互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員城市融合的教育策略
——基于繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)的視角

林李斯佳 張偉遠(yuǎn)

（1.北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京 100875；2.北京師范大學(xué) 首都學(xué)習(xí)型社會(huì)研究院，北京 100875）

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的不斷發(fā)展，為繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的廣泛推廣和實(shí)踐創(chuàng)新增加了可能性和可行性?！?017全球、中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告》中指出，北京已進(jìn)入信息社會(huì)發(fā)展中級(jí)階段（國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，2017），這為借助信息技術(shù)開(kāi)展終身學(xué)習(xí)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力，亦為公眾參與終身學(xué)習(xí)提供了便利。教育于人的意義不再是單純的知識(shí)獲取過(guò)程，而是不斷提升自我的必要途徑，也是推動(dòng)城市融合的重要途經(jīng)之一。

根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果，北京市的外來(lái)務(wù)工人員達(dá)704.5萬(wàn)人，占常住人口35.9%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2012），其廣泛分布在各行各業(yè)中，是推動(dòng)城市建設(shè)和城市發(fā)展的中堅(jiān)力量。城市融合的實(shí)現(xiàn)可為外來(lái)務(wù)工人員達(dá)成美好生活創(chuàng)造條件，其亦是外來(lái)務(wù)工人員持續(xù)向上發(fā)展的必然結(jié)果。

國(guó)家及政府將外來(lái)務(wù)工人員的群體發(fā)展視為工作重點(diǎn)，并多次正式提出應(yīng)輔以教育的形式有針對(duì)性地開(kāi)展工作。繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)可提升外來(lái)務(wù)工人員的歸屬感，從而使其具有停留意愿，為推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)城市融合創(chuàng)造條件。同時(shí)，有助于促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員的能力提升和身份轉(zhuǎn)變，為其適應(yīng)城市生活打下基礎(chǔ)。因而，大力發(fā)展繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，不僅有助于促進(jìn)教育公平和包容，也有利于外來(lái)務(wù)工人員群體的可持續(xù)發(fā)展。

本研究將從繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，探討應(yīng)如何開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員的繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而助力推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員的城市融合進(jìn)程，使其能夠更好地為城市發(fā)展助力，并希望借此為在大都市背景下通過(guò)教育手段深化外來(lái)群體城市融合程度提供建議。

二、文獻(xiàn)研究

（一）相關(guān)概念界定

1. 外來(lái)務(wù)工人員

鑒于研究框架的不同，學(xué)術(shù)界對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的稱謂不盡一致，其中“農(nóng)民工”“流動(dòng)人口”“外來(lái)務(wù)工人員”為使用頻率較高的幾個(gè)詞匯（楊陽(yáng)，2012）。其中，“農(nóng)民工”一詞存在歧視性含義，而“流動(dòng)人口”涵蓋群體過(guò)廣。因而，為保證文章內(nèi)容的一致性，本研究選用“外來(lái)務(wù)工人員”對(duì)此類群體進(jìn)行表述。

本研究認(rèn)為以戶口作為劃分標(biāo)準(zhǔn)是不適宜的，其亦存在比較之嫌。外來(lái)務(wù)工人員中包含兩類人群：一是從其他城鎮(zhèn)或城市到現(xiàn)城市務(wù)工的人群；二是離開(kāi)農(nóng)村到現(xiàn)城市務(wù)工的人群?；诖?，本研究對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員的定義為離開(kāi)原戶籍地到城市務(wù)工，主要從事于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，且在該城市停留超過(guò)六個(gè)月以上的人員。

2. 城市融合

城市融合是基于社會(huì)融合進(jìn)一步細(xì)化的概念。社會(huì)學(xué)意義上的社會(huì)融合最早由法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干提出，是指一種泛指的社會(huì)融合，此時(shí)“社會(huì)”指的是社會(huì)本身。而在后續(xù)研究中，“社會(huì)”實(shí)指“遷入地社會(huì)”，即外來(lái)社會(huì)群體需要融合的場(chǎng)所，許多學(xué)者將其范疇具體化并將其應(yīng)用于研究某一社會(huì)群體的社會(huì)融合，且多用于探討移民問(wèn)題；而“融合”則是指該群體保持其族裔身份又不隔斷與主流社會(huì)的聯(lián)系時(shí)所采取的策略（陳宏勝，劉振東，李志剛，2015）。

鑒于本研究所關(guān)注的外來(lái)群體為外來(lái)務(wù)工人員，且其“遷入地社會(huì)”為城市，所以選用“城市融合”的名詞以表明外來(lái)務(wù)工人員與城市居民以及城市文化相互適應(yīng)的過(guò)程（任遠(yuǎn)，鄔民樂(lè)，2006），并以此來(lái)探討如何使外來(lái)務(wù)工人員更好更快地適應(yīng)并融合進(jìn)入城市生活的過(guò)程。

（二）外來(lái)務(wù)工人員的城市融合現(xiàn)狀

2019年1月29日發(fā)布的《中國(guó)城市流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)估報(bào)告》從經(jīng)濟(jì)、政治、心理文化三個(gè)維度對(duì)中國(guó)城市融合現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明，并指出：目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)融合和心理文化融合的偏低是提升流動(dòng)人口社會(huì)融合程度的主要障礙，而政治融合方面則進(jìn)展較好（中國(guó)流動(dòng)人口網(wǎng)，2019），本研究將基于此分析維度進(jìn)行分析討論。

1. 經(jīng)濟(jì)層面

現(xiàn)有研究表明僅有28.1%的外來(lái)務(wù)工人員每月生活費(fèi)用支出占總收入的1/4（李曉婷，李亞杰，2014），可見(jiàn)絕大多數(shù)的外來(lái)務(wù)工人員仍在生存線上掙扎。相較于遷出地，外來(lái)務(wù)工人員的工資水平已經(jīng)有了一定程度的提升，但其生活質(zhì)量并未得到大幅度的改善。原因在于大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員受到個(gè)人能力的限制而無(wú)法從事收入較高的職業(yè)，并且城市的消費(fèi)水平較高亦使其無(wú)法保有較多結(jié)余，在經(jīng)濟(jì)上仍有較多的限制。

2. 政治層面

目前針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的相關(guān)制度、政策改革難以適應(yīng)外來(lái)務(wù)工人員的發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)據(jù)表明，參與過(guò)選舉活動(dòng)的外來(lái)務(wù)工人員僅有10%（楊巧，王悅，2019），這表明流動(dòng)人口整體政治參與率較低，即在政治融合方面仍存在可提升的空間。對(duì)現(xiàn)有政策的了解不全以及現(xiàn)有制度的保障不足，使得外來(lái)務(wù)工人員的政治參與度存在缺陷，政府仍需對(duì)此進(jìn)行關(guān)注并著力提升。

3. 心理文化層面

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管外來(lái)務(wù)工人員對(duì)遷入城市有較強(qiáng)的歸屬感，但近75%的群體認(rèn)為自己依舊是老家人（楊菊華，張嬌嬌，吳敏，2016）。外來(lái)務(wù)工人員群體屬于社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其具有邊緣性和一定的低層次性的特點(diǎn)。且就外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)地位而言，其往往處于社會(huì)中下層，易陷入封閉壓抑的狀態(tài)中?；谝陨暇売?，外來(lái)務(wù)工人員群體無(wú)論在認(rèn)知上還是情感上極易出現(xiàn)自我否定，并且由于城市居民對(duì)外來(lái)務(wù)工人員群體存在誤解，其極易被污名化而遭受不平等對(duì)待，在心理上產(chǎn)生疏離感和自卑感。

（三）繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)促進(jìn)城市融合

在《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告2016》中，明確指出終身學(xué)習(xí)是推進(jìn)社會(huì)融合進(jìn)程的有力手段，其有助于外來(lái)務(wù)工人員的人力資本增值（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，2016）。城市融合①是社會(huì)融合的一種重要類型，因而大力發(fā)展終身學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員的城市融合進(jìn)程具有積極影響。

第一，在其職業(yè)成長(zhǎng)方面，互聯(lián)網(wǎng)拓寬了外來(lái)務(wù)工人員獲取資訊的渠道，在一定程度上保證了信息傳達(dá)的時(shí)效性和有效性。聚焦于繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)層面，互聯(lián)網(wǎng)能為外來(lái)務(wù)工人員提供更方便的教育和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，建立良好的教育體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?；诖?，外來(lái)務(wù)工人員可較好地提升其自身素養(yǎng)，強(qiáng)化其專業(yè)技能，并在一定程度上提升其就業(yè)水平，使其在經(jīng)濟(jì)層面的融合程度加深。

第二，在其社會(huì)生活方面，外來(lái)務(wù)工人員在進(jìn)行繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的過(guò)程中，可借助各類軟件或平臺(tái)較好地與遷入地社會(huì)的居民形成良性互動(dòng)，進(jìn)一步拓寬其社會(huì)交往的深度與廣度，為其與該社會(huì)在心理文化層面的融合奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)參加政策科普等宣傳教育活動(dòng)可幫助外來(lái)務(wù)工人員了解相關(guān)政治制度，以維護(hù)其自身權(quán)益并提升其社會(huì)管理事務(wù)的參與度，為推進(jìn)其政治融合進(jìn)程創(chuàng)造條件。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法及工具

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法，并使用分層抽樣方式對(duì)樣本進(jìn)行選取以保證樣本的代表性。本研究調(diào)查所使用的問(wèn)卷表是由北京師范大學(xué)首都學(xué)習(xí)型社會(huì)研究院研究團(tuán)隊(duì)專門(mén)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)而成，并邀請(qǐng)12位專家進(jìn)行了內(nèi)容效度論證。該問(wèn)卷旨在調(diào)查開(kāi)展繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的可行性和可操作性，其內(nèi)容主要包括個(gè)人基本信息、信息技術(shù)應(yīng)用熟練程度、參加繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的情況及影響因素、對(duì)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)環(huán)境的滿意度、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的個(gè)人需求等幾方面。本研究問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程主要為以下九個(gè)步驟（見(jiàn)圖1）。

其中，我們選擇了50位外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行前導(dǎo)性研究，并進(jìn)行信度分析，結(jié)果見(jiàn)表1。

從表1可以看到，在問(wèn)卷三部分內(nèi)容中，其克隆巴赫Alpha和折半信度都在0.9以上，表明此問(wèn)卷具有良好的信度。

表1 問(wèn)卷三部分內(nèi)容維度內(nèi)在一致性

（二）樣本情況

《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒2018》中表明，北京市昌平區(qū)和懷柔區(qū)常住外來(lái)人口在各區(qū)縣常住人口中占比較高，其中昌平區(qū)占比位于北京十六個(gè)市轄區(qū)中的第一位（北京市統(tǒng)計(jì)局，2019）。其中，常住外來(lái)人口是指在一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)上，在京居住半年及以上、非北京市戶籍的人口（北京市統(tǒng)計(jì)局，2019），其包含于本研究的研究對(duì)象中。鑒于外來(lái)務(wù)工人員群體在昌平區(qū)和懷柔區(qū)較為密集，因而本研究選取這兩個(gè)區(qū)開(kāi)展調(diào)研。

本研究共發(fā)放1 000份問(wèn)卷，回收959份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷為949份，問(wèn)卷回收有效率為94.9%。參與調(diào)查人員的背景信息統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下頁(yè)表2。

表2顯示，在性別方面，被調(diào)查者中男女比例大致相等。在戶籍方面，大部分被調(diào)查者持農(nóng)村戶口。在文化程度方面，多數(shù)被調(diào)查者文化水平較低，但由于本研究的研究對(duì)象中涵蓋一定數(shù)量的高知人員以及本研究的部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自一所外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)校教師，所以存在少數(shù)高學(xué)歷的被調(diào)查人員。

表2 參與調(diào)查人員的背景信息

四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代外來(lái)務(wù)工人員參與繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

（一）信息技術(shù)對(duì)開(kāi)展繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)有重要作用

1. 外來(lái)務(wù)工人員群體對(duì)電子設(shè)備的使用熟練程度較高

調(diào)查結(jié)果表明，外來(lái)務(wù)工人員群體中擁有智能手機(jī)的受訪者所占比例高達(dá)95.9%，擁有電腦的約為54.9%，擁有平板電腦的約為21.3%。其中，對(duì)于各項(xiàng)電子設(shè)備的熟練使用情況，基于Likert五等級(jí)評(píng)定法進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 信息技術(shù)熟練程度情況

表3可見(jiàn)，大部分外來(lái)務(wù)工人員能夠較好地使用微信進(jìn)行交流，接近于熟練水平；對(duì)于其他操作，例如：觀看網(wǎng)上視頻、閱讀網(wǎng)上文字材料和使用手機(jī)APP等方面，使用熟練程度一般，而使用微博進(jìn)行交流及參與網(wǎng)上討論，則使用較為生疏。造成這種情況的原因可能是由于外來(lái)務(wù)工人員幾乎都擁有智能手機(jī)，因而便于其使用微信等聊天工具進(jìn)行交流以及使用手機(jī)APP等休閑方式進(jìn)行放松，但是由于網(wǎng)上討論和使用微博交流對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)并不是主要的溝通方式，在其日常生活中出現(xiàn)頻率不高，因而在這兩方面掌握程度較低。

從總體上看，智能手機(jī)和電腦在外來(lái)務(wù)工人員群體中已得到廣泛應(yīng)用，并且都具備一定的信息技術(shù)應(yīng)用能力。

2. 外來(lái)務(wù)工人員傾向于使用混合式學(xué)習(xí)形式進(jìn)行學(xué)習(xí)

為了解外來(lái)務(wù)工人員對(duì)于在進(jìn)行繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的過(guò)程中使用信息技術(shù)的態(tài)度，本研究采用多選題的形式對(duì)其喜愛(ài)的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 喜歡的繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的形式

表4顯示，大部分外來(lái)務(wù)工人員喜歡課堂教學(xué)和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，且僅約有四分之一的外來(lái)務(wù)工人員喜歡全部課堂教學(xué)的形式。這表明在對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的過(guò)程中使用信息技術(shù)能使教學(xué)過(guò)程得以較好地開(kāi)展。

（二）外來(lái)務(wù)工人員已形成參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的趨勢(shì)，其中文化程度影響其參與度

1. 外來(lái)務(wù)工人員群體學(xué)歷追求不足，多是學(xué)習(xí)與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容

下頁(yè)圖2可見(jiàn)，在2017年6月至2018年6月期間參與過(guò)學(xué)歷課程的外來(lái)務(wù)工人員僅達(dá)38.6%，其中本科及以下的參與率占32.4%，本科以上的參與率不足10%，其所參加的學(xué)歷課程類型統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)下頁(yè)圖3。

圖2 2017年6月-2018年6月期間參加的學(xué)歷課程層次

圖3 2017年6月-2018年6月期間參加的學(xué)歷課程類型

2. 外來(lái)務(wù)工人員參與的非學(xué)歷課程內(nèi)容需多樣化

本研究對(duì)外來(lái)務(wù)工人員群體參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)圖4。外來(lái)務(wù)工人員群體所參與的內(nèi)容較為豐富，包含了文娛方面、身心健康方面等多種類型。其中教育方面的家庭教育（50.5%），選擇人數(shù)最多。這表明外來(lái)務(wù)工人員重視個(gè)人素養(yǎng)的提升和營(yíng)造良好的家庭氛圍，同樣也體現(xiàn)了其對(duì)于借助繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)的接納度和認(rèn)同感。由此可見(jiàn)，繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的文化氛圍已然形成，所以對(duì)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)愈加多元化以符合不同個(gè)體的需求。

圖4 2017年6月-2018年6月期間參加繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容

3. 文化程度是外來(lái)務(wù)工人員參與教育和培訓(xùn)的重要影響因素

本研究基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員參與教育和培訓(xùn)的影響因素進(jìn)行分析，結(jié)果表明（見(jiàn)表5），文化程度在外來(lái)務(wù)工人員參與教育和培訓(xùn)的參與度上作用顯著（p=0.000＜0.05），而工作行業(yè)和居住地在該參與度上作用則不顯著（p=0.256＞0.05；p=0.260＞0.05）。同時(shí)表6表明，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員群體而言，其文化程度與參加教育和培訓(xùn)呈正相關(guān)。在對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的群體分析中，可發(fā)現(xiàn)其學(xué)歷層次較低，其中擁有初中及以下學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到50.4%?？梢?jiàn)，該群體參與教育和培訓(xùn)的積極性存在一定局限性，因而需重點(diǎn)關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員的學(xué)歷提升以進(jìn)一步提高其參與度。

表5 工作行業(yè)、文化程度、居住地在參與教育和培訓(xùn)的單因素方差分析

表6 文化程度與參與教育和培訓(xùn)的相關(guān)性檢驗(yàn)

（三）外來(lái)務(wù)工人員群體參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多樣，但學(xué)習(xí)困難亟待解決

1. 外來(lái)務(wù)工人員群體參與教育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)多樣化，以個(gè)人提升和家庭教育兩方面為主

本研究對(duì)外來(lái)務(wù)工人員2017年6月至2018年6月期間參與教育和培訓(xùn)的原因進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明（見(jiàn)下頁(yè)圖5），外來(lái)務(wù)工人員參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)主要是三類：為了提高個(gè)人工作能力（52.7%）、為了教育子女或?qū)O輩（50.9%）和為了學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能（47.7%）?？梢?jiàn)，提高個(gè)人工作能力及學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能是外來(lái)務(wù)工人員群體參加繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)。同時(shí)，外來(lái)務(wù)工人員群體不僅關(guān)注個(gè)人的自我提升，還關(guān)注子女及孫輩的教育，旨在提升自身發(fā)展空間。

圖5 2017年6月-2018年6月期間參加教育和培訓(xùn)的原因

2. 時(shí)間少是外來(lái)務(wù)工人員群體參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的主要困難

然后，高河看到了，楊年豐向自己的臉上瞟了一眼，僅僅是一瞬，楊年豐就收回了目光，但高河還是察覺(jué)到了，那一瞬間內(nèi)變得冰冷的目光。

本研究對(duì)外來(lái)務(wù)工人員過(guò)去12個(gè)月參與教育和培訓(xùn)的困難進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明（見(jiàn)圖6），外來(lái)務(wù)工人員群體參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的主要困難是時(shí)間少，著重體現(xiàn)在兩方面的原因：一是家庭原因（61.7%），外來(lái)務(wù)工人員群體需要照顧家庭，家庭負(fù)擔(dān)較重，較難空余出較多時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)；二是工作原因（61.2%），由于其在社會(huì)階層中處于較為弱勢(shì)的地位，需要花費(fèi)較多時(shí)間進(jìn)行自身發(fā)展，從而無(wú)法挪出一定的時(shí)間參與教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

圖6 2017年6月-2018年6月期間參加教育和培訓(xùn)的主要困難

（四）外來(lái)務(wù)工人員對(duì)參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)持積極態(tài)度

本研究調(diào)查了外來(lái)務(wù)工人員對(duì)于終身學(xué)習(xí)的重要性的認(rèn)識(shí)情況，結(jié)果表明（見(jiàn)圖7），外來(lái)務(wù)工人員對(duì)于繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的重要性持積極態(tài)度，主要體現(xiàn)在“促進(jìn)家庭和諧”“促進(jìn)人們的健康生活”“提高個(gè)人的生活質(zhì)量”這三個(gè)方面，其認(rèn)可人數(shù)都達(dá)到77%以上；關(guān)于“促進(jìn)社會(huì)和諧”“促進(jìn)城市的綠色和環(huán)?！薄按龠M(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)社區(qū)的和諧”幾方面也高于外來(lái)務(wù)工人員對(duì)其他因素的認(rèn)可程度。由此可見(jiàn)，外來(lái)務(wù)工人員能夠清楚地意識(shí)到終身學(xué)習(xí)有助于其自身發(fā)展，并且為能夠?yàn)槠渥非笮腋Ｉ顒?chuàng)造條件并提供更多途徑。

圖7 對(duì)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)可情況

五、討論與建議

（一）提供多樣化的課程內(nèi)容，加快學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合

本研究表明，外來(lái)務(wù)工人員群體中普遍存在的問(wèn)題是學(xué)歷追求低且學(xué)習(xí)時(shí)間不足、就業(yè)行業(yè)單一且收入不高，這些情況導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)邊緣化。大部分外來(lái)務(wù)工人員仍在溫飽線上掙扎，無(wú)法留出一定的時(shí)間去解決工學(xué)矛盾問(wèn)題。但調(diào)查結(jié)果顯示，外來(lái)務(wù)工人員群體的文化程度雖阻礙其參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，但其對(duì)此持積極態(tài)度，并且有參與的意愿和行為，基于此應(yīng)提供一些幫助。

在政府層面，可幫助外來(lái)務(wù)工人員了解目前的社會(huì)發(fā)展動(dòng)向及就業(yè)情況，使其意識(shí)到自身的不足，能更好地尋找自身發(fā)展方向并進(jìn)行提升。在相關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)層面，可基于社會(huì)發(fā)展需求提供一定高質(zhì)量的、靈活有彈性的、內(nèi)容多樣的課程，需同時(shí)兼顧學(xué)歷課程和非學(xué)歷課程，以滿足外來(lái)務(wù)工人員的發(fā)展需求，助力其提升個(gè)人水平。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出我國(guó)主要發(fā)展目標(biāo)為建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系。在該政策的推動(dòng)下，繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)普及化且形式多樣化，且為繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)課程的研發(fā)和推廣創(chuàng)造了一定的發(fā)展機(jī)遇。因而應(yīng)著力構(gòu)建繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的資歷框架或其他學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，轉(zhuǎn)化外來(lái)務(wù)工人員群體的學(xué)習(xí)成果，并需注重提升認(rèn)證結(jié)果的社會(huì)認(rèn)可度，以提升外來(lái)務(wù)工人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而改善其經(jīng)濟(jì)情況，并加速其經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)程。

（二）完善資源供給，提供教育政策保障，加強(qiáng)社會(huì)融合

本研究表明，外來(lái)務(wù)工人員參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的困難主要為可支配時(shí)間少，原因主要為以下兩點(diǎn)：第一是其工作任務(wù)較為繁重，第二是其家庭壓力較大。并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，大部分外來(lái)務(wù)工人員其收支情況都不平衡。由此可知，外來(lái)務(wù)工人員群體生活壓力較大。因而，在借助繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)推動(dòng)城市融合的進(jìn)程中，需注意減輕其認(rèn)知負(fù)荷并提供一定政策保障。

在學(xué)習(xí)資源供給方面，應(yīng)確保來(lái)源的可靠性及內(nèi)容的科學(xué)性和有效性。由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息爆炸式增長(zhǎng)，需經(jīng)過(guò)一定的篩選和判別才可獲得正確有效的事實(shí)。外來(lái)務(wù)工人員難以花費(fèi)大量的時(shí)間去搜尋資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，因而提供安全可靠的學(xué)習(xí)資源是穩(wěn)健推進(jìn)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的重要條件。這能夠有效地幫助外來(lái)務(wù)工人員拓寬知識(shí)面、提升技能水平，并保證外來(lái)務(wù)工人員能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流。

在政策保障方面，第一，政府可為外來(lái)務(wù)工人員設(shè)立繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)減免制度或提供其他福利政策，以確保其能夠參與到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)中。第二，在提供有效幫助的同時(shí)，也應(yīng)注意各項(xiàng)措施的合理性。因而，為較好地保證繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量和推進(jìn)效果，應(yīng)建設(shè)較為完善的質(zhì)量保證體系，使其能夠規(guī)范化地、標(biāo)準(zhǔn)化地為外來(lái)務(wù)工人員提供服務(wù)，并起到一定的積極作用。

外來(lái)務(wù)工人員在此基礎(chǔ)上能夠享受到較好的福利待遇，可使其更好地吸納各方面的知識(shí)，提升其個(gè)人認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)，在此背景下外來(lái)務(wù)工人員的參政意識(shí)可得以逐漸強(qiáng)化，促使其主動(dòng)尋求參與政治事務(wù)，以進(jìn)一步加深社會(huì)融合的程度。

（三）開(kāi)展科普類教育，提供專業(yè)幫助，促進(jìn)心理文化融合

根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員的定義及其基本情況可知，其多是離開(kāi)自己熟悉的生活圈到現(xiàn)居城市就業(yè)，在情感上易產(chǎn)生孤獨(dú)感且在生活中極易面臨各種困難。由于在心理文化層面外來(lái)務(wù)工人員存在諸多落差，導(dǎo)致其生活品質(zhì)較低，且對(duì)現(xiàn)居城市較難產(chǎn)生歸屬感。這對(duì)社會(huì)而言也易形成一定的隱患。

相關(guān)研究表明，社交生活參與度的大小有助于提升外來(lái)務(wù)工人員的歸屬感。因而，憑借繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的方式，可為外來(lái)務(wù)工人員搭建參與社交活動(dòng)的平臺(tái)與途徑，使其與現(xiàn)居城市的本地居民進(jìn)行友好互動(dòng)和深入交流，并且提升其對(duì)現(xiàn)居城市的喜愛(ài)程度乃至歸屬感。

就繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)方式的開(kāi)展而言，可從文化科普和心理輔導(dǎo)兩方面同時(shí)著手：在文化科普方面，需幫助本地居民和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行相互了解，以逐漸消除彼此隔閡，并可在一定程度上提升外來(lái)務(wù)工人員的文化素養(yǎng)及其他內(nèi)在素養(yǎng)；在心理輔導(dǎo)方面，需幫助外來(lái)務(wù)工人員排解心理問(wèn)題，并輔以專門(mén)化、專業(yè)化的內(nèi)容，從而使其能夠較好地面對(duì)困難和某些社會(huì)差異，提升自我認(rèn)可度以及樹(shù)立積極健康的生活態(tài)度。而就形式而言，可以兼具微課等線上形式和講座、座談會(huì)等線下形式，以促進(jìn)本地居民和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行友好交往，從而改善彼此的刻板印象，并深化外來(lái)務(wù)工人員對(duì)現(xiàn)居城市的情感。

以上措施的有效開(kāi)展，可在一定程度上提升外來(lái)務(wù)工人員對(duì)現(xiàn)居城市的認(rèn)同感和接納度，從而助推其在心理文化層面融合進(jìn)程的發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)為繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的推廣與實(shí)踐創(chuàng)造了條件，也為外來(lái)務(wù)工人員城市融合進(jìn)程的推動(dòng)提供了契機(jī)。北京作為一個(gè)國(guó)際大都市，城市融合是其發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)，而外來(lái)務(wù)工人員則是推動(dòng)該進(jìn)程的重要力量。因而，需關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際需求以提升其綜合素養(yǎng)，優(yōu)化其發(fā)展空間，這對(duì)于城市活力的提升有重要意義。

在本研究中，主要探討了應(yīng)如何借助信息技術(shù)以充分發(fā)揮繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的地位與作用，以期加快城市融合的進(jìn)程。在未來(lái)進(jìn)一步的研究中將關(guān)注如何為外來(lái)務(wù)工人員打造合適的學(xué)習(xí)空間，進(jìn)而使其能在城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化這三方面的發(fā)展中助力，以深化城市融合的現(xiàn)有成果，從而基于教育視角對(duì)城市融合進(jìn)行更全面、更深入的探討。

注釋

①因“融合”和“融入”此二者各自所描述內(nèi)容之間存在的差異對(duì)本研究的研究過(guò)程并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，所以本研究對(duì)此不進(jìn)行區(qū)分，但在具體應(yīng)用上選用“融合”一詞進(jìn)行表述。

②根據(jù)本研究中問(wèn)卷所設(shè)計(jì)的選項(xiàng)，工作行業(yè)可大致分為兩部分，一是第二產(chǎn)業(yè)，包括建筑業(yè)、制造業(yè)；二是第三產(chǎn)業(yè)，包括餐飲業(yè)、銷售、教師、服務(wù)業(yè)、物流配送、保安。