呼喚住房公積金制度改革創(chuàng)新發(fā)展

今年是改革住房公積金制度的關(guān)鍵年。全國各住房公積金管理中心正在按照黨中央國務(wù)院的部署積極推進，益陽市住房公積金管理中心（以下簡稱“益陽中心”）在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下奮發(fā)勇為，凸顯在以下六個方面。

“監(jiān)督管理”，提升社會公信力。自2008年起，在管委會下增設(shè)監(jiān)委會，使議事決策和監(jiān)督檢查整改常態(tài)化。提高了管委會決策的科學(xué)性，完善了風(fēng)險防控機制，推進了住房公積金的歸集擴面，促進了單位管理的規(guī)范化，提升了住房公積金的決策和管理公信力。

“扔鐵端瓷”，激活內(nèi)生動力。2005年起，益陽中心穩(wěn)步推進人事制度改革，扔掉“鐵飯碗”，端起“瓷飯碗”。除市管干部外，其他人員一律公開招聘、合同管理、待遇同等。如今編外合同制員工占在崗職工人數(shù)的76%，占部門領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的67%。崗位決定待遇，政治和經(jīng)濟待遇不與身份掛鉤。

“綜合崗位”，讓管運集約高效。2011年起全面推行綜合柜員制，各營業(yè)網(wǎng)點除主任外，包含副主任在內(nèi)的所有職工均為綜合柜員，“全業(yè)務(wù)、全崗位、全區(qū)域”都能受理辦結(jié)各項業(yè)務(wù)。所有崗位工作平臺和考核標(biāo)準(zhǔn)基本一致，工作數(shù)量和工作質(zhì)量直接決定個人績效收入。使職工變消極等待為主動服務(wù)，辦事效率、職業(yè)壽命和工作能力不斷提高。

“市縣互動”，融入地方經(jīng)濟發(fā)展。市政府每年考核縣（市、區(qū)）住房公積金工作，“市、區(qū)）政府常務(wù)會議或辦公會議每年聽取和研究住房公積金工作;政府常務(wù)副職任組長成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制度的推廣;營業(yè)網(wǎng)點都納入當(dāng)?shù)乜冃А⒕C治、金融等考核。大部分營業(yè)網(wǎng)點每年都能獲得一項或幾項政府頒發(fā)的榮譽和獎勵。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，全業(yè)務(wù)自主經(jīng)營。2010年益陽中心通過合作銀行授權(quán)進行全業(yè)務(wù)自主經(jīng)營管理，由中心獨立完成住房公積金金融經(jīng)營和管理的全部業(yè)務(wù)，不僅節(jié)約運營成本，而且越來越多銀行主動謀求同益陽中心合作，共同開發(fā)產(chǎn)品、提供合作費用、實現(xiàn)業(yè)務(wù)雙贏，一起推進住房公積金制度建設(shè)。人民銀行和銀保監(jiān)部門曾在檢查中說：“益陽中心實際上是一家沒有現(xiàn)金和牌照的金融機構(gòu)”。

“精準(zhǔn)供貸”，利益政策雙調(diào)控?！叭鮿菡邇?yōu)先、基本保障優(yōu)先”的“雙優(yōu)先”理念，指導(dǎo)資金使用的精準(zhǔn)供給。益陽中心構(gòu)建了不同購房面積、不同貸款次數(shù)、不同房屋套數(shù)的差別化貸款政策和三個不同利率標(biāo)準(zhǔn)的貸款產(chǎn)品，凸顯“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。

我們期待全國各地的住房公積金管理機構(gòu)像益陽中心一樣，在推進住房公積金制度改革中積累經(jīng)驗，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展！