成品油銷售企業(yè)油庫用工分配制度改革探索與實(shí)踐

洪佳

摘 要：油庫改革的兩個(gè)難點(diǎn)：一是用工，二是分配。本文從油庫深化用工制度改革的背景意義入手，重點(diǎn)就構(gòu)建大班組制運(yùn)作、提升信息化手段、強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入、優(yōu)化考核分配機(jī)制等方面提出了油庫用工分配制度改革的具體方法和措施，為不斷深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的用工分配制度改革，推進(jìn)成品油銷售企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

關(guān)鍵詞：油庫;用工分配制度改革;方法

一、深化油庫用工分配制度改革的背景意義

深化用工分配制度改革是新形勢(shì)下中央對(duì)國(guó)有企業(yè)深化“三項(xiàng)制度”改革的重要內(nèi)容之一，是促進(jìn)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效的重要舉措，是增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)效率效益的迫切需要。近年來，盡管成品油銷售企業(yè)在深化用工分配制度改革的過程中，不斷探索創(chuàng)新，取得了一定成效，但在部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尤其是油庫板塊，用工制度管理方面體制機(jī)制僵化、薪酬分配平均化仍未得到有效解決，市場(chǎng)化人力資源管理機(jī)制尚未有效形成，員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減等問題仍然存在，上述矛盾已成為成品油銷售企業(yè)提高勞效、提升人力資本構(gòu)建市場(chǎng)化用工分配機(jī)制的重要瓶頸。因此，通過油庫用工分配制度的改革，進(jìn)一步解決用工分配制度管理體制機(jī)制僵化問題，最大限度的激發(fā)油庫員工干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、活力，是當(dāng)前成品油銷售企業(yè)油庫勞動(dòng)用工分配管理亟需解決的課題。

二、油庫用工分配制度改革的具體方法

油庫用工分配改革必須以確保油庫安全為前提，把握“企業(yè)降本、油庫提效、員工增收”的改革根本原則，聚焦改革配套的各項(xiàng)舉措，發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng)。具體而言，可從以下幾方面入手：

（一）實(shí)施油庫定崗、定編、定人（以下簡(jiǎn)稱“三定”）。一是規(guī)范油庫管理和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。對(duì)現(xiàn)有油庫組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置進(jìn)行全面梳理，從嚴(yán)從緊控制各類專職人員，除黨政負(fù)責(zé)人以外，只設(shè)置HSSE管理、綜合管理等管理及專業(yè)技術(shù)崗位，使用人數(shù)控制在3-5人之內(nèi)。二是實(shí)施綜合性大班組運(yùn)作模式。按照“效率優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要”的原則，構(gòu)建油庫“大崗位、大融合”的全新格局，取消原有的卸油、付油等專業(yè)性崗位，整合為2-3個(gè)綜合性大班組，如生產(chǎn)運(yùn)行組、后勤保障組等。三是以“三定”為切入點(diǎn)，重新核定定員目標(biāo)。按照“一庫一策”的方法，綜合考慮信息化程度提高、設(shè)備設(shè)施進(jìn)步、員工素質(zhì)提升等因素，搭建不同接卸設(shè)施（管輸、水路、鐵路）用工配置標(biāo)準(zhǔn)模型，并結(jié)合收發(fā)油業(yè)務(wù)運(yùn)行峰谷關(guān)系，做好優(yōu)化排班。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)能力和綜合技能，更好地支撐綜合性大班組運(yùn)作模式的變革。

（二）加快信息系統(tǒng)和自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備建設(shè)。一是全面深化液位儀的應(yīng)用，切實(shí)降低油庫計(jì)量工作量，減少各級(jí)各類專職計(jì)量員數(shù)量。二是加快推進(jìn)自助換票 ATM 機(jī)、油罐車電子鉛封、電子門禁、電子道閘系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)設(shè)備系統(tǒng)替代人工操作，減少各類不必要的用工。三是積極推進(jìn)智慧油庫建設(shè)工作。積極探索油庫物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)備生命周期管理;升級(jí)計(jì)量系統(tǒng)和裝車系統(tǒng)，提升中控系統(tǒng)管理能力。

（三）引入全面競(jìng)爭(zhēng)和輪崗交流機(jī)制。一是按照公平公正、透明公開的原則，在油庫內(nèi)部強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入，促進(jìn)人崗匹配度的優(yōu)化和提升。對(duì)不能勝任的員工，及時(shí)調(diào)崗降薪;對(duì)符合解除勞動(dòng)合同的員工，堅(jiān)決予以解除，每年保持油庫隊(duì)伍合理的淘汰率。二是建立機(jī)關(guān)、油庫、加油站員工的內(nèi)部正常流動(dòng)機(jī)制。積極引進(jìn)機(jī)關(guān)、加油站優(yōu)秀員工到油庫工作，在提高油庫員工素質(zhì)的同時(shí)，加快復(fù)合型技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

（四）完善薪酬考核分配機(jī)制。一是全面優(yōu)化績(jī)效考核體系。構(gòu)建以崗位價(jià)值、工作能力定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以工作業(yè)績(jī)定薪酬水平的考核分配新機(jī)制。建立員工個(gè)人績(jī)效與油庫整體績(jī)效掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極營(yíng)造“人人關(guān)心生產(chǎn)、人人支持生產(chǎn)”的良好氛圍。二是完善員工薪酬考核分配制度。根據(jù)崗位重要性、技能要求、工作量飽和度等重新確定各崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同崗?fù)辍⒁讔徱仔?。進(jìn)一步加大績(jī)效薪酬占比，推進(jìn)以進(jìn)庫量、出庫量、吞吐量、油品損耗、噸油運(yùn)雜費(fèi)、HSSE管理、7S現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化考核等為主要指標(biāo)的多聯(lián)計(jì)酬，對(duì)基本薪酬部分納入考核兌現(xiàn)范圍，充分體現(xiàn)多勞多得和收入能增能減。三是建立技能提升配套激勵(lì)政策。加大對(duì)員工多崗位操作資質(zhì)獲證的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)員工通過提高能力價(jià)值增收。四是適度下放薪酬考核分配權(quán)限。對(duì)考核到位、薪酬分配基礎(chǔ)好的油庫，可適當(dāng)擴(kuò)大油庫負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人薪酬考核的二次分配權(quán)，更好的貫徹落實(shí)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣要求，實(shí)現(xiàn)員工收入與工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)的緊密掛鉤。

三、油庫用工分配制度改革的實(shí)踐體會(huì)

任何一項(xiàng)改革都不是孤立、單項(xiàng)的改革，每一項(xiàng)改革都是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。油庫改革更是如此，改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性和復(fù)雜性更強(qiáng)，工作難度更大。在改革過程中，既要從實(shí)際出發(fā)，審慎有序地推進(jìn)改革，又要統(tǒng)籌統(tǒng)籌兼顧，凝聚力量和共識(shí)，形成改革的強(qiáng)大合力。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。油庫用工分配改革政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，觸及利益、體制、理念等深層次矛盾，要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，精心組織，各層級(jí)周密部署，統(tǒng)籌安排好改革的具體時(shí)間、方法步驟;強(qiáng)化改革的頂層設(shè)計(jì)，完善配套政策，建立改革激勵(lì)約束，形成倒逼機(jī)制。

（二）塑造價(jià)值創(chuàng)造文化是重點(diǎn)。企業(yè)的一切活動(dòng)都是圍繞價(jià)值展開，沒有價(jià)值，一切活動(dòng)都是空中樓閣。一是在用工制度改革上，通過完善以崗位管理為基礎(chǔ)的用工制度，形成人員能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制，要讓員工感受到被分流的壓力;二是在分配制度改革上，要將收入分配向勞動(dòng)效率高、用工總量少的單位和員工傾斜，讓用工總量多、勞動(dòng)效率低的單位感受到收入下降的壓力，從而在油庫內(nèi)形成精簡(jiǎn)用工、提升勞效、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好氛圍。

（三）妥善處理改革穩(wěn)定關(guān)系是保障。改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。沒有改革，就不可能走出一條高質(zhì)量發(fā)展的道路;沒有穩(wěn)定，改革將無從前進(jìn)。一是要科學(xué)合理制定具體改革措施，認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，妥善平衡各類群體利益關(guān)系，公平公正開展各項(xiàng)改革工作，從源頭減少各類風(fēng)險(xiǎn)。二是要形成人事、勞資、宣傳等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力，有效做好相關(guān)政策宣傳解讀和教育引導(dǎo)工作，最大限度獲得員工理解和支持。三是要堅(jiān)持柔性化處理，以人為本、分類施策，不讓一個(gè)想干事的員工下崗，同時(shí)也堅(jiān)決不想閑人懶漢。對(duì)于想干事、能干事、干成事的，積極拓寬分流渠道和平臺(tái)，鼓勵(lì)再上崗、再就業(yè);對(duì)于不愿意干的，堅(jiān)決按照政策分流安置。

四、結(jié)束語

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，構(gòu)建“員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場(chǎng)化用工分配機(jī)制是充分調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性的必要保證。通過油庫用工分配制度改革，實(shí)現(xiàn)人崗匹配、進(jìn)出暢通、激勵(lì)有效，必將為企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定、勞動(dòng)用工分配管理更加科學(xué)化、規(guī)范化提供有力支撐。

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