中國制裁能打疼美國軍火商

今日俄羅斯電視臺(tái)10月26日報(bào)道，原題：中國對(duì)美國防務(wù)公司的新制裁有可能對(duì)美軍造成重大損害北京就對(duì)臺(tái)軍售問題向美國發(fā)出新一輪制裁警告。如果中國強(qiáng)硬起來，真的能夠打擊到相關(guān)公司的供應(yīng)鏈。這些美國公司包括洛克希德·馬丁、波音防務(wù)和雷神，均屬于常說的“美國軍工復(fù)合體”的核心。

乍一看，這些制裁似乎只是象征性的。這類軍工企業(yè)并不（直接）在華開展業(yè)務(wù)。一個(gè)例外是波音公司的民用部分——該公司表示仍致力于中國市場。然而，這并不是說制裁不會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)略影響。

首先，中國在美國軍工制造所需的稀土材料上擁有壓倒性優(yōu)勢，如果制裁真的落實(shí)，可能對(duì)相關(guān)供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大沖擊。其次，即使目前這些措施只是象征性的，也是北京發(fā)出的一記警告，可能在未來對(duì)美國的行動(dòng)進(jìn)一步報(bào)復(fù)。

稀土構(gòu)成全世界眾多供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，用于制造多種物品，當(dāng)然包括軍事裝備。2018年美國的稀土進(jìn)口量中高達(dá)80%來自中國。華盛頓清楚這點(diǎn)，正爭分奪秒準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。其中的戰(zhàn)略意義相當(dāng)明顯，美國軍方非常依賴從中國進(jìn)口的材料來制造裝備。如果北京愿意，制裁能夠打擊相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈。

不過，北京是否真的會(huì)這樣做是一個(gè)政治意愿問題——鑒于華盛頓會(huì)視之為重大升級(jí)，并對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。這樣的舉動(dòng)目前顯然并非一個(gè)好主意，尤其是在美國大選前夕。它們只會(huì)是最后的手段，或許是在類似戰(zhàn)爭的情況下。從這個(gè)角度看，將此舉解讀為中國在采取“鳴槍警告”或許更準(zhǔn)確，表明中國能夠?qū)γ榔蟛扇「鼜?qiáng)硬手段。

中國已發(fā)布不可靠實(shí)體清單，可能禁止與對(duì)國家安全構(gòu)成威脅的公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。這與美國商務(wù)部針對(duì)中國企業(yè)所采用的清單類似，旨在利用本國市場對(duì)抗那些歧視或損害中企利益的國家。這正是波音防務(wù)公司被列入黑名單的意義所在。盡管制裁謹(jǐn)慎避開了波音的民用部分，但仍是個(gè)明確的危險(xiǎn)信號(hào)，表明該公司并非不可觸碰。隨著北京尋求進(jìn)一步發(fā)展本土商用飛機(jī)，未來可能變得更加強(qiáng)硬。

中國對(duì)美國防務(wù)企業(yè)的制裁與其說是一種政策，不如說是對(duì)未來的宣示。盡管北京尚未打算利用美國對(duì)稀土的依賴，但已明確顯示準(zhǔn)備在合適的方面對(duì)美企采取措施。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國政府來說是一條大紅線。正如中國軍演所展示的，必須有一些動(dòng)作來表明逼近紅線會(huì)有何明確后果。北京正在打造一套工具包，并希望外界知道，若有絕對(duì)必要，將讓這套工具派上用場。這些展示性制裁可能以多種方式發(fā)揮真正的威力?！?/p>

（作者湯姆·福迪是英國政治和國際關(guān)系分析家，喬恒譯）