(fā)展成為中共黨員，其中，35歲以下的占三分之一。1043名黨員培養(yǎng)對象積極參加承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動，完成相關(guān)工作事項1107個。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級每年都會根據(jù)培養(yǎng)對象實際需求、自身發(fā)展情況，采取逐級培養(yǎng)、靶向培訓(xùn)、互動培訓(xùn)的方式組織多種多樣的教育培訓(xùn)。

今年6月，撫順市委組織全體培養(yǎng)對象參加“云培訓(xùn)”，既豐富了教育培訓(xùn)模式，也方便了培養(yǎng)對象學(xué)習(xí)，化解了疫情帶來的不便。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織了多種形式的教育培訓(xùn)。2019年以來，組織各類培訓(xùn)150次，參加者達(dá)2707人，其中，外出考察學(xué)習(xí)45次，1212人次參加，實現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)對象整體素質(zhì)顯著提升。

專項政策幫扶給力。清原滿族自治縣實施了“三向培養(yǎng)”創(chuàng)業(yè)貸款政策，為轄區(qū)培養(yǎng)對象和清原農(nóng)村商業(yè)銀行搭建橋梁，由縣財政貼息，為培養(yǎng)對象辦理為期2年、不超過10萬元的無息貸款。截至目前，已幫助120名培養(yǎng)對象申請貸款1165.7萬元，助力他們發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，惠及群眾1000余人。

市委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后出臺扶持政策12項，做到政策上傾斜、項目上引導(dǎo)、技術(shù)上培訓(xùn)、資金上支持、運作上幫助。例如，撫順市科技局開展“選送農(nóng)民上大學(xué)”活動，已選派48名培養(yǎng)對象到省內(nèi)高校參加免費培訓(xùn)，幫助他們建立25家企業(yè)及合作社。據(jù)統(tǒng)計，各成員單位累計為培養(yǎng)對象貸款或幫助協(xié)調(diào)貸款786萬元，幫助解決問題120個，成為培養(yǎng)對象成長的有力后盾。

致富路上不落一人。撫順市各級黨組織積極為培養(yǎng)對象搭建平臺、創(chuàng)造條件、鼓舞干勁，鼓勵他們在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線上發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。據(jù)統(tǒng)計，培養(yǎng)對象中擁有產(chǎn)業(yè)的有2211人，年收入50萬元以上的“富戶”有114人，累計帶動7739戶19527名村民致富，其中貧困戶2487戶，貧困群眾5498人，人均年收入增加1.4萬余元。

清原滿族自治縣高級培養(yǎng)對象楊國江是其中的佼佼者，民強村富一直是他心中最大的夢想。擔(dān)任村黨支部書記后，他牽頭成立了大蘇河紅河谷中藥材專業(yè)合作社，采取“村集體+合作社+村民”的方式，將爭取來的200萬元扶持資金全部入股紅河谷中藥材專業(yè)合作社，保證村集體每年收入10萬元，產(chǎn)業(yè)項目共帶動村民50戶200人共同致富，人均年收入增加2000元。

撫順縣高級培養(yǎng)對象莊忠明為了幫助村民共同致富，帶頭成立了撫順縣瑞升源果蔬種植專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+村民入股”的形式，實現(xiàn)了“村社合一”發(fā)展水果采摘項目。截至目前，該項目累計投入資金260萬元，流轉(zhuǎn)土地295畝，形成了以大榛子、蘋果、葡萄、有機水稻種植為主的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園。2019年，村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)收益5萬元，帶動121名村民致富，人均年收入增加6000元。

關(guān)鍵時刻我先上。2020年年初，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，各村防控力量缺乏。在這緊急時刻，2225名培養(yǎng)對象主動請纓，沖向防控工作最前沿，占培養(yǎng)對象總數(shù)的72.4%。聽說疫情防控物資短缺，培養(yǎng)對象們再次踴躍向前，1134人參與捐贈，共捐款14.5萬元，捐獻(xiàn)物資價值近4萬元，極大地緩解了各村防控物資緊缺的壓力。疫情防控形勢穩(wěn)定后，他們又帶頭搞好春耕備耕和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶領(lǐng)村民挽回疫情造成的損失。

經(jīng)過組織培養(yǎng)，現(xiàn)任村“兩委”班子中有培養(yǎng)對象1117人，其中，擔(dān)任村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的有359人，村干部后備力量人數(shù)達(dá)到1510人。培養(yǎng)對象當(dāng)選各級黨代表的有560人，當(dāng)選人大代表的有421人，當(dāng)選政協(xié)委員的有18人。在脫貧攻堅收官之際，廣大新時代“三向培養(yǎng)”對象發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)“接班人”“領(lǐng)頭雁”作用，正在描繪農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美麗畫卷。