關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)的問(wèn)題研究

劉華

摘要：在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的生成動(dòng)機(jī)有了新的變化，其主要的傳播途徑也變成了與大數(shù)據(jù)相呼應(yīng)的微博、微信、微視、手機(jī)客戶端。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的分析研判有了新的動(dòng)向;隨之而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理問(wèn)題成為了政府部門，以及多種媒體信息傳播平臺(tái)，需要嚴(yán)肅把控的主要內(nèi)容，需要加以有效的管理和引導(dǎo)。本文筆者就大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨的問(wèn)題入手分析，論述網(wǎng)絡(luò)輿情管理問(wèn)題研究， 強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)觀念注重?cái)?shù)據(jù)整合，順應(yīng)時(shí)代潮流充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的由管理向治理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制、打造和諧的輿情環(huán)境機(jī)制、與頂層設(shè)計(jì)保障機(jī)制;

關(guān)鍵字：大數(shù)據(jù);網(wǎng)絡(luò)輿情;管理;引導(dǎo)

基金項(xiàng)目：2020年度焦作市政府決策研究招標(biāo)課題 新時(shí)代基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)，立項(xiàng)編號(hào) JZZ2020085。

大數(shù)據(jù)與我們生活的各個(gè)方面結(jié)合，數(shù)據(jù)爆炸是我們當(dāng)前面對(duì)的時(shí)代特征。人們參與和使用網(wǎng)絡(luò)，每時(shí)每刻都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)。新時(shí)代的管理者必須要意識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值，重視數(shù)據(jù)。并且尋找行之有效的方法，使數(shù)據(jù)為自身業(yè)務(wù)提供幫助和支撐。網(wǎng)絡(luò)輿情與大數(shù)據(jù)時(shí)代下的互聯(lián)網(wǎng)雜糅，顯示出新特點(diǎn)帶來(lái)更大的管理難度和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的不斷發(fā)展和運(yùn)用，為數(shù)據(jù)從采集到分析處理變現(xiàn)為有價(jià)值的信息帶來(lái)支撐。網(wǎng)絡(luò)輿情在新時(shí)代背景下可以看成是網(wǎng)民意見數(shù)據(jù)的集合，因此也能夠通過(guò)新技術(shù)革命開創(chuàng)新局面。大數(shù)據(jù)影響了網(wǎng)絡(luò)輿情的同時(shí)，為網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力建設(shè)帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1]。

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代給網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)

首先大數(shù)據(jù)時(shí)代下的信息孤島導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析鴻溝，網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步有效整合。在目前信息化條件下政府和企業(yè)，應(yīng)用水平參差不齊，每個(gè)部門的信息系統(tǒng)都有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件和用戶界面，完全是獨(dú)立的體系，政府和企業(yè)不同的部門之間都存在 “信息孤島”問(wèn)題阻礙了數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。

其次大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)輿情尚不能充分反映社會(huì)公眾的利益訴求，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，較傳統(tǒng)方式的監(jiān)測(cè)研究對(duì)象從樣本擴(kuò)大到了網(wǎng)民全體，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情自動(dòng)分析系統(tǒng)，避免因數(shù)據(jù)源不全面而造成的重要信息監(jiān)測(cè)缺失，但在我國(guó)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)自己真實(shí)意愿的人數(shù)相對(duì)仍然偏少，網(wǎng)民在知識(shí)層次，城鄉(xiāng)分布、年齡等各方面都存在著很大的個(gè)體差別、結(jié)構(gòu)失衡，這種失衡意味著有相當(dāng)一部分社會(huì)群體并沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)上提供任何參考數(shù)據(jù)。因此，單憑技術(shù)體系構(gòu)筑的大數(shù)據(jù)平臺(tái)仍然無(wú)法獲取真正意義上的 “全部數(shù)據(jù)”[2]。最后大數(shù)據(jù)的挖掘和利用應(yīng)該有法可依加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，目前相關(guān)機(jī)制還不夠完善。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理問(wèn)題研究

2.1強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)觀念注重?cái)?shù)據(jù)整合

輿情管理包含網(wǎng)絡(luò)輿情和現(xiàn)實(shí)生活中的輿論情況的綜合管理，強(qiáng)調(diào)“大數(shù)據(jù)”觀念，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的共享，打破壟斷統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消除“信息孤島”現(xiàn)象。此外注重?cái)?shù)據(jù)整合，輿情管理中大數(shù)據(jù)應(yīng)是輿情數(shù)據(jù)跟外部數(shù)據(jù)的結(jié)合，外部數(shù)據(jù)包括現(xiàn)實(shí)生活中政府各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) ，社會(huì)背景相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化數(shù)據(jù)等。鼓勵(lì)企業(yè)，社會(huì)組織等公開數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的可獲取性和流動(dòng)性。網(wǎng)上網(wǎng)下各方面的數(shù)據(jù)資源的整合，網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)動(dòng)態(tài)背后深層次關(guān)系的挖掘，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理和社會(huì)治理的緊密聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)[3]。

注重與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的有效整合。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析要多視角發(fā)展，從單向度的內(nèi)容研究轉(zhuǎn)向多向度的內(nèi)容及關(guān)系研究，從社會(huì)話語(yǔ)表達(dá)、社會(huì)關(guān)系與心理描繪等多個(gè)方面進(jìn)行分析研究。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情分析要與其他分析手段相結(jié)合，綜合不同學(xué)科交叉研究，不僅收集整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情面的數(shù)據(jù)，還應(yīng)與外部數(shù)據(jù)有效結(jié)合綜合分析，切實(shí)反映現(xiàn)實(shí)民意，保證研究結(jié)果適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。

2.2管理理念由“管控”向“治理”轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。

正確回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)輿情、推動(dòng)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，已成為社會(huì)各階層的共識(shí)。大數(shù)據(jù)打破了傳統(tǒng)傳媒時(shí)代官方對(duì)數(shù)據(jù)的掌控權(quán)，網(wǎng)絡(luò)媒體改變了傳統(tǒng)媒體傳播的模式，網(wǎng)絡(luò)輿情以“百花齊放”之姿在網(wǎng)絡(luò)空間自由傳播，“控、堵、封、刪”的管控理念逐漸向平等開放的輿情治理理念轉(zhuǎn)變[4];互聯(lián)網(wǎng)的開放共享和大數(shù)據(jù)的海量龐雜，使數(shù)據(jù)壟斷或封閉成為過(guò)去式，企業(yè)或個(gè)人可以隨時(shí)隨地通過(guò)檢索獲取大量數(shù)據(jù);社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的體制性、結(jié)構(gòu)性以及利益化矛盾沖突成為人們重點(diǎn)關(guān)注和討論的對(duì)象，大數(shù)據(jù)分析背后是零散、單一數(shù)據(jù)所不具備的社情民意指向，同時(shí)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的升級(jí)等都為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管提供了新的發(fā)展機(jī)遇一方面采取由“管控”逐漸轉(zhuǎn)向 “治理”、采用漸趨多元化手段和監(jiān)管平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)輿情民意指向性更強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)獲取更加便捷高效。

2.3分別從網(wǎng)民、政府、媒體的視角提出網(wǎng)絡(luò)輿情管理的行業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制、和諧的輿情環(huán)境機(jī)制、與頂層設(shè)計(jì)保障機(jī)制。

大數(shù)據(jù)是推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情治理現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化的技術(shù)支撐和現(xiàn)實(shí)選擇，大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的融合能催生輿情分析手段和輿情引導(dǎo)模式的創(chuàng)新，基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情治理未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，但當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管在國(guó)家戰(zhàn)略、立法規(guī)范、權(quán)責(zé)劃分與技術(shù)支撐等方面都存在著發(fā)展困境。大數(shù)據(jù)時(shí)代政府應(yīng)以國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全為核心，以網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)黨和政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善數(shù)據(jù)挖掘利用的法律規(guī)范。大數(shù)據(jù)輿情信息包含個(gè)人的隱私類信息，如何合法的獲得、使用、買賣數(shù)據(jù)成為大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的首要問(wèn)題，只有制定出臺(tái)適合國(guó)情的大數(shù)據(jù)法律體系，才能在最大限度整合數(shù)據(jù)的同時(shí)保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)，另外積極借鑒互聯(lián)網(wǎng)治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法律建設(shè)做好頂層設(shè)計(jì)。

2.4強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐

大數(shù)據(jù)既有全面、動(dòng)態(tài)、開放等優(yōu)勢(shì)，也有價(jià)值密度低、傳播速度快等難點(diǎn)，必須加快技術(shù)攻關(guān)，提高數(shù)據(jù)“沙里淘金”的能力。一是數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體、論壇、博客、微博、微信等各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)的全面抓取和記錄，特別是要提高對(duì)圖片、音視頻等數(shù)據(jù)的自動(dòng)識(shí)別能力。二是大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)。建設(shè)具有海量存儲(chǔ)能力的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)的高效讀寫和交換。三是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中快速識(shí)別有價(jià)值數(shù)據(jù)，并挖掘數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律。四是數(shù)據(jù)分析技術(shù)，包括關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、語(yǔ)義分析等等，自動(dòng)分析網(wǎng)上言論蘊(yùn)含的意見傾向及相互之間的關(guān)聯(lián)性，揭示輿情發(fā)展趨勢(shì)。五是數(shù)據(jù)安全技術(shù)，包括身份驗(yàn)證、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)防等等，保障數(shù)據(jù)安全[5]。

2.5.網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)向相結(jié)合

能引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要力量就是大眾傳媒，并對(duì)信息內(nèi)容有著很高的控制權(quán)，其在整個(gè)輿論引導(dǎo)過(guò)程具有較高的號(hào)召力和公信力。信息源的開放性隨著微博、微信、抖音、快手等新媒體形態(tài)的出現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)，每個(gè)人都可以成為信息源，今后的發(fā)展趨勢(shì)已逐漸顯露，即信息的社會(huì)化大生產(chǎn)。新媒體的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)輿論話語(yǔ)權(quán)格局，形成了以多種媒體平臺(tái)、政府網(wǎng)站和名人微博等不同信息源構(gòu)成的輿論場(chǎng)，因此出現(xiàn)了很多不同的信息傳播途徑和輿論生成機(jī)制，社會(huì)信息的節(jié)點(diǎn)是由每一位公眾組成的，其中個(gè)別重要節(jié)點(diǎn)比如：某公從人物，對(duì)整個(gè)輿論的生成和走勢(shì)有著絕對(duì)性的影響，這些節(jié)點(diǎn)被稱為“領(lǐng)袖節(jié)點(diǎn)”，對(duì)此，給大數(shù)據(jù)時(shí)代下的大眾傳媒輿論引導(dǎo)提出了培育多元化、多層次引導(dǎo)主體的要求。

本文嘗試將網(wǎng)絡(luò)輿情管理置于大數(shù)據(jù)時(shí)代之下，分別從大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理問(wèn)題研究入手，運(yùn)用技術(shù)層面的概念去解讀網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。以時(shí)代背景為出發(fā)點(diǎn)，基于已有的對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的研究，將大數(shù)據(jù)理念和大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作中，以營(yíng)造良好、健康、通暢的網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍，正確引導(dǎo)媒體與公眾面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。

參考文獻(xiàn)

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