淺談如何做好國有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

于瑞

摘 ?要：經(jīng)過多年努力，國有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績，但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，國有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，由于監(jiān)管不到位克扣截留、吃拿卡要、公款吃喝、內(nèi)外勾結(jié)、靠企吃企等問題依然存在。這些問題我們要高度重視，深入思考，從源頭上解決。本文作者結(jié)合自己工作實際，就如何抓好當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了自己的見解，對當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)廉政;宣傳教育;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

煤礦企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要緊緊圍繞中心工作，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，持續(xù)做好宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)優(yōu)化礦山政治生態(tài)，才能為礦井的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。要做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我認(rèn)為要從以下幾個方面著手。

一、聚焦政治監(jiān)督，確保重大決策部署落地生根開花結(jié)果

（一）要全面助推煤礦企業(yè)決策部署落地見效。強(qiáng)化督查督辦，緊緊圍繞煤礦企業(yè)各項政策制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障各項政策落地，制度落實。對決策部署，執(zhí)行不力的單位和個人，要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）要全力推動上級重大決策部署落地落實。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促受到談話函詢的黨員干部在生活會上作出說明或檢查;要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對黨中央、省委和上級黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央、省委和上級黨委重大決策部署在煤礦企業(yè)有效貫徹落實。

（三）要持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。要加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和關(guān)于國資國企重要論述落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對堅持中國特色社會主義制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促推動各黨支部主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，督促推動廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)。

二、聚焦廉政宣教，真正讓講規(guī)矩守紀(jì)律成為自覺和常態(tài)

（一）要抓好黨紀(jì)教育。利用中心組學(xué)習(xí)、政工例會、三會一課等平臺，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)及法律法規(guī)的教育，不斷增強(qiáng)黨員管理干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上恪守紀(jì)律底線。

（二）要抓好警示教育。運(yùn)用先進(jìn)典型正面引導(dǎo)，反面案例警示教育，用身邊事教育身邊人;通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、服刑人員現(xiàn)身說法等推動警示教育入腦入心;認(rèn)真抓好任前廉政談話、關(guān)鍵崗位提醒談話等活動，使廣大干部自覺做到守住底線，不越紅線，堅守防線;通過利用微信、QQ等媒體平臺優(yōu)勢，加大案例通報、節(jié)前廉潔提醒、優(yōu)秀家風(fēng)故事等推送力度，努力構(gòu)建全方位、立體化的警示教育格局。

（三）要抓好陣地建設(shè)。深化“干凈干事、清廉做人”廉潔理念。各支部要結(jié)合實際，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，要充分利用微信、QQ、廣播、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等形式，促進(jìn)廉潔文化再上新臺階;要堅持弘揚(yáng)主旋律，注意挖掘、發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

三、聚焦監(jiān)督首責(zé)，著力構(gòu)建全方位“立體式”監(jiān)督格局

（一）要做實常態(tài)化監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)督查，扎實開展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實婚喪喜慶相關(guān)事宜規(guī)定，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，積極探索“八小時以外”監(jiān)督有效辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)日常監(jiān)督的實效性。

（二）要抓好重點(diǎn)監(jiān)督。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，推動公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán);要進(jìn)一步深化對工資工分、獎金分配的監(jiān)督檢查，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中跟進(jìn)、事后抽查”的全過程監(jiān)督管理體系，堵住風(fēng)險漏洞，切實維護(hù)職工利益;針對物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、煤質(zhì)管理、物資出售等重點(diǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，要逐步建立完善技防、人防監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險防范，切實維護(hù)企業(yè)利益。

（三）要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)黨務(wù)、科務(wù)公開，全面保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員的作用，賦予其更多的權(quán)利和責(zé)任，加強(qiáng)對紀(jì)委委員的監(jiān)督考核，促使其履職盡責(zé)。

四、聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)發(fā)力始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢

（一）要科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，綜合運(yùn)用多種方式，抓早抓小、層層設(shè)防、防微杜漸。對待有錯誤苗頭或犯錯誤的黨員干部，綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，立足于“救”，著力于“治”，著眼于“防”，輔之以“懲”。通過懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，使黨員干部不犯或少犯錯誤，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。

（二）要加強(qiáng)紀(jì)律審查問責(zé)。重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部;嚴(yán)查快處吃拿卡要、克扣截留、優(yōu)親厚友等問題，持續(xù)整治和查處侵害職工利益的不正之風(fēng)和微腐敗問題;嚴(yán)肅查處存在的靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、收受賄賂等損害企業(yè)利益的問題;嚴(yán)肅查處誹謗誣告、不作為等方面的典型案件。

（三）要發(fā)揮案件治本功能。要從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險和腐敗漏洞，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，做實做好紀(jì)律審查“后半篇文章”;要深挖案件發(fā)生的癥結(jié)及監(jiān)督管理等方面的問題，通過監(jiān)察建議，開列問題清單，責(zé)成堵塞漏洞、完善制度，推動以案促改、以案促建、以案促廉。同時開展定期回訪，幫助受處分人員重建工作角色、走出思想誤區(qū)、用心改正錯誤，提高工作熱情。

五、聚焦作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果

（一）要構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治，健全完善制度。針對監(jiān)督檢查、巡察審計、執(zhí)紀(jì)審查等發(fā)現(xiàn)的共性問題，全面查找制度漏洞和體制機(jī)制障礙，有針對性地強(qiáng)化建章立制工作，從源頭上防止“四風(fēng)”問題發(fā)生。

（二）要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息盯緊享樂主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動向，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時提醒黨員管理干部自覺遵守八項規(guī)定，防止“四風(fēng)”反彈回潮。

（三）要加大監(jiān)督問責(zé)力度。用好監(jiān)督舉報平臺，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查享樂、奢靡問題，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，對違反中央八項規(guī)定精神問題的，一律嚴(yán)肅查處，并通報曝光。

六、聚焦隊伍建設(shè)，打造本領(lǐng)高強(qiáng)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢戰(zhàn)士。

（一）要持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢人員，聚焦主業(yè)主責(zé)，退出與履行監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職責(zé)定位，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。

（二）要提升政治素質(zhì)。要堅持把政治建設(shè)放在首要位置，夯實紀(jì)檢監(jiān)察干部始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想政治基礎(chǔ)。

總之，新形勢下煤礦企業(yè)要根據(jù)自己工作實際，扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，切實提高黨員的紀(jì)律規(guī)矩意識;強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)揮警示震懾作用;不斷提升自身素質(zhì)，創(chuàng)新工作方式;深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能為礦井的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。